МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2002 г. N 166
О СОСТОЯНИИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ И ПЕРСПЕКТИВАХ
РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ДО 2005 ГОДА
За период рыночных преобразований бытовое обслуживание
населения города Хабаровска претерпело значительные изменения.
В начале 90-х годов большую часть услуг населению оказывали
предприятия государственного сектора, по состоянию на 01.01.1993 в
городе действовало 483 предприятия, включая комплексные приемные
пункты на промышленных предприятиях.
Развитие предпринимательской деятельности способствовало росту
сети предприятий бытового обслуживания, по состоянию на 01.01.2002
в г. Хабаровске, по оперативному учету, бытовые услуги населению
оказывают более 700 предприятий, различных форм собственности.
Объем бытовых услуг по всем каналам реализации за 2001 год
составил 521,2 млн. руб. против 361,8 млн. руб. в 2000 году, рост
услуг в сопоставимых ценах составил 112,5%.
Налоговые поступления в бюджет города от деятельности
предприятий бытового обслуживания в 2001 году составили 20,0 млн.
руб. против 16,97 млн. руб. в 2000 году.
По оперативному учету в сфере бытового обслуживания занято
4600 человек, численность работающих ежегодно возрастает за счет
роста числа предприятий.
Объем оказанных услуг на 1-го жителя города Хабаровска в 2001
году составил 859 руб. против 593 руб. в 2000 году.
Налоговые платежи в 2001 году на 1-го работающего в отрасли
составили 4,7 тыс. руб. против 3,8 тысяч в 2000 году.
Прирост сети предприятий бытового обслуживания в 2001 году
составил 46 единиц: открыты 6 мастерских по ремонту обуви, 7
ателье по ремонту и пошиву одежды, 5 предприятий по ремонту
бытовой техники, телерадиоаппаратуры, 26 парикмахерских, пункт
проката, ломбард.
По отрасли "бытовое обслуживание" на 2001 год были определены
два бюджетообразующих предприятия: ОАО "Дом быта", ОАО
"Рембыттехника". Ими, при плановом задании по мобилизации доходов
на 2001 год - 697 тыс. руб., уплачено налогов на сумму 1391,7 тыс.
руб.
ОАО "Дом быта" предоставляет услугу населению по 28 видам
услуг, в том числе 6 видов предприятий (химчистка, ателье меховое,
трикотажное, швейное, парикмахерское, граверные работы), остальные
услуги оказывают населению предприниматели - арендаторы площадей
ОАО "Дом быта".
Появление собственников в сфере услуг способствует развитию
конкуренции, изучению и совершенствованию рынка услуг, форм и
методов работы с предприятиями, применению новых
высококачественных материалов и оборудования.
В городе практически нет дефицита в предоставлении различных
видов услуг.
Вместе с тем, несмотря на положительные стороны деятельности
предприятий бытового обслуживания населения, в отрасли имеются
серьезные недостатки.
Материально - техническая база предприятий бытового
обслуживания в своем большинстве находится на низком уровне.
Особенно это относится к мастерским по ремонту обуви,
некоторым предприятиям по ремонту бытовой техники и
телерадиоаппаратуры.
Практически не привлекаются инвестиции в развитие бытового
обслуживания. Сертификация услуг ведется недостаточно высокими
темпами, что отрицательно влияет на качество и культуру
обслуживания.
Статистический учет по объемам оказываемых услуг не отражает
объемы по отдельным видам услуг, что не позволяет проводить
прогнозирование.
Управление внутренних дел не принимает должных мер к
иностранным гражданам, оказывающим бытовые услуги без документов в
местах, не установленных для этих целей.
Нездоровую конкуренцию предприятиями бытового обслуживания
составляют частные лица, занимающиеся нелегальным
предпринимательством. Оказанные услуги зачастую низкого качества,
но предъявить претензии "лжемастеру" по указанному в объявлении
телефону не представляется возможным.
Высокие тарифы на электроносители и коммунальные услуги в
значительной мере влияют на себестоимость бытовых услуг, а
установление на них жестких лимитов вынуждает предприятия снижать
объемы энергоемких услуг.
Не способствует развитию предприятий бытового обслуживания
краткосрочный срок заключения договора на аренду помещений (до
1-го года) и отсутствие в нем условий по виду деятельности.
В целях реализации перспективного развития отрасли бытовых
услуг, совершенствования обеспечения населения города видами
бытовых услуг, постановляю:
1. Утвердить мероприятия по развитию отрасли бытового
обслуживания населения согласно приложению.
2. Комитету потребительского рынка и услуг (Синяков П.В.):
2.1. Организовать выполнение мероприятий по улучшению бытового
обслуживания населения города Хабаровска.
2.2. Информировать население города о состоянии сферы бытовых
услуг через средства массовой информации.
2.3. Совместно с аккредитованными органами продолжить работу
по сертификации услуг парикмахерских, предприятий по ремонту
бытовой техники и телерадиоаппаратуры.
