ГЛАВА ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С
СОВЕТСКО - ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2002 г. N 27
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ОТДЕЛА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И
ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В СОВЕТСКО - ГАВАНСКОМ РАЙОНЕ
В 2001 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2002 ГОД
Коллегия при Главе города с районом проанализировала состояние
общественного порядка и работу правоохранительных органов,
администраций села и поселков в городе с районом в данном
направлении в 2001 году, а также ход выполнения краевой целевой
программы по усилению борьбы с преступностью в Хабаровском крае на
1998 - 2003 годы.
При всей сложности криминальной ситуации, трудностях
преодоления определяющих ее негативных факторов,
правоохранительным органам во взаимодействии с другими
правоохранительными органами района в 2001 году удалось достичь
некоторых положительных результатов в борьбе с преступностью и
нарушениями общественного порядка.
Общая раскрываемость преступлений составила:
- раскрываемость преступлений, по которым предварительное
следствие обязательно, составила - 65,2%, что остается значительно
ниже показателей за аналогичный период прошлого года (АППГ -
72,1%), по краю - 64,5%.
Снизилось количество зарегистрированных преступлений, по
которым предварительное следствие необязательно с 231 прошлого
года до 226 текущего года (снижение на 2,2%). Раскрываемость
преступлений, относящихся к компетенции МОБ, составила - 99,6%,
(за АППГ-99,1%), по краю - 97,9%.
Меры, принимаемые руководством отдела, руководителями служб и
личным составом позволили добиться удовлетворительных результатов
по раскрытию таких видов преступлений, как:
- грабежи - 73,2%, по краю - 50,9%;
- причинение тяжкого вреда здоровью - 92,0%, по краю - 74,42%;
- неправомерное завладение транспортными средствами - 100%, по
краю - 82,1%;
- связанные с незаконным оборотом наркотических средств -
100%, по краю - 97,7%;
- в т.ч. сбыт наркотических средств - 100%, по краю - 97,7%;
- мошенничество - 95,2%, по краю - 83,4%;
- экономической направленности - 95,5%, по краю - 92,8%;
- хулиганство - 93,3%, по краю - 88,8%.
Улучшился результат по раскрытию таких видов преступления,
как:
- тяжкие - 57,9%, по краю - 56,8%;
- особо тяжкие - 83,8%, по краю - 81,0%;
- небольшой тяжести - 99,5%, по краю - 97,3%;
- средней тяжести - 97,0%, по краю - 91,8%.
2. Уменьшилось количество зарегистрированных преступлений:
- убийства с покушениями - с 14 до 7, снижение на 50%, по краю
рост на 19,2%;
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - с 29 до 28,
снижение на 3,4%, по краю рост на 0,7%;
- изнасилования - с 3 до 0, снижение на 100%, по краю снижение
на 21,1%;
- ДТП со смертельным исходом - с 7 до 5, снижение на 28,5%, по
краю рост на 2,0%.
Наряду с положительными результатами работы, анализ
оперативно - служебной деятельности ОВД Советско - Гаванского
района за 12 месяцев 2001 года свидетельствует о недостаточной
активности в раскрытии и расследовании преступлений, по которым
предварительное следствие обязательно. Так за отчетный период
службами КМ не было уделено должного внимания раскрытию и
расследованию преступлений, относящихся к категории тяжких.
Раскрываемость преступлений данного вида составила 57,9% (АППГ -
65,1%), по краю - 56,8%.
Значительно снизилась раскрываемость таких видов преступлений,
как:
- кражи - 47,7%, по краю - 51,7%;
- в т.ч. из квартир - 40,3%, по краю - 44,0%;
- в т.ч. со складов, баз, магазинов - 46,7%, по краю - 52,8%;
- разбои - 70,4%, по краю - 81,1%;
- убийства с покушениями - 78,6%, по краю - 82,1%;
- связанных с незаконным оборотом оружия - 94,1%, по краю -
98,5%;
- хищение оружия и боеприпасов - 55,6%, по краю - 75,9%;
- ДТП со смертельным исходом - 60,0%, по краю - 75,6%.
Состояние оперативной обстановки и уровень преступности на
территории района находятся в тесной взаимосвязи с экономическими,
социальными и политическими условиями жизни населения.
Анализ свидетельствует, что криминальная активность групп
населения, не имеющего постоянного источника дохода, в последние
годы в большей степени влияет на состояние, структуру, динамику и
направления развития преступности в районе. Ими совершается каждое
2 преступление, в числе которых, преобладают корыстные и
корыстно - насильственные деяния.
