УТРАТИЛО СИЛУ - РЕШЕНИЕ ХАБАРОВСКОЙ ГОРДУМЫ ОТ 25.01.2005 N 7
ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2002 г. N 227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ХАБАРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
(в ред. Решения Хабаровской городской Думы
от 19.10.2004 N 547)
В соответствии с Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и статьей 17 Устава муниципального образования города
Хабаровска Хабаровская городская Дума решила:
1. Утвердить Регламент Хабаровской городской Думы согласно
приложению.
2. Признать утратившими силу решения Хабаровской городской Думы
от 03.11.2000 N 501 "Об утверждении Временного регламента работы
Хабаровской городской Думы", от 30.10.2001 N 137 "Об утверждении
Положения о постоянных комиссиях Хабаровской городской Думы".
3. Предложить мэру города привести свои правовые акты в
соответствие с Регламентом Хабаровской городской Думы.
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение
к решению
Хабаровской городской Думы
от 18 июня 2002 г. N 227
РЕГЛАМЕНТ
ХАБАРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Регламент Хабаровской городской Думы (далее - Регламент)
является нормативным правовым актом, устанавливающим в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", действующим
федеральным и краевым законодательством, Уставом муниципального
образования города Хабаровска порядок внутренней организации и
деятельности, основные правила и процедуры работы Хабаровской
городской Думы.
Цель Регламента состоит в создании правовых и организационных
основ деятельности Хабаровской городской Думы и обеспечении
законности принимаемых ею актов.
Регламент обязателен для исполнения членами Хабаровской
городской Думы, должностными лицами и органами Хабаровской
городской Думы, органами и лицами, обладающими правом
правотворческой инициативы, а также лицами, принимающими участие в
работе Хабаровской городской Думы и ее органов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Хабаровской городской Думы
1. Хабаровская городская Дума (далее - Дума) является
представительным органом городского самоуправления.
2. Дума является юридическим лицом. Дума может иметь
обособленное имущество, расчетные (текущие), валютные и иные счета
в банках, гербовую печать.
Статья 2. Термины, применяемые в настоящем Регламенте
В настоящем Регламенте применяются следующие термины:
а) Устав муниципального образования города Хабаровска (далее -
Устав города) - высший нормативный правовой акт муниципального
образования города Хабаровска (далее - город), который в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", действующим федеральным и краевым
законодательством, Уставом Хабаровского края регулирует
организацию и деятельность городского самоуправления,
устанавливает права и обязанности жителей города по осуществлению
городского самоуправления, полномочия выборных и иных органов
городского самоуправления, экономическую и финансовую основы
осуществления городского самоуправления;
б) предметы (вопросы) ведения Думы - вопросы местного значения,
отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными и
краевыми законами, Уставом города к ведению Думы, а также
отдельные государственные полномочия, которыми Дума наделена в
соответствии с федеральными и краевыми законами;
в) полномочия Думы - права и обязанности Думы как
представительного органа местного самоуправления, установленные
федеральными и краевыми законами, Уставом города;
г) компетенция Думы - совокупность предметов ведения и
полномочий Думы;
д) установленное число депутатов - общая численность депутатов
Думы, определенная Уставом города;
е) число избранных депутатов - фактическая численность
избранных депутатов по избирательным округам, за исключением
депутатов, полномочия которых прекращены после выборов в
установленном порядке;
ж) избранный состав Думы - фактическая численность избранных
членов Думы, за исключением членов Думы, полномочия которых
прекращены после выборов в установленном порядке;
з) депутатские слушания - рассмотрение на собрании депутатов
вопросов, имеющих большое значение для города, с привлечением
специалистов, экспертов, общественности.
Статья 3. Порядок осуществления Думой своих полномочий
1. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом Хабаровского края, нормативными правовыми
актами Хабаровского края, Уставом города и настоящим Регламентом
путем принятия правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению
представительного органа местного самоуправления.
Дума осуществляет контрольные функции в пределах своей
компетенции.
2. Дума осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.
Статья 4. Принципы деятельности Думы
Деятельность Думы основывается на принципах коллективного,
свободного и равноправного обсуждения и решения вопросов,
отнесенных к ее компетенции, законности, гласности и учета
общественного мнения.
Статья 5. Решения Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает
правовые акты - решения.
2. Решения Думы как правовые акты могут быть нормативными, то
есть устанавливающими правовые нормы (правила поведения),
обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на
неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли
или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные ими, и
индивидуальными, устанавливающими, изменяющими или отменяющими
права и обязанности конкретных лиц.
3. Решения Думы обязательны для исполнения всеми расположенными
на территории города предприятиями, учреждениями, организациями
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также органами городского самоуправления,
выборными и другими должностными лицами и гражданами.
4. Предприятия, учреждения, организации независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, должностные
лица и граждане несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение решений Думы в соответствии с федеральными
законами и законами Хабаровского края.
Статья 6. Состав Думы
В состав Думы входят мэр города и шестнадцать депутатов,
избираемых населением города на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
Статья 7. Депутат Думы
1. Депутатом Думы является избранный населением города
гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года,
уполномоченный представлять интересы населения в Думе и
осуществлять полномочия, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами
Хабаровского края, Уставом города.
2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия как на постоянной
профессиональной основе, так и путем совмещения депутатской
деятельности с выполнением трудовых обязанностей по месту работы.
3. Депутат Думы не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думы
Хабаровского края, Губернатором Хабаровского края, главой
муниципального образования, депутатом представительных органов
местного самоуправления других муниципальных образований, состоять
на государственной или муниципальной службе.
Депутат Думы, работающий на постоянной профессиональной основе,
не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4. Депутат Думы при осуществлении депутатских полномочий не
связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения
города, действующим законодательством и своими убеждениями, не
может быть привлечен к ответственности по результатам его
голосования и в связи с принятием решения в Думе.
5. Правовой статус депутата Думы определяется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Хабаровского
края.
6. Прием на работу депутата, избранного решением Думы на
постоянную профессиональную основу, оформляется распоряжением мэра
города.
7. Денежное содержание депутату, осуществляющему свои
обязанности на постоянной основе, выплачивается за счет средств
местного бюджета.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 8. Правомочность Думы
1. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее
двух третей от установленного числа депутатов.
2. В случае если в Думу избрано менее двух третей от
установленного числа депутатов, заседания вновь избранной Думы не
проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы до дня
избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов
Думы нового созыва.
3. Полномочия Думы в связи с истечением ее срока прекращаются с
момента начала работы Думы нового созыва.
Статья 9. Формы работы Думы
Формами работы Думы являются ее заседания, деятельность
комиссий и других органов Думы, депутатские слушания, встречи,
отчеты перед избирателями и другие.
Статья 10. Планирование деятельности Думы
1. Планирование деятельности Думы осуществляется, как правило,
на основе перспективных (на срок не менее одного года) и
календарных (на срок не более полугодия) планов.
2. Планы работы Думы утверждаются решениями Думы.
3. Проект плана работы Думы формируется секретарем Думы в
соответствии с предложениями, поступившими от мэра города,
постоянных комиссий Думы, отдельных депутатов, органов
территориального общественного самоуправления.
4. В плане работы Думы определяются сроки проведения заседания
Думы (или периодичность проведения заседаний Думы), примерные
наименования проектов решений и вопросов, выносимых на
рассмотрение Думы, указываются ответственные за их подготовку.
Глава 3. МЭР ГОРОДА
Утратила силу. - Решение Хабаровской городской Думы от
19.10.2004 N 547.
Глава 4. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ ДУМЫ
Статья 12. Состав должностных лиц и органов Думы
1. Должностными лицами Думы являются секретарь Думы и
председатели постоянных комиссий Думы, работающие на постоянной
профессиональной основе.
2. К органам Думы относятся комиссия по мандатам, регламенту и
депутатской этике, постоянные и временные комиссии Думы, рабочие
группы, согласительные комиссии и другие органы.
Статья 13. Подотчетность должностных лиц и органов Думы
Должностные лица и органы Думы подотчетны только Думе.
Статья 14. Секретарь Думы
1. Секретарь Думы является должностным лицом Думы,
осуществляющим свою деятельность на постоянной профессиональной
основе.
2. Секретарь Думы избирается из числа депутатов на первом
заседании Думы.
3. Кандидатуру для избрания на должность секретаря Думы может
предложить мэр города, группа депутатов, каждый депутат, возможно
самовыдвижение.
Кандидат на должность секретаря Думы может взять самоотвод,
который принимается без обсуждения и голосования.
4. В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры
на должность секретаря Думы, за исключением лиц, взявших
самоотвод.
5. Выборы секретаря Думы проводятся открытым или тайным
голосованием.
6. Кандидат является избранным на должность секретаря Думы,
если в результате голосования он получил более половины голосов от
избранного состава Думы.
7. В случае если на должность секретаря Думы было выдвинуто
более двух кандидатур и ни одна из них не набрала в первом туре
голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится
второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее
число голосов в первом туре.
8. Если по итогам проведенного голосования ни один кандидат на
должность секретаря Думы не набрал более половины голосов от числа
избранного состава Думы, то Дума создает согласительную комиссию
из числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
Численный состав согласительной комиссии не может быть более
одной трети от числа избранных депутатов. В состав согласительной
комиссии не могут входить кандидаты на должность секретаря Думы,
по которым проводился последний тур голосования.
9. Согласительная комиссия представляет на второе заседание
Думы единственную кандидатуру на должность секретаря Думы. Решение
согласительной комиссии принимается большинством голосов ее членов
и оформляется протокольно.
10. Кандидатура на должность секретаря Думы, предложенная
согласительной комиссией, ставится на открытое голосование на
заседании Думы.
