26 июня 2002 года N 34
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
ЗАКОН ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
Статья 1. Внести в Закон Хабаровского края от 29 мая 1996 года
N 48 "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае"
(газета "Приамурские ведомости", 1996, NN 148, 149, 151; Сборник
нормативных актов Хабаровской краевой Думы, 1996, N 14; 1997, N 7,
ч.1; Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского
края, 1998, N 5, ч.1; 1999, N 8; Сборник нормативных правовых
актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8; 2001,
N 9) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Муниципальное образование - городское, сельское поселение,
несколько поселений, объединенных общей территорией, часть
поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным
законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление,
имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные
органы местного самоуправления.".
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации имеют право:
1) участвовать непосредственно (путем референдума, выборов или
других форм прямого волеизъявления), а также через выборные и
другие органы местного самоуправления в решении вопросов местного
значения и иных вопросов, отнесенных к ведению муниципального
образования;
2) избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления;
3) на равный доступ к муниципальной службе;
4) получать полную и достоверную информацию о деятельности
органов местного самоуправления;
5) обращаться лично либо коллективно в органы местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;
6) на судебную защиту права на участие в местном
самоуправлении.
2. В соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными и краевыми законами
иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего муниципального образования, имеют право избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации.".
3. Пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"5) срок полномочий депутатов представительных органов
местного самоуправления, членов других выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления;".
4. В статье 5 перед словами "Органы государственной власти
края" дополнить словами "Федеральные органы государственной
власти,".
5. Статью 7 исключить.
6. В статье 9:
1) в части 1 после слов "поселениях и" дополнить словом "на",
после слова "поссоветов" дополнить словом ", сельсоветов";
2) в части 2 слово "формы" заменить словом "форм".
7. В статье 10:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Установление и изменение границ муниципального
образования, в том числе при образовании, объединении,
преобразовании или упразднении муниципальных образований,
осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по
инициативе населения, органов местного самоуправления, а также
органов государственной власти края.";
2) второе предложение части 2 исключить.
8. Часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"6. Структура органов местного самоуправления определяется
населением самостоятельно.".
9. В статье 14:
1) в части 1 слова "краевым законом" заменить словами
"федеральными и краевыми законами";
2) в части 2 слова "за исключением случаев, предусмотренных
статьей 62 настоящего закона" исключить.
10. В статье 15:
1) в пункте 7 части 1 после слова "законопроектов" дополнить
словами "и поправок к законопроектам";
2) в части 2 слова "закрепляются в уставе" заменить словами
"определяются уставом".
11. В статье 16:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Представительный орган местного самоуправления принимает
решения в коллегиальном порядке.";
2) в части 3 слова "и закрепляются" исключить.
12. В части 2 статьи 17 слова "за исключением случаев,
предусмотренных статьей 62 настоящего закона" заменить словами "в
соответствии с краевым законом".
13. В статье 18:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Основания досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования";
2) пункт 3 дополнить словами ", если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации и соответствующими
им федеральными и краевыми законами";
3) в пункте 4 слова "главой Администрации" заменить словом
"Губернатором".
14. Статью 19 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В соответствии с федеральными и краевыми законами
руководить местной администрацией может глава муниципального
образования, избранный гражданами, проживающими на территории
соответствующего муниципального образования, либо представительным
органом местного самоуправления из своего состава, а также глава
администрации, назначенный по договору (контракту).".
15. В статье 20:
1) в пункте 1 слово "обеспечивает" заменить словом
"осуществляет";
2) пункт 6 дополнить словами "и краевыми законами".
16. Часть 3 статьи 21 дополнить словами ", нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, предвыборной
программой и своими убеждениями".
17. В статье 22:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом
муниципального образования в соответствии с федеральными и
краевыми законами, обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств местного бюджета.";
2) часть 4 исключить.
18. Статью 23 исключить.
19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов местного
самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о формировании состава органов местного самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия
на назначение на должность или на освобождение от должности
депутатов и должностных лиц;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.".