Увеличилось количество преступлений, ими совершенных с - 77 за
АППГ до - 102 в текущем году. Преступления совершены - 118
участниками (АППГ - 91). С 15 до 26 увеличилось количество
преступлений, совершенных несовершеннолетними повторно. С 13 до 16
возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними
в состоянии алкогольного опьянения. С 30 до 45 увеличилось
количество преступлений, совершенных подростками в группе по
взаимному сговору. Однако следует отметить, что с 35 до 30
снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними
в группе с взрослыми. Реальную опасность представляет участие
детей и подростков в совершении преступлений совместно с
взрослыми.
Все большую остроту приобретает наркотическая ситуация,
обусловленная стабильным увеличением спроса на наркотики.
За отчетный период было выявлено 69 преступлений данной
категории (АППГ - 37), из них 32 связано с незаконным сбытом
наркотиков (АППГ - 8). Раскрываемость преступлений данного вида
составила 100% (по краю - 97,7%). Однако, указанной службой за
отчетный период не выявлено ни одного преступления, связанного с
притонами и совершенных ОПГ, что свидетельствует о слабой
организации работы ОБНОН в данном направлении.
Всего за 12 месяцев текущего года ОБНОН из незаконного оборота
изъято:
гашишное масло - 196,73 гр.;
гашиш - 65,92 гр.;
опий ацитилированный - 27,6 гр.;
психотропных веществ - 14,2 гр.;
мак - 76 кустов;
конопля - 378 кустов;
марихуаны - 2 кг. 38 гр.
Не изжиты факты нарушений законности при принятии решений по
сигналам и заявлениям о преступлениях, что порождает обоснованные
жалобы граждан.
В работе правоохранительных органов имеется ряд проблем,
негативно сказывающихся на эффективности оперативно - служебной
деятельности и организации мероприятий направленных на борьбу с
преступностью, и одна из существенных среди них - недостаточная
материально - техническая оснащенность, слабое финансирование, на
обеспеченность сотрудников жильем. По-прежнему нет четкой
организации взаимодействия всех заинтересованных служб и ведомств
при решении задач, определенных в краевой целевой программе по
усилению борьбы с преступностью в Хабаровском крае на 1998 - 2003
годы.
В целях устранения отмеченных недостатков, улучшения
взаимодействия правоохранительных органов с органами
государственной власти и самоуправления, повышения эффективности
правоохранительной деятельности и обеспечения надлежащей
безопасности граждан постановляю:
1. Признать работу отдела внутренних дел Советско - Гаванского
района, других правоохранительных органов, администраций села и
поселков района по борьбе с преступностью и профилактике
правонарушений недостаточной.
2. Руководителям районных правоохранительных органов в 2002
году рассмотреть на совещаниях следующие вопросы:
- итоги работы за первое полугодие 2002 г. с заслушиванием
руководителей служб, отделов и подразделений, имеющих низкие
показатели в работе по борьбе с преступностью;
- работу правоохранительных органов по борьбе со
взяточничеством, коррупцией и организованной преступностью в
добывающих отраслях промышленности;
- правоприменительную практику по уголовным делам о налоговых,
экономических и других преступлениях, связанных с легализацией
доходов, полученных незаконным путем;
- деятельность правоохранительных и контрольных органов по
усилению борьбы с правонарушениями и преступлениями в сфере
алкогольного бизнеса;
- состояние работы с кадрами, принимаемые меры по сохранению и
повышению их профессионального потенциала, повышению
ответственности за соблюдение дисциплины и законности.
3. Проанализировать работу постоянно действующих комиссий и
рабочего штаба по профилактике правонарушений на территории города
с районом. Обеспечить эффективность работы данных комиссий, для
этого разработать и реализовать комплекс первоочередных
мероприятий по решению вопросов борьбы с преступностью на
территории района.
4. Отделу внутренних дел (Шлапаков В.А.):
4.1. Разработать и провести в 2002 году комплекс
дополнительных мер, направленных на:
- раскрытие квартирных краж и краж (угонов) автомобилей;
- выявление и пресечение правонарушений, связанных с
незаконным использованием целевых федеральных, краевых и
иностранных кредитов, а также иных преступлений финансово -
кредитной сферы;
- пресечение деятельности организованных преступных групп и
сообществ на предприятиях, осуществляющих экспортно - импортные
сделки по поставкам для пищевой промышленности, продуктов питания,
бытовой и вычислительной техники, автомобилей и запасных частей к
ним;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- выявление и пресечение незаконного оборота оружия,
боеприпасов, наркотических и отравляющих веществ;
- профилактику преступлений и правонарушений;
- обеспечение общественного порядка и общественной
безопасности;
- выявление и пресечение фактов незаконного оборота
драгоценных металлов, хищения черных и цветных металлов.
4.2. Милиции общественной безопасности (Тетеря А.В.)