11. Если согласительной комиссией не принято решение по
кандидатуре на должность секретаря Думы либо кандидатура на
должность секретаря Думы, предложенная согласительной комиссией,
не набрала при голосовании на заседании Думы требуемого для
избрания числа голосов, Дума повторяет процедуру выборов секретаря
Думы, начиная с выдвижения кандидатур.
12. Полномочия секретаря Думы:
1) представляет Думу в отношениях с органами государственной
власти, администрацией города, органами местного самоуправления
иных муниципальных образований, органами территориального
общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и
организациями, общественными объединениями, населением города, а
также в международных отношениях;
2) организует деятельность Думы, ее органов и депутатов;
3) руководит работой по подготовке проведения заседаний Думы,
постоянных и временных комиссий Думы, депутатских слушаний и
других мероприятий, проводимых Думой;
4) формирует проекты планов работы Думы;
5) формирует и подписывает проект повестки заседания Думы;
6) доводит до сведения депутатов Думы и населения города время,
место и проект повестки заседания Думы;
7) контролирует своевременность предоставления материалов на
рассмотрение Думы и постоянных комиссий Думы, проверяет их
соответствие требованиям настоящего Регламента и при необходимости
возвращает их на доработку;
8) осуществляет контроль за внесением в тексты решений принятых
на заседании Думы поправок, направляет принятые Думой решения на
подпись мэру города;
9) подписывает приложения к решениям Думы, стенограммы
заседаний Думы и выписки из протоколов заседаний Думы;
10) контролирует исполнение поручений Думы;
11) обеспечивает взаимодействие депутатов Думы с администрацией
города, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими
депутатских полномочий, организует обеспечение депутатов
необходимой информацией;
12) рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов
от выполнения служебных обязанностей для участия в заседаниях
Думы, работе ее органов и избирательных округах;
13) дает поручения депутатам и постоянным комиссиям Думы по
вопросам подготовки к заседаниям Думы, осуществления контрольных
функций Думы;
14) участвует с правом решающего голоса в работе постоянных
комиссий Думы;
15) председательствует на совместных заседаниях постоянных
комиссий Думы;
16) в случае отсутствия председателя постоянной комиссии Думы
ведет ее заседание, может председательствовать на заседании
постоянной комиссии Думы и в других случаях с согласия постоянной
комиссии;
17) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений;
18) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в деятельности Думы;
19) подписывает от имени Думы исковые заявления в суд,
арбитражный суд, объяснения, ходатайства, отзывы на исковые
заявления, апелляционные и кассационные жалобы, мировые
соглашения, доверенности, обжалует решения, определения и
постановления судебных органов;
20) подписывает от имени Думы договоры и другие документы;
21) является распорядителем финансовых средств, предусмотренных
утвержденной Думой сметой расходов на ее содержание; открывает и
закрывает расчетные, валютные и иные счета Думы в банках и
является распорядителем по этим счетам;
22) координирует организационно-техническое, юридическое,
информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Думы;
23) вносит мэру города предложения по количеству штатных единиц
и должностным обязанностям специалистов по обеспечению работы
Думы, представляет мэру города кандидатуры для назначения на
должность и освобождения от должности специалистов по обеспечению
работы Думы;
24) осуществляет иные полномочия, возложенные Думой.
13. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города, а
также в период его отсутствия секретарь Думы исполняет полномочия
мэра города, предусмотренные статьей 11 настоящего Регламента.
14. В период отсутствия секретаря Думы его полномочия за
исключением полномочий, предусмотренных частью 13 настоящей
статьи, исполняет председатель одной из постоянных комиссий Думы,
работающей на постоянной основе.
Решение Думы о назначении председателя постоянной комиссии
Думы, исполняющего обязанности секретаря Думы в период его
отсутствия, принимается по представлению секретаря Думы после
избрания председателей всех постоянных комиссий Думы.
15. Полномочия секретаря Думы прекращаются с момента начала
работы Думы нового созыва.
16. Секретарь Думы может подать в отставку, которая принимается
Думой, если за нее проголосовало более половины от избранного
состава Думы. Если отставка не принята, секретарь Думы обязан в
течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания
указанного срока секретарь Думы вправе сложить свои полномочия.
17. Секретарь может быть досрочно освобожден от должности в
случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязанностей по инициативе мэра города, одной или нескольких
постоянных комиссий Думы, группы депутатов численностью не менее
одной трети от числа избранных депутатов при условии внесения
инициаторами в Думу письменного мотивированного обоснования.
18. Решение Думы о досрочном освобождении секретаря Думы от
должности считается принятым, если за него проголосовало более
половины от избранного состава Думы.
19. В случае досрочного освобождения секретаря Думы от
должности избирается новый секретарь в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 15. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки к
рассмотрению Думой некоторых вопросов, касающихся статуса депутата
Думы, осуществления контроля за соблюдением Регламента и правил
депутатской этики Дума создает комиссию по мандатам, регламенту и
депутатской этике.
2. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике
является постоянно действующим органом Думы.
3. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике
избирается из числа депутатов на первом заседании Думы.
4. Порядок формирования, структура, полномочия и организация
работы комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике
определяются Положением об этой комиссии, утверждаемым Думой.
Статья 16. Постоянные комиссии Думы
1. Для организации правотворческой деятельности, осуществления
представительных, контрольных функций и других полномочий Дума
образует из состава депутатов постоянные комиссии Думы, которые
являются ее основными органами.
2. Постоянные комиссии Думы в своей работе руководствуются
действующим законодательством, Уставом города, решениями Думы,
настоящим Регламентом, поручениями Думы и секретаря Думы.
3. Деятельность постоянных комиссий Думы координирует секретарь
Думы.
4. Постоянные комиссии Думы образуются на первом заседании Думы
на срок, не превышающий срок полномочий Думы данного созыва.
В случае необходимости Дума может упразднить, переименовать
ранее созданные или образовать новые постоянные комиссии Думы.
5. Количество и наименование постоянных комиссий Думы, вопросы
их ведения определяются Думой.
Статья 17. Полномочия постоянных комиссий Думы
1. Постоянные комиссии Думы:
1) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение
проектов решений Думы и других вопросов, выносимых на рассмотрение
Думы;
2) вносят предложения по формированию проекта повестки
заседания Думы;
3) дают заключения и предложения по соответствующим разделам
проекта программы социально-экономического развития города,
проекта местного бюджета;
4) организуют проводимые Думой депутатские слушания;
5) осуществляют функции контроля за исполнением решений Думы;
6) выполняют поручения Думы, председательствующего на заседании
Думы, секретаря Думы, связанные с подготовкой вопросов, выносимых
на рассмотрение Думы, и выполнением контрольных функций Думы;
7) заслушивают сообщения должностных лиц администрации города,
руководителей других органов и организаций, расположенных на
территории города, по вопросам, относящимся к ведению
соответствующих постоянных комиссий;
8) обращаются с запросами по вопросам, находящимся в
компетенции Думы, к мэру города, его заместителям, руководителям
структурных подразделений администрации города, к другим органам и
организациям, расположенным на территории города;
9) вправе требовать от государственных органов, органов
городского самоуправления, предприятий и организаций,
расположенных на территории города, и их должностных лиц
предоставления необходимых документов, письменных заключений и
иных материалов по вопросам, относящимся к ведению Думы.
2. Решения постоянных комиссий Думы имеют рекомендательный
характер.
В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, решения
постоянных комиссий Думы носят обязательный характер.
Статья 18. Порядок формирования и структура постоянных комиссий
Думы
1. Численный состав каждой постоянной комиссии Думы не может
быть менее четырех депутатов.
2. Персональный состав постоянных комиссий Думы утверждается
решением Думы, принятым большинством голосов от избранного состава
Думы с учетом личного мнения депутатов.
3. Каждый депутат Думы, за исключением секретаря Думы, обязан
состоять в одной из постоянных комиссий.
Депутат Думы может входить в состав не более чем двух
постоянных комиссий.
4. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя,
может избрать секретаря.
5. Председатель постоянной комиссии не может состоять в другой
постоянной комиссии.
6. Депутат Думы по решению Думы, принятому на основании его
личного заявления, может быть выведен из состава постоянной
комиссии Думы в следующих случаях:
1) если он входит в состав двух постоянных комиссий;
2) если он переходит в состав другой постоянной комиссии.
Статья 19. Председатели постоянных комиссий Думы
1. Председатели постоянных комиссий Думы избираются на
заседании соответствующих постоянных комиссий Думы большинством
голосов от числа избранных членов комиссии и утверждаются решением
Думы, принимаемым большинством голосов от избранного состава Думы.
2. Председатель постоянной комиссии Думы:
1) организует работу комиссии;
2) созывает заседания комиссии и организует подготовку
вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;
3) председательствует на заседаниях комиссии, подписывает
протокол заседания и другие документы от имени комиссии;
4) приглашает для участия в работе заседаний комиссии
представителей государственных органов и органов городского
самоуправления, должностных лиц предприятий, учреждений и
организаций, специалистов;
5) представляет комиссию в отношениях с государственными
органами, органами местного самоуправления, предприятиями и
организациями, расположенными на территории города;
6) организует работу по исполнению решений комиссии;
7) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии,
результатах рассмотрения рекомендаций комиссии;
8) информирует Думу о деятельности комиссии.
3. Председатель постоянной комиссии несет ответственность за
работу комиссии.
4. Председатели постоянных комиссий Думы по решению Думы могут
работать на постоянной профессиональной основе.
5. Председатель постоянной комиссии Думы, работающий на
постоянной профессиональной основе, является должностным лицом
Думы.
6. Председатели постоянных комиссий Думы избираются на срок
работы соответствующих постоянных комиссий.