2.4. Совместно с городским центром государственного
санитарно - эпидемиологического надзора (Гарбуз Ю.А.), отделом по
защите прав потребителей (Егоров В.П.) ужесточить контроль в части
соблюдения санитарных Правил и качества оказываемых услуг.
2.5. Организовать проведение конкурсов профессионального
мастерства, фестивалей, выставок, демонстраций моделей одежды.
3. Управлению экономики, инвестиций и промышленной политики
(Анисимов А.С.) оказывать поддержку предприятиям бытового
обслуживания в области инвестирования в соответствии с городской
целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства
на 2001 - 2003 годы".
4. Департаменту муниципальной собственности города
(Лебеда В.Ф.):
4.1. При проведении конкурсов на аренду помещения
первоочередное право на нежилые помещения предоставлять
предприятиям службы быта на срок не менее 3-х лет.
4.2. При заключении договора на аренду помещения вносить
условие целевого их использования и ежегодного контроля за его
исполнением.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя мэра города Никитина Н.Д.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 15 февраля 2002 г. N 166
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ОТРАСЛИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ Г. ХАБАРОВСКА ДО 2005 ГОДА
-------------------------------T----------T-----------------------
| Мероприятия | Срок | Исполнители |
| |исполнения| |
+------------------------------+----------+----------------------+
|1. С учетом прогнозируемой | |Комитет |
|потребности населения в | |потребительского рынка|
|отдельных видах бытовых услуг,| |и услуг администрации |
|за счет передачи в аренду | |города |
|муниципальных нежилых | | |
|помещений и помещений | | |
|ведомственного подчинения | | |
|открыть в микрорайонах жилой | | |
|застройки в 2002 - 2005 годах | | |
|73 предприятия, в том числе: | | |
+------------------------------+----------+----------------------+
|- Индустриальный район (Первый| | |
|микрорайон, Южный микрорайон, | | |
|Прибрежный микрорайон, | | |
|пос. Красная речка) - 10 ед.| | |
|- парикмахерские - 2 ед.|2002 г. | |
| 1 ед.|2003 г. | |
| 2 ед.|2004 г. | |
| 1 ед.|2005 г. | |
|- ателье, мастерские по | | |
|ремонту и пошиву | | |
|одежды - 1 ед.|2002 г. | |
| 1 ед.|2003 г. | |
| 1 ед.|2004 г. | |
| 1 ед.|2005 г. | |
|- мастерские по ремонту | | |
|обуви - 2 ед.|2002 г. | |
| 2 ед.|2003 г. | |
| 1 ед.|2004 г. | |
| 1 ед.|2005 г. | |
|- прочие виды услуг - 2 ед.|2002 г. | |
+------------------------------+----------+----------------------+
|- Железнодорожный район | | |
|(микрорайон Б.Вяземская, | | |
|Авиагородок, пос. Горького | | |
|Хабаровск - II) - 20 ед.| | |
|- парикмахерские - 2 ед.|2002 г. | |
| 2 ед.|2003 г. | |
| 2 ед.|2004 г. | |
| 1 ед.|2005 г. | |
|- мастерские по ремонту | | |
|бытовой техники и | | |
|телерадиоаппаратуры - 1 ед.|2002 г. | |
| 1 ед.|2003 г. | |
|- ателье, мастерские по | | |
|ремонту и пошиву | | |
|одежды - 2 ед.|2002 г. | |
| 1 ед.|2003 г. | |
| 1 ед.|2004 г. | |
| 1 ед.|2005 г. | |
|- прочие виды услуг - 1 ед.|2002 г. | |
| 1 ед.|2003 г. | |
| 2 ед.|2004 г. | |
| 2 ед.|2005 г. | |
+------------------------------+----------+----------------------+
|- Кировский, Краснофлотский | | |
|районы (ул. Серышева - | | |
|Тихоокеанское шоссе, | | |
|микрорайон Депо - II, | | |
|пос. Березовка, Северный | | |
|микрорайон, база КАФ) - 20 ед.| | |
|- парикмахерские - 2 ед.|2002 г. | |
| 2 ед.|2003 г. | |
| 1 ед.|2004 г. | |
| 1 ед.|2005 г. | |
|- мастерские по ремонту | | |
|бытовой техники и | | |
|телерадиоаппаратуры - 1 ед.|2002 г. | |
| 1 ед.|2004 г. | |
|- ателье, мастерские по пошиву| | |
|и ремонту одежды - 1 ед.|2002 г. | |
| 1 ед.|2003 г. | |
| 1 ед.|2004 г. | |
| 1 ед.|2005 г. | |
|- прочие виды услуг - 2 ед.|2002 г. | |
| 2 ед.|2003 г. | |
| 2 ед.|2004 г. | |
| 2 ед.|2005 г. | |
+------------------------------+----------+----------------------+
|- Центральный район - | | |
|(ул. Ленина, М. - Амурского, | | |
|бульвары Амурский и | | |
|Уссурийский) - 12 ед.| | |
|- парикмахерские - 1 ед.|2002 г. | |
| 1 ед.|2003 г. | |
| 1 ед.|2004 г. | |
|- ателье по пошиву | | |
|одежды - 1 ед.|2003 г. | |
| 1 ед.|2005 г. | |
|- прочие виды услуг - 1 ед.|2002 г. | |