активизировать работу по осуществлению административного надзора,
предупреждению преступлений в быту и рецидивной преступности,
выполнению Федеральной целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 1998 - 2003
годы";
4.3. Совместно с управлением образования (Магдий А.В.),
комиссией по делам несовершеннолетних (Авдеева С.И.), комитетом по
управлению имуществом (Проказина О.И.) и финансовым Управлением
Администрации города с районом (Третьякова Л.В.) в срок до
01.05.2002 подготовить и внести предложения:
- о мерах по повышению эффективности работы в области
профилактики правонарушений, безнадзорности, наркомании и
токсикомании среди несовершеннолетних.
4.4. Совместно с Межрайонным центром занятости населения
(Сагнибедов П.Я.) продолжить работу по выявлению, учету и
установлению личности граждан без определенного места жительства и
занятий, медицинскому освидетельствованию и направлению их в
учреждения здравоохранения и социальной защиты населения.
5. Отделу вневедомственной охраны при ОВД Советско -
Гаванского района (Забровский С.А.) активизировать работу по
наращиванию количества охраняемых производственных, финансово -
кредитных объектов и квартир граждан.
6. Межрайонному отделению по борьбе с экономическими
преступлениями по Советско - Гаванскому и Ванинскому районам
(Соколов Н.Н.) совместно с межрайонным отделением по борьбе с
организованной преступностью по Советско - Гаванскому и Ванинскому
районам (Кузнецов В.М.) во взаимодействии с другими
правоохранительными и контролирующими органами:
- повысить результативность выявления, противодействия и
пресечения деятельности организованных преступных групп и
коррумпированных должностных лиц, опекающих теневую экономику на
территории района;
- осуществить мероприятия по выявлению и пресечению
незаконного оборота оружия и боеприпасов, наркотиков и
сильнодействующих веществ;
- выявлению и выдворению с территории района иностранных
граждан и лиц без гражданства, незаконно проживающих в районе;
- продолжить активное проведение мероприятий
антитеррористического характера.
7. Совету по координации действий контролирующих служб
(Проказина О.И.) принять дополнительные меры по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 06.10.1998 N 1199 "Об усилении
государственного регулирования в сфере производства и оборота
этилового спирта и другой алкогольной продукции" и постановления
Главы администрации Хабаровского края N 459 от 01.12.1998 "О
дополнительных мерах по упорядочению торговли алкогольной
продукцией на территории края".
8. Городскому отделу Федеральной службы безопасности по
Хабаровскому краю (Карабанов А.Г.), отделу внутренних дел
(Шлапаков В.А.,), межрайонному отделу Управления Федеральной
службы налоговой полиции (Шишкину Н.В.), таможенному посту в
городе Советская Гавань Ванинской таможни (Кудлай С.Н.):
- разработать и провести мероприятия по выявлению и пресечению
фактов использования сотрудниками правоохранительных органов,
другими должностными лицами госаппарата служебного положения в
корыстных целях, коррупции, участия в коммерческой деятельности;
- активизировать работу по проверке соблюдения налогового,
таможенного, валютного законодательства предприятиями,
осуществляющими внешнеэкономическую деятельность по прямым
договорам, бартерным сделкам.
9. Финансовому Управлению Администрации города с районом
(Третьякова Л.В.):
9.1. Проработать вопрос о возможности приобретения специальных
технических средств, средств оперативной связи, а также
электронно - вычислительной техники для нужд отдела внутренних
дел.
9.2. Проработать вопрос о возможности погашения задолженности
медицинским вытрезвителем ОВД Советско - Гаванского района и
создания фонда при администрации района с целью стимулирования
лучших участковых района.
10. Прокуратуре города Советская Гавань (Ким Д.У.)
активизировать работу по проведению лекций в учебных заведениях по
вопросам административного и уголовного законодательства.
11. Активизировать работу координационного совета по вопросам
выполнения программы по усилению борьбы с преступностью в
Советско - Гаванском районе.
12. Заместителю Главы Администрации города Советская Гавань с
районом (Авдеевой С.И.), начальнику МОБ (Тетеря А.В.) на
заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации
города с районом обеспечить ежемесячное рассмотрение вопроса "О
состоянии работы и мерах по предупреждению правонарушений
несовершеннолетними в городе и районе".
14. Комитету по управлению имуществом (Проказина О.И.)
рассмотреть вопрос:
- о предоставлении отделу внутренних дел единого служебного
помещения;
- по решению социальных вопросов сотрудников
правоохранительных органов, в том числе по предоставлению им
жилья.
15. Средствам массовой информации (Пустовойт Л.П.) продолжить
работу по регулярному и объективному информированию населения
района о работе правоохранительных органов.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
па отдел внутренних дел (Шлапаков В.А.), заместителей Главы
Администрации города с районом (Баконов Ю.А., Авдеева С.И.,
Проказина О.И.).
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава города с районом
В.Ф.Шевчук
|