7. Председатель постоянной комиссии может подать в отставку,
которая принимается большинством голосов членов комиссии и
утверждается решением Думы, принятым большинством голосов от
избранного состава Думы.
8. Председатель постоянной комиссии может быть досрочно
освобожден от обязанностей председателя комиссии в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по
инициативе соответствующей постоянной комиссии, мэра города или
секретаря Думы.
9. Решение Думы о досрочном освобождении председателя
постоянной комиссии от должности принимается большинством голосов
от избранного состава Думы.
Статья 20. Организация работы постоянной комиссии Думы
1. Работу постоянной комиссии Думы организует ее председатель.
2. Член постоянной комиссии Думы обязан участвовать в
деятельности постоянной комиссии, содействовать исполнению ее
решений, выполнять поручения постоянной комиссии и председателя
постоянной комиссии.
3. Деятельность постоянной комиссии организуется в соответствии
с планами работы постоянной комиссии, перспективными и
календарными планами работы Думы.
4. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере
необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц.
Внеочередное заседание постоянной комиссии созывается
председателем постоянной комиссии, секретарем Думы либо по
требованию не менее половины от числа депутатов, входящих в состав
постоянной комиссии.
5. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем
присутствует более половины от общего числа членов постоянной
комиссии.
6. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании постоянной
комиссии, членом которой он является.
О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии
по уважительной причине депутат заблаговременно информирует
председателя постоянной комиссии либо секретаря Думы.
7. Заседание постоянной комиссии проводит председатель
постоянной комиссии, а в случае его отсутствия - секретарь Думы.
Секретарь Думы может председательствовать на заседании постоянной
комиссии и в других случаях с согласия постоянной комиссии.
8. Порядок рассмотрения проектов решений Думы определяется
постоянной комиссией самостоятельно в соответствии с настоящим
Регламентом.
Порядок рассмотрения иных вопросов на заседании постоянной
комиссии определяется по решению постоянной комиссии
председательствующим на ее заседании.
9. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов
от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
10. Все члены постоянной комиссии при решении вопросов,
входящих в компетенцию постоянной комиссии, пользуются равными
правами.
11. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который
подписывается председательствующим на заседании.
12. Решение постоянной комиссии оформляется в виде
самостоятельного документа либо записью в протоколе заседания
комиссии.
13. Заседания постоянной комиссии являются, как правило,
открытыми. По решению постоянной комиссии, принимаемому
большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии,
заседания могут быть закрытыми.
14. Депутат Думы, не являющийся членом постоянной комиссии,
может принимать участие в ее заседании с правом совещательного
голоса.
Секретарь Думы вправе участвовать в заседании постоянной
комиссии с правом решающего голоса.
15. На заседание постоянной комиссии могут приглашаться
представители государственных органов, администрации города,
органов территориального общественного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений,
специалисты, эксперты, которые участвуют в заседании с правом
совещательного голоса.
Специалисты по обеспечению работы Думы участвуют в заседании
постоянной комиссии с правом совещательного голоса.
16. Постоянная комиссия для работы над проектами решений Думы,
подготовки других вопросов, относящихся к ее ведению, может
создавать рабочие группы из числа членов комиссии, депутатов Думы,
не являющихся членами комиссии (по их согласию), представителей
администрации города, органов территориального общественного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений, специалистов и экспертов с правом решающего голоса.
Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.
17. Постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе
специалистов, экспертов на безвозмездной или возмездной основе в
установленном порядке.
18. Протоколы и делопроизводство постоянной комиссии ведет
секретарь комиссии, а в случае, если секретарь не избирался, -
специалист по обеспечению работы Думы.
Статья 21. Совместные заседания постоянных комиссий Думы
1. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных
комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.
2. На совместных заседаниях постоянных комиссий
председательствует секретарь Думы, а в случае его отсутствия -
один из председателей постоянных комиссий по согласованию между
ними.
3. Решение совместного заседания постоянных комиссий
принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на
заседании членов этих комиссий.
4. На совместном заседании постоянных комиссий ведется один
протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
Статья 22. Временные и согласительные комиссии, рабочие группы
и другие органы Думы
1. Дума по вопросам своей компетенции может создавать временные
и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы,
деятельность которых ограничивается определенным сроком либо
выполнением конкретной задачи.
2. Временные и согласительные комиссии Думы избираются из числа
депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым
голосованием большинством голосов от избранного состава Думы.
Персональный состав и структура рабочих групп и других органов
Думы определяются при их создании.
В состав временных и согласительных комиссий, рабочих групп и
других органов Думы могут включаться должностные лица и
специалисты администрации города по представлению мэра города,
представители государственных органов, иных организаций по
согласованию.
3. К работе временных и согласительных комиссий, рабочих групп
и других органов Думы могут привлекаться на возмездной и
безвозмездной основе специалисты, эксперты, аудиторы, имеющие
право совещательного голоса при принятии решений соответствующим
органом Думы.
4. В решении Думы о создании временной или согласительной
комиссии, рабочей группы либо другого органа Думы указываются
конкретная задача, для решения которой создан орган Думы, его
полномочия, состав и срок деятельности.
5. При подготовке проектов решений Думы временная или
согласительная комиссия выполняет функции постоянной комиссии
Думы, ответственной за подготовку проекта решения. Если срок
работы указанной комиссии не установлен в решении о ее создании,
подготовка проекта решения осуществляется в течение 15 дней со дня
принятия решения Думы о создании временной или согласительной
комиссии.
6. По результатам своей деятельности временные и согласительные
комиссии, рабочие группы, другие органы Думы представляют Думе
доклад по существу вопроса, в связи с которым они были созданы. По
докладу временной или согласительной комиссии, рабочей группы,
другого органа Думы Дума может принять решение или дать поручение.
Глава 5. ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ
Статья 23. Заседание Думы
Основной организационной формой деятельности Думы является ее
заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к
компетенции Думы.
Статья 24. Первое заседание Думы
1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается
председателем территориальной избирательной комиссии города не
позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от
установленного числа депутатов Думы.
2. Первое заседание вновь избранной Думы открывает председатель
территориальной избирательной комиссии города.
3. На первом заседании Думы избираются комиссия по мандатам,
регламенту и депутатской этике, секретарь Думы, утверждается
перечень постоянных комиссий Думы и формируется их персональный
состав, решаются другие организационные вопросы.
Статья 25. Кворум
1. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее
двух третей от числа избранных депутатов (кворум).
2. Для определения кворума перед заседанием Думы проводится
поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат
Думы вправе потребовать поименной регистрации депутатов.
Статья 26. Очередные заседания Думы
1. Очередные заседания Думы проводятся не реже четырех раз в
год и созываются мэром города.
2. Сроки проведения заседаний Думы (или периодичность
проведения заседаний Думы), примерные наименования проектов
решений и вопросов, выносимых на ее обсуждение, определяются
планом работы Думы.
3. Депутаты Думы информируются об очередном заседании Думы и
вопросах, выносимых на его рассмотрение, секретарем Думы не
позднее чем за пять дней до начала заседания.
Статья 27. Внеочередные заседания Думы
1. В случае необходимости могут проводиться внеочередные
заседания Думы по инициативе мэра города, письменному требованию
не менее одной трети от числа избранных депутатов или не менее
пяти процентов жителей города, обладающих избирательными правами.
2. Инициатор проведения внеочередного заседания Думы
представляет секретарю Думы письменное заявление с перечнем
предлагаемых к рассмотрению вопросов и документы, предусмотренные
статьей 52 настоящего Регламента.
3. В случае если инициатором проведения внеочередного заседания
Думы является мэр города, он вправе созвать внеочередное заседание
Думы не ранее чем через пять дней после предоставления секретарю
Думы документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
В остальных случаях секретарь Думы после проверки
предоставленных документов на соответствие требованиям Регламента
передает их мэру города не позднее чем в трехдневный срок после их
поступления. Мэр города обязан созвать внеочередное заседание Думы
в течение пяти дней со дня получения документов от секретаря Думы.
4. Депутаты извещаются о проведении внеочередного заседания
Думы и вопросах, выносимых на его рассмотрение, не позднее чем за
два дня до начала заседания.
Статья 28. Участие депутата Думы в заседании Думы
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы.
О невозможности присутствовать на заседании Думы по
уважительной причине (болезнь, временное отсутствие на территории
города, свадьба, рождение ребенка, похороны) депутат
заблаговременно информирует секретаря Думы.
Список депутатов, пропустивших без уважительной причины в
течение полугодия более двух заседаний Думы, может быть по решению
Думы, принятому по предложению секретаря Думы, передан в городские
средства массовой информации для обнародования.
2. Депутат не может покинуть зал заседания Думы без разрешения
председательствующего.
Статья 29. Председательствующий на заседании Думы
1. Председательствует на заседаниях Думы мэр города.
2. Председательствующий на заседании Думы:
1) обеспечивает выполнение настоящего Регламента;
2) объявляет об открытии и закрытии заседания Думы, перерывах;
3) информирует о наличии кворума и следит за его соблюдением;
4) объявляет проект повестки дня заседания Думы и ставит его на
голосование;
5) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;
6) организует прения, предоставляет слово приглашенным лицам, а
также присутствующим на заседании Думы, с согласия большинства
присутствующих депутатов;
7) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения
депутатов по рассматриваемым на заседании Думы вопросам,
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты
голосования;
8) обеспечивает порядок работы заседания Думы;
9) оглашает письменные запросы, заявления, справки и вопросы
депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов,
справок и вопросов, а также замечаний по порядку ведения
заседания;
10) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания
Думы секретарю Думы, органам Думы и работникам администрации
города;
11) организует ведение протокола и стенограммы заседания Думы,
подписывает протокол заседания.