20. В статье 25:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Периодичность проведения собраний (сходов) граждан
определяется возникновением обстоятельств созыва и регулируется
уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда
собрание (сход) осуществляет полномочия представительного органа
местного самоуправления. В этом случае собрания (сходы) проводятся
не реже одного раза в три месяца.";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии
в нем более двадцати пяти процентов от общего числа граждан,
имеющих право на участие в собрании (сходе), за исключением
случаев осуществления собранием (сходом) полномочий
представительного органа местного самоуправления. В этом случае
собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем
более половины жителей муниципального образования, обладающих
избирательным правом.".
21. В части 3 статьи 27 слова "устанавливается в соответствии
с федеральными и краевыми законами" заменить словами "может быть
установлена федеральным и краевым законами".
22. В статье 28:
1) в последнем предложении части 1 после слов "муниципального
образования" дополнить словами "в соответствии с краевыми
законами";
2) в части 2 слова "законам и настоящему закону" заменить
словами "и краевым законам".
23. В части 1 статьи 29:
1) первое предложение дополнить словами "при обеспечении
установленных законом избирательных прав граждан";
2) второе предложение исключить.
24. Статью 30 исключить.
25. В статье 31:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Предметы ведения местного самоуправления";
2) дополнить новой частью 1 следующего содержания:
"1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы
местного значения, а также отдельные государственные полномочия,
которыми могут наделяться органы местного самоуправления.";
3) части 1, 2 считать соответственно частями 2, 3;
4) часть 2 дополнить пунктом 30 следующего содержания:
"30) создание условий для деятельности средств массовой
информации муниципального образования.";
5) дополнить новой частью 4 следующего содержания:
"4. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется только федеральными и
краевыми законами с одновременной передачей необходимых
материальных и финансовых средств. Реализация переданных
полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля
за осуществлением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий определяются соответственно
федеральными законами и краевыми законами.".
26. Статью 32 исключить.
27. Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.".
28. В статье 34:
1) в части 1 слово "сельских" дополнить словом ", поселковых";
2) первое предложение части 2 исключить;
3) в части 5 слова "и краевыми" исключить.
29. В статье 36:
1) в части 1 слово "устав" заменить словом "уставы";
2) часть 2 исключить;
3) часть 3 считать частью 2;
4) последнее предложение части 3 исключить.
30. В части 2 статьи 37 слова "участвовать на правах одного из
собственников в создании предприятий смешанных форм собственности"
исключить.
31. В статье 38 слова "жилищного фонда," исключить.
32. Слова "Глава VIII. Финансовые условия местного
самоуправления в крае" исключить.
33. Главы IX, X, XI, XII считать соответственно главами VIII,
IX, X, XI.
34. Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Местные финансы
1. Местные финансы включают средства местного бюджета,
государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие
органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.
2. Формирование и использование местных финансов основываются
на принципах самостоятельности, государственной финансовой
поддержки и гласности.
3. Права собственника в отношении местных финансов
осуществляются от имени населения муниципального образования
органами местного самоуправления или непосредственно населением
муниципального образования в соответствии с уставом муниципального
образования.".
35. В части 4 статьи 43 после слов "к их ведению" дополнить
словами "на уровне не ниже минимальных государственных социальных
стандартов".
36. В части 2 статьи 45 после слова "(сходах)" дополнить
словом "граждан".
37. В пункте 2 части 1 статьи 53 слова "решений и иных"
исключить.
38. Статью 54 исключить.
39. Статью 55 исключить.
40. В названии статьи 57 слова ", контроль за их
деятельностью" исключить.
41. Второе предложение статьи 58 изложить в следующей
редакции:
"Порядок и условия ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
результате утраты доверия населения определяются уставами
муниципальных образований.".
42. В статье 59 слова "глава Администрации" в различных
падежах заменить словом "Губернатор" в соответствующих падежах.
43. Статью 63 исключить.
43. Статью 64 исключить.
Статья 2. Настоящий закон вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск,
26 июня 2002 года, N 34
|