| 2 ед.|2003 г. | |
| 1 ед.|2004 г. | |
| 3 ед.|2005 г. | |
+------------------------------+----------+----------------------+
|2. Организовать работу по |I - II |Комитет |
|привлечению предприятий |квартал |потребительского рынка|
|бытового обслуживания в "Дом |2002г. |и услуг администрации |
|быта" пос. Березовка | |города, |
| | |Производственное |
| | |предприятие |
| | |"Березовское" |
+------------------------------+----------+----------------------+
|3. Содействовать размещению |2002 - |Комитет |
|мелких точек по оказанию |2005 г.г. |потребительского рынка|
|бытовых услуг в торговых | |и услуг администрации |
|центрах, на рынках города | |города, руководители |
| | |торговых центров, |
| | |рынков |
+------------------------------+----------+----------------------+
|4. Организовать размещение не |2002 - |Департамент |
|менее 1 - 3 предприятий |2005 г.г. |муниципальной |
|бытового обслуживания во вновь| |собственности, Комитет|
|строящихся муниципальных | |потребительского рынка|
|торговых зонах | |и услуг администрации |
| | |города, инвестиции |
| | |предпринимателей |
+------------------------------+----------+----------------------+
|5. Проработать вопрос о |До |Департамент |
|формировании крупных |01.09.2002|муниципальной |
|универсальных предприятий | |собственности, Комитет|
|службы быта | |потребительского рынка|
| | |и услуг администрации |
| | |города, руководители |
| | |предприятий бытового |
| | |обслуживания населения|
+------------------------------+----------+----------------------+
|6. Провести за счет средств |2002 - |ОАО "Дом быта", ИП |
|предприятий модернизацию |2003 г.г. |Полякова О.В. (ателье |
|производства с применением | |"Модница") |
|современных технологий (по |2002 г. |ООО "Радуга - Сервис" |
|согласованию с руководителями | |(химчистка) |
|предприятий) |2004 г. |ООО "Салон" |
| | |(парикмахерская) |
| |2005 г. |ООО "Фея" (салон |
| | |красоты) |
+------------------------------+----------+----------------------+
|7. Провести за счет средств |2002 г. |ООО "Надежда" (ателье)|
|предприятий ремонт помещений | |ООО "Чародейка" |
|предприятий бытового | |(парикмахерская), ООО |
|обслуживания (по согласованию | |"Алголь" (Дом быта) |
|с руководителями предприятий) |2003 г. |ООО "Спектр - ТВ" |
| | |(ателье по ремонту |
| | |телерадиоаппаратуры) |
| |2003 г. |ООО "Волон" (ателье по|
| | |ремонту |
| | |телерадиоаппаратуры) |
+------------------------------+----------+----------------------+
|8. В целях улучшения оказания |2002 г. |ИП Боровиков |
|услуг за счет средств | |(фотосалон), ОАО |
|предприятий провести | |"Энергомонтажный поезд|
|реконструкцию предприятий | |N 760" |
|(по согласованию с | |(парикмахерская) |
|руководителями предприятий) | |Артель "Амур" |
| | |(технический центр |
| | |"Самсунг") |
+------------------------------+----------+----------------------+
|9. Выносить на рассмотрение |Ежегодно |Комитет |
|координационного Совета при | |потребительского рынка|
|вице - мэре города вопросы | |и услуг администрации |
|организации оказания услуг | |города |
|предприятиями службы быта | | |
+------------------------------+----------+----------------------+
|10. Совместно с краевым |Ежегодно |Комитет |
|учебным центром службы | |потребительского рынка|
|занятости населения | |и услуг администрации |
|организовать проведение | |города |
|семинаров: | |Учебный Центр |
|- "Мода в парикмахерском | |службы занятости |
|искусстве" | |населения |
|- "Основные направления моды в| |Предприятия |
|женской и мужской одежде" | |бытового обслуживания |
+------------------------------+----------+----------------------+
|11. Проводить семинары с |Еже- |Комитет |
|руководителями предприятий |квартально|потребительского рынка|
|бытового обслуживания по | |и услуг администрации |
|изучению нормативных и | |города, контролирующие|
|законодательных документов | |службы города |
+------------------------------+----------+----------------------+
|12. Принимать участие в |Ежегодно |Комитет |
|организации краевых и | |потребительского рынка|
|городских конкурсах | |и услуг администрации |
|профессионального мастерства | |города |
L------------------------------+----------+-----------------------
|