3. Председательствующий не имеет права давать оценки
выступлениям депутатов и комментировать их.
4. Председательствующий на заседании Думы строго
руководствуется настоящим Регламентом, учитывает предложения
комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике об устранении
нарушений Регламента, делает запросы в указанную комиссию в случае
возникновения споров по порядку и процедуре ведения заседания
Думы.
5. Председательствующий на заседании Думы вправе:
1) предупреждать депутатов и других участников заседания Думы о
нарушении требований настоящего Регламента, а при повторном
нарушении - лишать выступающего слова;
2) при отклонении выступающего от обсуждаемой темы призвать его
придерживаться обсуждаемого вопроса, а если выступающий продолжает
выступать не по теме - лишить его слова;
3) в случае нарушения порядка в зале заседания Думы принять
необходимые меры по обеспечению порядка.
Статья 30. Время работы и продолжительность заседания Думы
1. Очередные заседания Думы проводятся в рабочие дни с 10 часов
до 13 часов 15 минут и с 14 часов 30 минут до 18 часов с
перерывами на 15 минут через полтора часа работы Думы. По решению
депутатов может устанавливаться иное время работы заседания Думы.
2. Общая продолжительность заседания Думы определяется
содержанием повестки. В случаях, когда вопросы повестки заседания
Думы полностью не рассмотрены в течение одного дня в связи с
истечением отведенного времени, Дума может большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов Думы принять решение о
продлении заседания на следующий рабочий день либо переносе
нерассмотренных вопросов на очередное заседание Думы.
Статья 31. Регистрация
Перед началом заседания Думы проводится регистрация депутатов,
а также лиц, приглашенных участвовать в работе заседания Думы.
Статья 32. Лица, приглашенные на заседание Думы
1. На очередное заседание Думы, как правило, приглашаются вице-
мэр города, заместители мэра города, председатели комитетов по
управлению округами города, Управляющий Делами администрации
города, начальники юридического управления и пресс-службы
администрации города, прокурор Центрального района города.
2. Список лиц, приглашенных по конкретному вопросу,
определяется ответственным за подготовку вопроса по согласованию с
секретарем Думы.
Вызов приглашенных на заседание Думы телефонограммой
осуществляется лицом, готовящим вопрос.
3. Лица, приглашенные на заседание Думы, обязаны присутствовать
на заседании Думы. В случае невозможности присутствовать на
заседании Думы приглашенное лицо заблаговременно уведомляет об
этом секретаря Думы с указанием причины отсутствия и указанием
лица, которое может прибыть на заседание Думы и ответить на
поставленные вопросы.
4. Председательствующий информирует депутатов о составе и
количестве лиц, приглашенных на заседание Думы.
Статья 33. Повестка заседания Думы
1. Заседание Думы проводится в соответствии с повесткой,
которая утверждается отдельно на каждый день работы Думы.
2. Проект повестки заседания Думы формируется секретарем Думы.
С инициативой о включении вопросов на рассмотрение очередного
заседания Думы могут выступить мэр города, постоянные комиссии
Думы, группа депутатов, каждый депутат, органы территориального
общественного самоуправления, а также население города в порядке,
установленном Думой.
3. Проект повестки дня заседания Думы оглашается
председательствующим и принимается за основу открытым голосованием
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
Думы. После этого в повестку могут вноситься изменения и
дополнения.
4. Предложения по внесению изменений и дополнений в повестку
дня заседания Думы принимаются, если за них проголосовало не менее
половины от числа присутствующих на заседании членов Думы.
5. Вопрос включается в повестку дня заседания Думы только в том
случае, если он подготовлен в соответствии с настоящим
Регламентом.
6. Предложения по исключению вопросов из повестки дня заседания
Думы принимаются, если за них проголосовало более половины
присутствующих на заседании членов Думы.
7. Повестка дня заседания Думы считается утвержденной, если за
нее проголосовало более половины присутствующих на заседании
членов Думы.
8. Если в ходе заседания Думы возникает необходимость включения
в повестку дня заседания Думы новых вопросов, то на голосование
выносится вопрос о возврате к обсуждению повестки дня. Данный
вопрос принимается большинством голосов от числа присутствующих на
заседании членов Думы.
Статья 34. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Думы
1. Вопросы на заседании Думы рассматриваются, как правило, в
следующем порядке:
1) доведение документов по вопросу до сведения депутатов;
2) доклад, содоклад, информация в случаях, предусмотренных
инициаторами внесения вопроса на рассмотрение Думы, разработчиками
(авторами) вопроса;
3) вопросы докладчику, содокладчику и ответы на них;
4) вопросы инициатору внесения вопроса на рассмотрение Думы и
ответы на них;
5) прения по обсуждаемому вопросу;
6) голосование и принятие решения по вопросу.
2. По решению Думы может устанавливаться иной порядок
рассмотрения вопросов.
Статья 35. Права депутата Думы при рассмотрении вопросов на
заседании Думы
1. Депутат Думы пользуется правом выступления по любому
рассматриваемому Думой вопросу.
2. Выступление депутата в прениях по одному и тому же вопросу
более двух раз без решения Думы не допускается.
3. Депутат Думы имеет право задавать вопросы докладчику,
содокладчику, инициатору внесения вопроса на рассмотрение Думы.
4. Вопросы могут формулироваться как устно, так и письменно.
Письменные вопросы передаются председательствующему, который
оглашает их после окончания ответов на вопросы, заданные устно.
Статья 36. Предоставление времени для докладов, содокладов,
выступлений
1. Время для доклада на заседании Думы предоставляется, как
правило, до 20 минут, для содоклада - до 10 минут, выступающим в
прениях - до 7 минут, для выступающих по порядку ведения, мотивам
голосования, кандидатурам - до 5 минут, для справок, вопросов,
ответов, повторных выступлений - до 3 минут.
2. По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
выступление.
3. Председательствующий может с согласия большинства
присутствующих на заседании Думы депутатов продлить время для
выступления и ответов на вопросы.
Статья 37. Прения
1. Перед началом прений устанавливается их предельная
продолжительность. По истечении установленного времени прения
прекращаются, если Дума не примет иного решения.
Прения прекращаются по решению Думы, принятому большинством
голосов от числа присутствующих на заседании членов Думы. Перед
постановкой вопроса о прекращении прений председательствующий
информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших
депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
2. Председательствующий предоставляет слово для выступления в
прениях в порядке очередности.
В первую очередь слово для выступлений предоставляется
депутатам Думы в порядке поступления их заявлений либо
предварительной записи, если она производилась. Затем слово
предоставляется приглашенным по данному вопросу повестки дня
заседания Думы, а после этого - присутствующим на заседании Думы
лицам, пожелавшим выступить и предварительно записавшимся для
выступлений.
3. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения
председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без
предупреждения.
4. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с
прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих
выступлений к стенограмме заседания Думы.
5. Председательствующий, секретарь Думы, председатель
постоянной комиссии Думы (при рассмотрении вопроса, входящего в
компетенцию комиссии) вправе взять слово для выступления вне
очереди, но не более чем на 5 минут. Продление времени выступления
допускается только с согласия Думы.
Статья 38. Предоставление слова вне прений
1. Председательствующий вправе предоставить слово для справки
по обсуждаемому вопросу вне очереди специалистам, присутствующим
на заседании Думы.
2. После прекращения прений докладчик, содокладчик, инициатор
внесения вопроса на рассмотрение Думы имеют право выступить с
заключительным словом, но не более 5 минут.
Статья 39. Этика на заседании Думы
1. Присутствующие на заседании Думы депутаты Думы и мэр города
обязаны соблюдать правила депутатской этики, не должны допускать
некорректные действия, не вправе употреблять в своей речи грубые,
оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в
чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать
к незаконным действиям.
2. В случае нарушения правил депутатской этики
председательствующий на заседании Думы делает предупреждение о
недопустимости подобных высказываний и действий. В случае
повторного нарушения указанных правил председательствующий может
лишить выступающего слова.
3. По решению Думы, принимаемому большинством голосов
присутствующих на заседании членов Думы, депутат, нарушивший
правила депутатской этики, может быть лишен права выступления в
течение всего дня заседания Думы.
4. Присутствующие на заседании Думы лица, не являющиеся членами
Думы, обязаны соблюдать указанные выше правила. В случае грубого
нарушения указанных правил, они могут быть удалены из зала
заседания по распоряжению председательствующего.
5. Спорные вопросы, возникающие в связи с соблюдением правил
депутатской этики, рассматриваются комиссией по мандатам,
регламенту и депутатской этике.
Статья 40. Гласность в работе заседания Думы
1. Заседания Думы проводятся гласно и открыто.
2. Информация о порядке работы Думы, повестке очередного
заседания Думы, принятых Думой решениях обнародуется в средствах
массовой информации через пресс-службу администрации города.
3. Представители средств массовой информации имеют право
присутствовать на открытых заседаниях Думы по служебному
удостоверению личности. Они могут производить фото-, кино-, видео-
и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться
другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному
ходу заседания Думы.
При наличии большого количества представителей средств массовой
информации в зале заседания Думы председательствующий вправе
установить порядок очередности их присутствия в зале заседания
Думы.
4. Средства массовой информации несут ответственность за
достоверность информации о заседаниях Думы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Граждане, представители государственных органов, трудовых
коллективов, организаций и общественных объединений могут
присутствовать на заседании Думы.
6. Присутствующие на заседании Думы лица, не являющиеся членами
Думы, не имеют права вмешиваться в работу заседания Думы, обязаны
соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжениям
председательствующего. Эти лица могут подать письменную заявку
председательствующему для выступления или дачи справки.
