АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2002 г. по делу N А73-1453/2002-12
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Бутиковой Л.В.
судей Кравченко Л.П., Манника С.Д.
рассмотрел в заседании суда дело по иску ЗАО "Артель
старателей "Амур" к УМНС РФ по Хабаровскому краю,
третье лицо - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому
краю,
о признании частично недействительным решения от 21.01.2002
N 14-10/4-97-810.
В заседании приняли участие:
от истца - Белова Л.Н., Шмарина Г.В.
от ответчика - Слепченко А.В., третье лицо - Фомина Т.М.
Сущность спора:
Истец просит признать недействительным решение от 21.01.2002
N 14-10/4-97-810 в части привлечения общества к налоговой
ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.
При повторном рассмотрении дела с участием представителей всех
сторон, в т.ч. представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по
Хабаровскому краю, привлеченного в качестве третьего лица,
установлено следующее:
По результату выездной налоговой проверки ЗАО "Артель
старателей "Амур" решением от 21.01.2002 N 14-10/4-97-810
привлечено к налоговой ответственности за неполноту уплаченных
страховых взносов в Пенсионный фонд. Обществу доначислено взносов
в сумме 8025782 руб., исчислено пени в сумме 379208 руб.,
предъявлен штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 1605156 руб.
Не согласившись с принятым налоговым органом решением, ЗАО
"Артель старателей "Амур" обратилось с иском о признании
названного решения недействительным.
Ответчик исковые требования отклонил в полном объеме, ссылаясь
на ст. 9 ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и внесении изменения в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000
N 118-ФЗ, согласно которой налоговый орган вправе осуществлять
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды,
в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ, уплачиваемых в составе единого
социального налога (взноса). Поэтому проверкой охвачен период в
три года, предшествующие проверке, а исходной цифрой послужила
сумма задолженности 5259417 руб., подтвержденная Отделением
Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю письмом от 04.12.2001
N 06-5484.
Доводы налогового органа в полном объеме поддержал и
представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю.
Истец заявленные требования поддержал и настаивает на их
удовлетворении в полном объеме, поскольку считает действия
налогового органа неправомерными по той причине, что право
проводить такую проверку у налогового органа наступило с
01.01.2001 с принятием названного Закона. Что же касается
задолженности перед Пенсионным фондом в сумме 5259417 руб., то эта
сумма взята за исходную цифру неосновательно, т.к. сверка не
проводилась, результат не выводился.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы и возражения
представителей всех сторон, суд находит заявленные обществом
требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям:
Задолженность ЗАО "Артель старателей "Амур" в сумме
5259417 руб. перед ОПФ РФ по Хабаровскому краю, которая якобы
имела место по состоянию на 01.01.1998, не подтверждена никакими
документами и взята за исходную на основании письма ОПФ РФ по
Хабаровскому краю от 04.12.2001 N 06-5484. Из этого же письма
следует, что названная сумма представляет собой задолженность по
страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам отсутствует.
Истец представил суду ряд документов, из которых следует, что
по состоянию на 15.01.1998 задолженность ЗАО перед Пенсионным
фондом действительно имелась в сумме 5870000 руб. Соглашением от
16.01.1998, подписанного руководителями обеих сторон, обществу
была предоставлена рассрочка погашения задолженности в
соответствии с Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 189.
Окончательный срок погашения - 01.04.1998. Уплата всей суммы
подтверждается мемориальным ордером от 30.03.1998 N 9 и банковской
выпиской за это же число.
С учетом изложенного оснований ссылаться на сумму
5259417 руб., как на задолженность общества перед фондом, и брать
эту цифру за исходную для выведения результата по выездной
налоговой проверке, у налогового органа не имелось.
Возражая по иску, Пенсионный фонд ссылается на акты
документальной проверки - от 01.07.1998 N 15, по которому
задолженность общества была уменьшена на 152957 руб. за 1996 г.;
от 29.07.1999 N 78, по которому задолженность уменьшена на
128993 руб. за 1997 г.; страховые взносы на выплаты иностранным
гражданам за декабрь месяц 1997 г. уменьшены на 320992 руб.
Однако, никаких документов в подтверждение не представлено.
Уменьшение начисленных взносов в ПФР в сумме 16362791 руб. от
доходов иностранных рабочих, не имеющих постоянного места
жительства на территории России и не облагаемых взносами, сделано
обществом обоснованно в соответствии с нормами Закона РФ "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" и письма ОПФ РФ по
Хабаровскому краю от 29.11.1999 N 09-5264. Свидетельства о
регистрации по месту пребывания, выданные гражданам Украины и
Молдовы ОВД Аяно-Майского района, указывают на временный
характер нахождения иностранных граждан на территории России.
Отсутствие у иностранных граждан статуса постоянно проживающих на
территории России, освобождает ЗАО "Артель старателей "Амур" от
обязанности уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд за
работников, являющихся гражданами Украины и Молдавии.
Учитывая изложенное, исковые требования общества следует
считать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 95, 124, 125, 127, 132 АПК РФ,
арбитражный суд
решил:
Исковые требования ЗАО "Артель старателей "Амур"
удовлетворить, признать недействительными п. 1"а", п. 2.1 решения
от 21.02.2002 N 14-10/4-97-810 в части доначисления страховых
взносов в сумме 8025782 руб., пени, исчисленной с суммы недоимки,
и штрафа в сумме 1605156 руб.
Истцу выдать справку на возврат госпошлины в сумме 1000 руб.,
уплаченной платежным поручением N 1432 от 19.02.2002.
Решение может быть обжаловано.
Председательствующий:
Л.В.Бутикова
Судьи:
Л.П.Кравченко
С.Д.Манник
|