Председательствующий с согласия Думы предоставляет им слово после
выступления депутатов, если Думой не будет принят другой порядок.
7. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации от Хабаровского края, депутаты
Законодательной Думы Хабаровского края, прокурор Центрального
района города, вице-мэр города, заместители мэра города,
председатели комитетов по управлению округами города могут
участвовать в заседании Думы с правом совещательного голоса.
Статья 41. Закрытое заседание Думы
1. При рассмотрении вопросов, относящихся к государственной и
иной охраняемой законом тайне либо связанных с соблюдением
этических норм, заседание Думы может проводиться закрыто.
2. Закрытое заседание Думы проводится в соответствии с
протокольным решением Думы, принимаемым большинством голосов от
числа членов Думы, присутствующих на заседании.
3. На закрытом заседании Думы вправе присутствовать прокурор, а
также приглашенные Думой лица.
4. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат
разглашению и могут быть использованы членами Думы в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством об информации,
информатизации и защите информации.
Статья 42. Протокол и стенограмма заседания Думы
1. На заседании Думы ведутся протокол и стенограмма.
2. В протоколе заседания Думы указываются:
1) порядковый номер, дата и место проведения заседания;
2) фамилия, инициалы и должность председательствующего;
3) число депутатов, избранных в Думу;
4) списки присутствующих на заседании и отсутствующих депутатов
с указанием причин отсутствия;
5) список лиц, приглашенных на заседание;
6) повестка дня, фамилии, инициалы и должности докладчиков,
содокладчиков по вопросам;
7) список лиц, выступивших на заседании;
8) результаты голосования по каждому вопросу.
3. Протокол заседания Думы оформляется в семидневный срок и
подписывается председательствующим на заседании Думы. Стенограмма
заседания Думы оформляется в месячный срок и подписывается
секретарем Думы.
4. Стенограмма закрытого заседания Думы хранится в режиме
секретного документа.
Статья 43. Поручение Думы
1. В ходе заседания Дума по вопросам своей деятельности может
дать поручение секретарю Думы, постоянным комиссиям Думы,
депутатам Думы, а также администрации города, ее структурным
подразделениям и должностным лицам в пределах их компетенции.
2. Поручения Думы даются по предложению председательствующего,
депутатов Думы в целях подготовки вопроса к рассмотрению на
заседании Думы, сбора необходимой информации.
При наличии возражений предложение о даче поручения Думы
ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов
присутствующих на заседании членов Думы.
3. Поручения Думы оформляются протокольной записью.
4. Копия протокола заседания Думы или выписка из протокола,
подписанная секретарем Думы, в течение суток после подписания
протокола направляется исполнителю, который не позднее чем через
15 дней со дня заседания Думы или в иной установленный Думой срок
информирует председательствующего и секретаря Думы о результатах
выполнения поручения Думы.
Председательствующий либо секретарь Думы на очередном заседании
Думы доводит эту информацию до сведения депутатов.
5. Контроль за исполнением поручений Думы возлагается на
секретаря Думы.
6. Поручения мэра города, как руководителя администрации
города, высказанные им в ходе заседания Думы, не являются
поручениями Думы и не вносятся в протокол заседания Думы.
Статья 44. Решения Думы по процедурным вопросам
Решения Думы по процедурным вопросам (об утверждении повестки
дня заседания Думы, о проведении закрытого заседания, о
прекращении прений, о принятии к сведению информации, справок и
подобные им) принимаются большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Думы и оформляются записью в
протоколе заседания Думы.
Глава 6. ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 45. Осуществление права на голосование
1. При голосовании по каждому вопросу член Думы имеет один
голос и подает его за предложение или против него либо
воздерживается в оценке предложения, поставленного на голосование.
2. Мэр города и депутаты Думы лично осуществляют свое право на
голосование. Член Думы, не участвовавший в голосовании, не вправе
подать свой голос после его завершения.
3. Председательствующий на заседании Думы голосует последним.
Статья 46. Виды голосования
1. На заседании Думы применяются открытое и тайное голосование.
Открытое голосование может быть поименным.
2. Результаты открытого голосования являются открытой
информацией, доступной для любых организаций, граждан, а также
средств массовой информации.
Статья 47. Открытое голосование
1. Открытое голосование производится поднятием руки или
карточки для голосования.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий на
заседании Думы указывает количество предложений, ставящихся на
голосование, порядок их поступления, уточняет (либо зачитывает) их
формулировки или указывает страницу, статью, пункт, абзац в
проекте решения, напоминает, каким числом голосов может быть
принято каждое предложение в соответствии с настоящим Регламентом.
3. После окончания подсчета голосов председательствующий на
заседании Думы объявляет результаты голосования и сообщает о
принятии или отклонении предложения.
4. Голосование по процедурным вопросам (об утверждении повестки
дня заседания Думы, о проведении закрытого заседания, о
прекращении прений, о принятии к сведению информации, справок и
подобным им) может быть проведено без подсчета голосов по явному
большинству, если ни один депутат не потребует иного.
Статья 48. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее
одной четвертой от избранного состава Думы либо в случаях, прямо
предусмотренных решениями Думы.
2. Поименное голосование производится путем устного опроса
депутатов Думы в зале заседания Думы согласно нумерации их
избирательных округов.
При опросе депутат, услышав свою фамилию, встает и отвечает:
"за", или "против", или "воздержался" за голосуемое предложение.
3. Результаты принятия или отклонения предложения поименным
голосованием объявляются председательствующим на заседании Думы.
Статья 49. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится, если за его проведение
проголосовало более половины присутствующих на заседании членов
Думы.
2. Для проведения тайного голосования и определения его
результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием
счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить
депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность или в
состав избираемых органов.
3. Численный состав счетной комиссии устанавливается Думой, но
не может быть менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из
своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются
большинством голосов.
4. Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн, подсчет
голосов проводятся, если присутствуют все члены счетной комиссии.
5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под
контролем счетной комиссии по установленной ею форме в
определенном ею количестве, но не более числа избранных членов
Думы, и должны содержать необходимую для голосования информацию.
На обратной стороне бюллетеней ставятся подписи двух членов
счетной комиссии.
6. Время и место голосования, порядок его проведения
устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем
перед началом голосования.
7. Для проведения тайного голосования в заседании Думы
объявляется перерыв.
8. Каждому члену Думы, присутствующему на заседании, счетная
комиссия выдает один бюллетень.
9. Заполнение бюллетеней производится в специально отведенной
для этих целей комнате.
10. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени
неустановленной формы, не имеющие на обратной стороне подписей
двух членов счетной комиссии, а также бюллетени, по которым
невозможно определить волеизъявление проголосовавшего. Дополнения,
внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
11. Подведение итогов тайного голосования производится на
заседании счетной комиссии.
Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной
комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое
мнение.
12. Результаты тайного голосования объявляются на заседании
Думы председателем счетной комиссии и вносятся в протокол
заседания Думы.
13. Решение, принятое по результатам тайного голосования,
объявляется председательствующим на заседании Думы.
Статья 50. Повторное голосование
При выявлении ошибок в процедуре проведенного голосования по
решению Думы, принятому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Думы открытым голосованием,
проводится повторное голосование.
Глава 7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ
В СИЛУ РЕШЕНИЙ ДУМЫ
Статья 51. Субъекты права правотворческой инициативы
1. В соответствии со статьей 20 Устава города правом внесения
проектов решений на рассмотрение Думы (правом правотворческой
инициативы) обладают мэр города, депутаты Думы, органы
территориального общественного самоуправления, население города.
Население города реализует свое право правотворческой
инициативы в Думе в порядке, установленном Думой.
2. Депутаты Думы реализуют свое право правотворческой
инициативы через постоянные комиссии Думы, совместно с другими
депутатами или единолично.
3. Субъект права правотворческой инициативы может в любое время
отозвать внесенный им в Думу проект решения, направив в Думу
письменное заявление об этом.
4. Проекты решений, исходящие от государственных органов,
общественных объединений и организаций, не обладающих правом
правотворческой инициативы, могут быть внесены в Думу через
соответствующие субъекты права правотворческой инициативы.
Статья 52. Требования к проекту решения Думы
1. Необходимым условием внесения проекта решения в Думу
является предоставление:
1) текста проекта решения Думы;
2) пояснительной записки, указывающей необходимость, причины,
основания принятия решения, состояние законодательства в данной
сфере правового регулирования, а также содержащей характеристику
проекта решения и предложения об отмене, изменении и дополнении
действующих решений Думы в развитие данного проекта решения;
3) финансово-экономического обоснования (в случае внесения
проекта решения, реализация которого потребует дополнительных
материальных, финансовых средств и иных затрат).
2. На проекте решения Думы указывается субъект права
правотворческой инициативы, внесший проект, а также
непосредственный разработчик (автор) проекта решения Думы.
3. Проект местного бюджета и проект отчета об исполнении
местного бюджета Дума рассматривает и утверждает по представлению
мэра города.
4. Проекты решений Думы о введении и отмене местных налогов и
сборов, об изменении финансовых обязательств города, о расходах,
покрываемых за счет местного бюджета, могут быть внесены на
рассмотрение Думы только при наличии заключения администрации
города, подписанного мэром города, либо мэром города.
В случае неполучения субъектом права правотворческой инициативы
заключения администрации города в течение месяца со дня получения
проекта решения администрацией города, проект решения может быть
внесен без него.
5. Проекты решений Думы о льготном налогообложении должны
содержать указание на источники финансирования покрытия выпадающих
доходов местного бюджета и рассматриваются Думой при наличии
заключения городской комиссии по льготному налогообложению.
6. В случае внесения проекта решения о внесении изменений и
дополнений в решение Думы к нему прилагается сопоставительная
таблица частей текста решения, в которые вносятся изменения и
дополнения.
7. При оформлении проекта решения Думы должны соблюдаться
следующие требования:
1) текст проекта решения должен быть четким и логически
последовательным, используемые термины должны быть общепризнанными
и исключать возможность двоякого толкования;
2) оформление проекта решения должно соответствовать
требованиям государственного стандарта;
3) проект решения, подготовленный на основании или во
исполнение федеральных законов, законов Хабаровского края, решений
Думы, должен содержать ссылку на их название, дату и номер;
4) в проекте решения определяются намеченные меры, исполнители,
сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль
за исполнением решения.
8. Проекты решений Думы перед внесением их в Думу
согласовываются с заинтересованными предприятиями и организациями
города, структурными подразделениями администрации города,
заместителями мэра города, курирующими вопросы, указанные в
проекте решения Думы.
К проектам решений Думы, за исключением проектов решений,
регулирующих организацию деятельности Думы и носящих
индивидуальный характер, прилагается заключение юридического
управления администрации города, а к проектам решений Думы,
связанным с бюджетным финансированием, - заключение финансового
департамента администрации города.
9. Если представленный проект решения Думы не отвечает
вышеперечисленным требованиям, он возвращается секретарем Думы его
инициатору для выполнения установленных требований.
10. После приведения проекта решения Думы в соответствие с
требованиями настоящего Регламента, он может быть внесен в Думу
повторно.
Статья 53. Сроки предоставления проектов решений в Думу
1. Проекты решений предоставляются в Думу не позднее чем за
двадцать дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Думы,
за исключением случаев, предусмотренных решениями Думы и настоящим
Регламентом.
2. Не позднее чем за месяц до предполагаемого рассмотрения на
заседании Думы предоставляются проекты решений по следующим
вопросам:
1) о принятии общеобязательных правил по предметам ведения
города, предусмотренных Уставом города;
2) о принятии планов и программ развития города и утверждении
отчетов об их исполнении;
3) об установлении местных налогов и сборов;
4) об установлении порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
5) об установлении порядка формирования, управления и контроля
за использованием средств городских бюджетных фондов;
6) об утверждении генерального плана развития города и правил
застройки города;
7) об утверждении порядка выпуска местных займов;
8) об установлении порядка проведения собраний (сходов)
граждан;
9) административно-территориального устройства;
10) о создании муниципального казначейства и утверждении
Положения о нем.
Статья 54. Докладчики по проекту решения
1. Субъекты права правотворческой инициативы, выступившие
инициаторами внесения проекта решения в Думу, вместе с текстом
проекта решения вносят в Думу предложения о своих полномочных
представителях (докладчиках) по данному проекту решения.
2. Субъект права правотворческой инициативы вправе до заседания
Думы заменить своего полномочного представителя (докладчика) по
проекту решения, письменно или устно уведомив об этом секретаря
Думы.
Статья 55. Порядок подготовки и внесения проектов решений на
рассмотрение Думы
1. Секретарь Думы проверяет внесенный в Думу проект решения на
соответствие требованиям настоящего Регламента и направляет его в
соответствующую постоянную комиссию Думы, которая назначается
ответственной за подготовку проекта решения Думы (далее -
ответственная комиссия).
2. Порядок рассмотрения проектов решений Думы определяется
постоянными комиссиями Думы самостоятельно в соответствии с
настоящим Регламентом.
3. По результатам рассмотрения проекта решения ответственная
комиссия Думы может решить:
1) одобрить проект решения и вынести его на рассмотрение Думы;
2) внести в проект решения изменения и дополнения и вынести его
на рассмотрение Думы;
3) подготовить альтернативный проект решения по данному вопросу
и вынести оба проекта на рассмотрение Думы;
4) отклонить представленный проект решения.
4. Постоянная комиссия Думы может дать свое заключение по
рассмотренному проекту решения Думы.
5. Решение ответственной комиссии Думы доводится до сведения
субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект решения
Думы, и разработчика (автора) проекта решения.
6. Проект решения Думы и все материалы к нему вместе с решением
ответственной комиссии направляются секретарю Думы.
7. Если ответственная комиссия Думы приняла решение о вынесении
проекта решения на рассмотрение Думы, секретарь Думы включает его
в проект повестки заседания Думы.
8. Проект решения после рассмотрения его ответственной
комиссией Думы включается в проект повестки очередного заседания
Думы при условии, что он поступил секретарю Думы не позднее чем за
семь дней до предполагаемого заседания Думы. В остальных случаях
проект решения включается в проект повестки следующего заседания
Думы.
9. Секретарь Думы не позднее чем за три дня до очередного
заседания Думы представляет членам Думы проект повестки заседания
Думы, проекты решений и материалы к ним.
10. В случаях, предусмотренных статьей 27 настоящего
Регламента, а также при подготовке проектов решений в соответствии
с решением суда, протестом прокурора, о внесении поправок в
проекты законов Хабаровского края, о признании обращения
депутатским запросом они могут включаться в проект повестки
заседания Думы без предварительного рассмотрения постоянными
комиссиями Думы при условии соблюдения требований, предусмотренных
статьей 52 настоящего Регламента.
Статья 56. Общегородское обсуждение проектов решений Думы
1. Дума может вынести проект решения на общегородское
обсуждение. В этом случае проект решения публикуется в
периодическом печатном издании, определенном Думой, с указанием
срока подачи предложений по проекту решения и адреса, по которому
должны направляться предложения.
2. Обобщающая информация о результатах общегородского
обсуждения подлежит опубликованию в издании, указанном в части 1
настоящей статьи.
Статья 57. Права субъекта права правотворческой инициативы при
рассмотрении проекта решения
1. Субъект права правотворческой инициативы, а также указанный
им разработчик (автор) проекта решения имеют право присутствовать
и высказывать свои предложения при рассмотрении проекта решения,
как на заседании постоянной комиссии, так и на заседании Думы.
2. При отклонении проекта решения ответственной комиссией Думы
субъект права правотворческой инициативы вправе повторно внести
проект на рассмотрение Думы в прежней редакции. В этом случае
проект решения включается секретарем Думы в проект повестки
заседания Думы.
3. Если ответственная комиссия Думы приняла решение о внесении
в проект решения изменений и дополнений, субъект права
правотворческой инициативы или с его согласия разработчик (автор)
проекта решения дорабатывает текст проекта решения и передает его
секретарю Думы не позднее чем за семь дней до предполагаемого
заседания Думы.
4. Субъект права правотворческой инициативы вправе не
согласиться с решением ответственной комиссии Думы, указанным в
части 3 настоящей статьи, о чем он письменно ставит в известность
секретаря Думы и председателя ответственной комиссии. В этом
случае проект решения выносится на рассмотрение Думы в прежней
редакции.
Статья 58. Порядок рассмотрения Думой проектов решений
1. Рассмотрение проектов решений осуществляется Думой в одном
чтении с внесением поправок (изменений и дополнений), если иное не
предусмотрено Уставом города, решениями Думы или настоящим
Регламентом.
2. Вначале проект решения принимается за основу, затем ставятся
на голосование поправки (изменения и дополнения) к нему в порядке
их поступления, после этого проект решения ставится на голосование
в целом.
3. После принятия решения в целом в него не могут вноситься
поправки за исключением исправления грамматических и технических
ошибок, не влияющих на смысл текста решения.
4. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного
проекта решения, то они рассматриваются Думой одновременно. В этом
случае первым на голосование ставится проект решения, поступивший
в Думу первым, принятие одного из рассматриваемых решений
исключает голосование за другое.
5. При рассмотрении проекта решения Думой председатель
ответственной комиссии Думы или по его поручению один из членов
комиссии, доводит до сведения Думы решение ответственной комиссии,
принятое по данному проекту решения.
Статья 59. Принятие решений Думы
1. Решение Думы считается принятым, если за него проголосовало
более половины от избранного состава Думы, за исключением случаев,
указанных в части 2 настоящей статьи.
2. Решения Думы по вопросам утверждения местного бюджета и
отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов,
досрочного прекращения полномочий Думы в случае самороспуска,
принятия отставки мэра города, о принятии Устава города и внесении
в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от
избранного состава Думы.
3. Если решение Думы принято с внесением поправок (изменений и
дополнений), разработчик (автор) проекта решения дорабатывает
текст решения и не позднее чем через три дня после заседания Думы
передает его секретарю Думы.
4. Если решение не принято, то оно считается отклоненным Думой
и об этом делается соответствующая запись в протоколе заседания
Думы.
5. Повторное внесение в Думу проекта решения в прежней редакции
допускается не ранее чем через шесть месяцев после его отклонения
Думой, если Думой не будет установлено иное.
Статья 60. Подписание и вступление в силу решений Думы
1. Принятые Думой решения направляются секретарем Думы мэру
города, который подписывает их в течение десяти дней со дня их
принятия.
2. Решение Думы вступает в силу со дня его подписания мэром
города, если действующим законодательством, Уставом города или в
самом решении не предусмотрен иной срок.
3. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).
4. Официальным опубликованием решения Думы считается первая
публикация его полного текста в периодическом печатном издании,
определенном Думой.
Глава 8. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ РЕШЕНИЙ ДУМЫ,
НЕПОДПИСАННЫХ МЭРОМ ГОРОДА
Статья 61. Срок, в течение которого мэр может возвратить
решение Думы
Решение Думы в течение десяти дней со дня его принятия может
быть возвращено мэром города вместе с мотивированным заключением
для повторного рассмотрения Думой.
Статья 62. Порядок повторного рассмотрения решения Думы
1. Решение, не подписанное мэром города, и мотивированное
заключение мэра города направляются секретарем Думы в
ответственную комиссию, которая рассматривает их в течение десяти
дней и дает свое заключение.
2. По итогам рассмотрения ответственная комиссия может
рекомендовать Думе:
1) одобрить решение в редакции, предложенной мэром города;
2) согласиться с предложением мэра города о нецелесообразности
принятия решения;
3) одобрить решение в прежней редакции;
4) одобрить решение с учетом отдельных предложений мэра города;
5) создать согласительную комиссию для преодоления возникших
разногласий.
Рекомендации и заключение ответственной комиссии доводятся до
сведения мэра города.
3. Вопрос о повторном рассмотрении решения Думы, не
подписанного мэром города, включается в повестку очередного
заседания Думы.
4. Повторное рассмотрение решения Думы начинается с выступления
мэра города либо его полномочного представителя по данному
решению, затем излагаются заключение и рекомендации ответственной
комиссии.
5. Первым ставится на голосование вопрос об одобрении решения
Думы в прежней редакции. Решение, не подписанное мэром города,
считается принятым при повторном рассмотрении Думой в прежней
редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от
избранного состава Думы.
6. Если решение не принято в прежней редакции, на голосование
Думы ставится вопрос о принятии рекомендаций ответственной
комиссии. В этом случае решение считается принятым, если за него
проголосовало большинство от избранного состава Думы.
7. В случае если не принято ни одно из решений, указанных в
частях 5 и 6 настоящей статьи, Дума создает согласительную
комиссию для преодоления возникших разногласий.
Статья 63. Порядок создания и работы согласительной комиссии
1. В состав согласительной комиссии избираются депутаты Думы и
включаются представители мэра города на паритетных началах.
2. Решение о создании согласительной комиссии принимается
большинством голосов от избранного состава Думы.
3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения
решения Думы, по которым возникли разногласия между Думой и мэром
города, стремясь выработать согласованные предложения в виде
единого текста соответствующих глав, статей, частей, пунктов и
других структурных единиц рассматриваемого решения Думы.
4. При принятии решения согласительная комиссия действует по
принципу "одна сторона - один голос", при этом члены
согласительной комиссии от Думы принимают решение большинством
голосов от их общего числа. Решение согласительной комиссии
считается принятым, если за его принятие проголосовали обе
стороны.
5. По результатам работы согласительная комиссия представляет
на повторное рассмотрение Думы решение в согласованной редакции
либо обоснование невозможности преодоления разногласий по решению
этим составом согласительной комиссии, а также протокол
согласительной комиссии и сопоставительную таблицу структурных
единиц решения, в которые были внесены изменения и дополнения.
Статья 64. Подписание решения Думы, принятого по итогам
повторного рассмотрения
Принятое по итогам повторного рассмотрения решение Думы мэр
города обязан подписать в трехдневный срок со дня его принятия.
Глава 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
УСТАВА ГОРОДА, РЕШЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА
Статья 65. Субъекты права правотворческой инициативы по
внесению проекта Устава города, проектов решений о внесении
изменений и дополнений в Устав города
Субъектами права правотворческой инициативы по внесению проекта
Устава города, проектов решений о внесении изменений и дополнений
в Устав города являются депутаты Думы, мэр города, органы
территориального общественного самоуправления, общественные и
политические организации и объединения, зарегистрированные на
территории города в установленном законом порядке, а также от
имени населения города группа граждан численностью не менее 1
процента от числа жителей города, обладающих активным
избирательным правом.
Статья 66. Процедура внесения и рассмотрения проекта Устава
города, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав
города
При внесении и рассмотрении проекта Устава города, проектов
решений о внесении изменений и дополнений в Устав города
применяется процедура, предусмотренная в главе 7 настоящего
Регламента, с учетом особенностей, установленных в настоящей
главе.
Статья 67. Материалы, прилагаемые к проекту Устава города,
проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города
1. При внесении проекта Устава города к нему прилагается
обоснование необходимости принятия нового Устава города.
2. При внесении проекта решения о внесении изменений и
дополнений в Устав города к нему прилагается таблица поправок по
форме, установленной в приложении к настоящему Регламенту.
Статья 68. Комиссия по Уставу города
1. Для подготовки к рассмотрению внесенных в Думу проекта
Устава города, проектов решений о внесении изменений и дополнений
в Устав города Дума создает комиссию по Уставу города. Решение о
создании комиссии по Уставу города принимается большинством
голосов от избранного состава Думы.
2. В состав комиссии по Уставу города включаются депутаты Думы,
представители администрации города, представители общественных и
политических организаций и объединений, зарегистрированных на
территории города в установленном законом порядке, специалисты,
эксперты.
3. Комиссия по Уставу города:
1) предварительно рассматривает внесенные в Думу проект Устава
города, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав
города и представляет заключение по ним Думе;
2) по решению Думы разрабатывает проект Устава города;
3) готовит предложения Думе по внесению изменений и дополнений
в Устав города в соответствии с изменениями действующего
законодательства;
4) по решению Думы дорабатывает не принятый Думой проект Устава
города в случае, предусмотренном статьей 75 настоящего Регламента;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом
города, настоящим Регламентом, решениями Думы.
4. Комиссия по Уставу города принимает решения большинством
голосов ее членов.
5. Комиссия по Уставу города осуществляет свои полномочия до
окончания срока полномочий Думы данного созыва.
Статья 69. Рассмотрение Думой проекта Устава города, проекта
решения о внесении изменений и дополнений в Устав города
1. Рассмотрение проекта Устава города осуществляется Думой в
двух чтениях.
2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и
дополнений в Устав города осуществляется Думой в двух чтениях. В
случаях приведения Устава города в соответствие с действующим
законодательством, исправления стилистических и грамматических
ошибок рассмотрение проекта решения о внесении изменений и
дополнений в Устав города осуществляется Думой в одном чтении.
Статья 70. Порядок подготовки проекта Устава города, проекта
решения о внесении изменений и дополнений в Устав города к
рассмотрению в первом чтении
1. Поступивший в Думу проект Устава города направляется
секретарем Думы на заключение в комиссию по Уставу города.
2. Комиссия по Уставу города предварительно рассматривает
проект Устава города с участием субъекта права правотворческой
инициативы и представляет Думе свое заключение по нему не позднее
месяца со дня его поступления в комиссию.
3. Секретарь Думы после получения заключения комиссии по Уставу
города направляет его вместе с проектом Устава города в постоянные
комиссии Думы, а также мэру города.
Статья 71. Порядок рассмотрения и принятия проекта Устава
города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав
города в первом чтении
1. При рассмотрении проекта Устава города, проекта решения о
внесении изменений и дополнений в Устав города в первом чтении
Дума заслушивает доклад субъекта права правотворческой инициативы
или его полномочного представителя, содоклады председателей
комиссии по Уставу города и ответственной комиссии, выступление
мэра города или его представителя.
2. Поправки к Уставу города обсуждаются и голосуются каждая в
отдельности. Поправка принимается, если за нее проголосовало не
менее двух третей от избранного состава Думы.
3. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и
дополнений в Устав города считается принятым в первом чтении, если
за него проголосовало не менее двух третей от избранного состава
Думы.
Статья 72. Порядок подготовки проекта Устава города, проекта
решения о внесении изменений и дополнений в Устав города к
рассмотрению во втором чтении
1. После принятия проекта Устава города, проекта решения о
внесении изменений и дополнений в Устав города в первом чтении он
направляется в постоянные комиссии Думы и мэру города для внесения
поправок.
2. Поправки в виде таблицы поправок по форме, установленной в
приложении к настоящему Регламенту, направляются в комиссию по
Уставу города в течение 7 дней со дня принятия проекта Устава
города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав
города в первом чтении.
3. Комиссия по Уставу города обобщает и группирует поступившие
поправки по статьям Устава города и оформляет сводную таблицу
поправок, которую представляет в ответственную комиссию Думы не
позднее, чем через 15 дней со дня принятия проекта Устава города,
проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города в
первом чтении.
4. Ответственная комиссия Думы рассматривает поступившие
поправки, по результатам рассмотрения ответственная комиссия может
решить:
1) согласиться с поправкой и включить ее в текст проекта;
2) отклонить поправку.
5. Комиссия по Уставу города дорабатывает проект Устава города,
проект решения о внесении изменений и дополнении в Устав города в
соответствии с решением ответственной комиссии Думы, осуществляет
редакционную правку, устранение внутренних противоречий текста и
представляет его для рассмотрения Думы.
Статья 73. Порядок рассмотрения и принятия проекта Устава
города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав
города во втором чтении
1. При рассмотрении проекта Устава города, проекта решения о
внесении изменений и дополнений в Устав города во втором чтении
Дума заслушивает доклад председателя комиссии по Уставу города,
содоклад председателя ответственной комиссии Думы, выступления
субъекта права правотворческой инициативы или его полномочного
представителя, мэра города или его представителя. При рассмотрении
поправок могут выступить инициаторы их внесения.
2. Поправки к проекту Устава города, проекту решения о внесении
изменений и дополнений в Устав города обсуждаются и голосуются
каждая в отдельности. Поправка принимается, если за нее
проголосовало не менее двух третей от избранного состава Думы.
3. При рассмотрении проекта Устава города, проекта решения о
внесении изменений и дополнений в Устав города во втором чтении не
допускается внесение поправок, не рассмотренных ответственной
комиссией Думы.
Статья 74. Принятие и подписание Устава города, решения о
внесении изменений и дополнении в Устав города
1. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в
Устав города принимаются большинством не менее двух третей от
избранного состава Думы.
2. Комиссия по Уставу города дорабатывает текст Устава города,
решения о внесении изменений и дополнений в Устав города в
соответствии с решением Думы и не позднее чем через три дня после
заседания Думы передает его секретарю Думы для направления мэру
города.
3. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в
Устав города подписываются мэром города.
Статья 75. Последствия непринятия Думой Устава города
В случае непринятия проекта Устава города в первом или втором
чтении Дума вправе поручить комиссии по Уставу города доработать
его либо вынести отдельные положения проекта Устава города на
городской референдум в порядке, установленном Уставом города.
Статья 76. Изменение или дополнение положений Устава города,
принятых на городском референдуме
Положения Устава города, которые были приняты на городском
референдуме, могут быть изменены или дополнены только городским
референдумом, назначаемым с этой целью.
Статья 77. Государственная регистрация и вступление в силу
Устава города, изменений и дополнений в Устав города
1. Устав города, изменения и дополнения в Устав города подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном Законом
Хабаровского края "О порядке государственной регистрации уставов
муниципальных образований в Хабаровском крае".
2. Устав города, изменения и дополнения в Устав города вступают
в силу после их официального опубликования.
Глава 10. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 78. Вопросы депутатских слушаний
1. Дума проводит депутатские слушания по вопросам своего
ведения.
2. На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, представляющие
общественный интерес и имеющие большое значение для города.
Статья 79. Инициатива в проведении депутатских слушаний
Депутатские слушания проводятся Думой по инициативе Думы или
постоянной комиссии Думы.
Статья 80. Порядок подготовки депутатских слушаний
1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их
проведения передается депутатам Думы не позднее чем за неделю до
начала депутатских слушаний.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания,
определяется постоянными комиссиями Думы, которыми организуются
эти слушания.
Статья 81. Председательствующий на депутатских слушаниях
1. Депутатские слушания ведет секретарь Думы либо председатель
соответствующей постоянной комиссии Думы.
2. Председательствующий предоставляет слово для выступления
депутатам Думы и приглашенным лицам, следит за порядком
обсуждения, выступает с сообщениями.
Статья 82. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания начинаются вступительным словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого
вопроса, цели проведения слушаний, порядке проведения заседания,
составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по
обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в
депутатских слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица.
2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях
только с разрешения председательствующего.
3. После выступления приглашенных лиц следуют вопросы депутатов
Думы и других присутствующих и ответы на них.
Статья 83. Рекомендации депутатских слушаний
Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций
по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний
принимаются путем одобрения большинством принявших участие в
слушаниях депутатов Думы.
Статья 84. Протокол депутатских слушаний
Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских
слушаний подписывается председательствующим на депутатских
слушаниях.
Глава 11. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Статья 85. Порядок признания обращения депутатским запросом
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе внести на
рассмотрение Думы обращение к мэру города, должностным лицам
администрации города, представителям федеральных и краевых органов
государственной власти на территории города. Такое обращение
вносится в письменной форме и включается в повестку дня заседания
Думы в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Решение о признании депутатского обращения депутатским
запросом принимается большинством от избранного состава Думы.
Статья 86. Ответ на депутатский запрос
1. Орган или должностное лицо, к которым направлен депутатский
запрос, обязаны дать письменный ответ на него в десятидневный срок
со дня его получения. Если для подготовки ответа на депутатский
запрос требуется дополнительное изучение или проверка, то
письменный ответ дается в месячный срок со дня его получения.
2. Ответ на депутатский запрос оглашается на очередном
заседании Думы. Депутат вправе дать на заседании Думы оценку
ответу на свой запрос.
3. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос
Дума может принять решение или дать поручение.
Глава 12. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 87. Объекты контроля
1. Дума непосредственно или через создаваемые ею органы
осуществляет контроль за исполнением собственных решений.
Дума вправе делегировать осуществление контроля за исполнением
отдельных решений Думы администрации города, ее должностным лицам.
2. Дума осуществляет контроль за деятельностью органов
городского самоуправления и должностных лиц городского
самоуправления.
Контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского
самоуправления находится в исключительном ведении Думы.
Статья 88. Формы и порядок осуществления контрольных функций
1. В целях реализации контрольных функций Дума вправе
образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением на
возмездной и безвозмездной основе специалистов, экспертов и
аудиторов.
2. Формы и порядок осуществления Думой контрольных функций
определяются Положением, утверждаемым Думой.
3. Осуществляя контрольную деятельность, городская Дума может
внести мэру города предложение об освобождении от занимаемой
должности должностных лиц администрации города.
Глава 13. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 89. Организационно-техническое, юридическое,
информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Думы
1. Организационно-техническое, юридическое, информационное и
хозяйственное обеспечение деятельности Думы осуществляется
соответствующими подразделениями администрации города.
2. Координирует организационно-техническое, юридическое,
информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Думы
секретарь Думы.
Статья 90. Специалисты по обеспечению работы Думы
1. Для непосредственного обеспечения деятельности секретаря
Думы и председателей постоянных комиссий Думы, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, оказания помощи органам Думы и
депутатам Думы в структуре администрации города предусматриваются
должности специалистов по обеспечению работы Думы.
2. Специалисты по обеспечению работы Думы назначаются на
должность и освобождаются от должности мэром города по
представлению секретаря Думы. Должностные инструкции специалистов
по обеспечению работы Думы утверждаются мэром города по
согласованию с секретарем Думы.
Статья 91. Финансирование Думы
1. Дума ежегодно утверждает смету расходов на содержание Думы.
2. Финансовые средства на содержание Думы в размерах,
установленных утвержденной Думой, сметой расходов,
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.
Глава 14. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
Статья 92. Субъекты контроля за соблюдением Регламента
Осуществление контроля за соблюдением настоящего Регламента
возлагается на комиссию по мандатам, регламенту и депутатской
этике.
Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляют
также председательствующий на заседании Думы и секретарь Думы в
пределах их полномочий.
Статья 93. Порядок осуществления контроля комиссией по
мандатам, регламенту и депутатской этике
1. В ходе заседания Думы депутат, присутствующий на заседании
гражданин Российской Федерации, проживающий на территории города,
вправе обратиться в комиссию по мандатам, регламенту и депутатской
этике по факту нарушения положений Регламента. В этом случае
комиссия обязана оперативно дать по поступившему обращению свое
заключение.
В ходе заседания Думы председатель комиссии по мандатам,
регламенту и депутатской этике, а в его отсутствие член комиссии,
вправе незамедлительно обратиться к председательствующему по факту
нарушения положений Регламента.
2. Если обращение по факту нарушения положений Регламента
(письменное заявление) поступило в комиссию по мандатам,
регламенту и депутатской этике в период между заседаниями Думы,
комиссия не позднее чем через 15 дней дает письменное заключение
по поступившему заявлению.
3. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике дает
разъяснения положений Регламента как по собственной инициативе,
так и по обращениям мэра города, депутатов Думы, граждан
Российской Федерации, проживающих на территории города.
4. Все разъяснения и заключения комиссии по мандатам,
регламенту и депутатской этике обязательно оглашаются на заседании
Думы. По итогам их рассмотрения Дума может принять решение или
дать поручение.
Глава 15. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ,
РЕШЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ
Статья 94. Порядок рассмотрения и принятия Регламента и
внесения в него изменений и дополнений
1. Право внесения на рассмотрение Думы проекта нового
Регламента Думы, а также предложений об изменении и дополнении
Регламента Думы имеют все депутаты Думы.
2. Проект Регламента Думы, предложения об изменении и
дополнении Регламента Думы рассматриваются комиссией по мандатам,
регламенту и депутатской этике, которая в этом случае выполняет
функции ответственной комиссии.
3. Регламент Думы, решения о внесении изменений и дополнений в
Регламент Думы принимаются большинством голосов от избранного
состава Думы.
Статья 95. Вступление в силу Регламента Думы, решений о
внесении изменений и дополнений в Регламент Думы
Регламент Думы, решения о внесении изменений и дополнений в
Регламент Думы вступают в силу со дня их подписания мэром города,
если Дума не примет иного решения.
Глава 16. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(введена Решением Хабаровской городской Думы
от 19.10.2004 N 547)
Статья 96. Переходные положения
До формирования нового состава Хабаровской городской Думы и
применения в полном объеме положений Устава городского округа
"Город Хабаровск" к деятельности Хабаровской городской Думы в
своей работе Хабаровская городская Дума руководствуется Уставом
городского округа "Город Хабаровск", за исключением части 2 статьи
20, абзацев второго и третьего части 1 статьи 21, статей 22, 23.
Секретарь Хабаровской городской Думы подписывает решения
Хабаровской городской Думы ненормативного характера, постановления
городской Думы, протоколы заседаний городской Думы.
Секретарь городской Думы
В.В.Платонова
Приложение
к Регламенту
Хабаровской городской Думы
ТАБЛИЦА
ПОПРАВОК К УСТАВУ ГОРОДА (ПРОЕКТУ УСТАВА ГОРОДА,
ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ГОРОДА)
от субъекта права правотворческой инициативы
__________________________________________________________
----T--------T----------------T--------T-----------------T-------¬
¦ N ¦ Глава, ¦ Текст ¦Поправка¦ Текст ¦Обосно-¦
¦п/п¦ статья,¦ Устава города ¦ ¦ Устава города ¦вание ¦
¦ ¦ часть, ¦ (проекта ¦ ¦ (проекта ¦ ¦
¦ ¦ пункт, ¦ Устава города, ¦ ¦ Устава города, ¦ ¦
¦ ¦ абзац ¦проекта решения)¦ ¦проекта решения) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учетом поправки¦ ¦
+---+--------+----------------+--------+-----------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------+----------------+--------+-----------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+----------------+--------+-----------------+--------
____________________
(подпись)
Секретарь городской Думы
В.В.Платонова
|
