ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2002 г. N 659
О МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", "Положением о
Федеральной медицинской службе гражданской обороны", утвержденным
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.07.2000 N 242,
постановлением главы города от 07.03.2002 N 259 "О службах
гражданской обороны города Комсомольска - на - Амуре", в целях
реализации государственной политики в области обеспечения
комплекса лечебно - эвакуационных, санитарно - гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни
и здоровья, а также своевременное оказание медицинской помощи
пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения
их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности в
военное время на территории города Комсомольска - на - Амуре
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое положение о медицинской службе
гражданской обороны города Комсомольска - на - Амуре.
2. Начальнику отдела здравоохранения города (Кузакова Г.М.):
2.1. Привести структуру медицинской службы гражданской обороны
г. Комсомольска - на - Амуре в соответствие с настоящим
постановлением.
2.2. Принять меры к обеспечению медицинского обслуживания
населения в период мобилизации и в военное время, укреплению
медицинского, медико - санитарного и материально - технического
состояния медицинской службы гражданской обороны г. Комсомольска -
на - Амуре.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
начальника управления по делам ГО и ЧС Орловского Г.П.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы администрации города
Комсомольска - на - Амуре
от 26 июня 2002 г. N 659
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Г. КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
1. Общие положения
1.1. Медицинская служба гражданской обороны (МСГО) создана в
соответствии с постановлением главы города Комсомольска - на -
Амуре от 07.03.2002 года "О службах гражданской обороны города
Комсомольска - на - Амуре " для обеспечения комплекса лечебно -
эвакуационных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических
мероприятий направленных на сохранение жизни и здоровья
населения, а также своевременное оказание медицинской помощи
пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к
трудовой деятельности, снижение инвалидности и смертности.
1.2. Медицинская служба гражданской обороны является составной
частью гражданской обороны города - системы общегосударственных
оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное
время, подчиняется начальнику гражданской обороны - главе города и
его заместителю - начальнику управления по делам ГО и ЧС города.
1.3. Медицинская служба гражданской обороны города в своей
деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом
РФ от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", "Положением
о Федеральной медицинской службе гражданской обороны",
утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ N 242 от
03.07.2000, приказами Министра здравоохранения Хабаровского края,
постановлениями и распоряжениями главы города, начальника
управления по делам ГО и ЧС города, настоящим положением и другими
нормативными документами.
1.4. Учреждения и формирования медицинской службы гражданской
обороны, создаваемые на базе лечебных учреждений отдела
здравоохранения, а также учреждений и формирований медицинской
службы гражданской обороны других федеральных органов
исполнительной власти, организаций независимо от форм
собственности по решению соответствующих начальников гражданской
обороны используются в ходе проведения аварийно - спасательных и
других неотложных работ при ведении военных действий или
вследствие этих действий.
1.5. Создание Медицинской службы гражданской обороны города
возлагается на отдел здравоохранения администрации города. Приказы
и распоряжения отдела здравоохранения по медицинскому обеспечению
населения в военное время обязательны для исполнения организациями
и учреждениями здравоохранения независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности.
2. Основные задачи МСГО
Основными задачами медицинской службы гражданской обороны
являются:
2.1. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны -
оказание медицинской помощи пострадавшему населению, проведение
санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий в
населенных пунктах, очагах поражения, в районах дислокации и
сосредоточения формирований, на маршрутах эвакуации населения и
ввода сил ГО в очаги поражения.
2.2. Обеспечение мероприятий, связанных с жизнеобеспечением
пострадавшего населения, а также подготовкой формирований ГО к
выполнению задач по предназначению.
2.3. Разработка нормативных и методических документов по
организации медицинского обеспечения населения страны,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
2.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на
сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений
здравоохранения в военное время.
2.5. Подготовка органов управления здравоохранением и
учреждений здравоохранения к работе в военное время.
2.6. Создание и содержание запасов медицинских, санитарно -
хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и
формирований медицинской службы гражданской обороны.
2.7. Организация снабжения учреждений и формирований МСГО
медицинским, санитарно - хозяйственным и специальным имуществом.
2.8. Участие в подготовке населения по вопросам оказания
первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное
время.
2.9. Участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в
организациях.
2.10. Своевременное оказание медицинской помощи пораженным и
больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой
деятельности, снижение инвалидности и смертности.
2.11. Медицинское обеспечение рассредотачиваемого и
эвакуируемого населения.
3. Организационная структура МСГО
3.1. Медицинская служба ГО организуется по территориально -
производственному принципу на базе отдела здравоохранения и всех
учреждений здравоохранения.
3.2. Медицинская служба ГО создается по решению главы города,
а в лечебных учреждениях - по решению главных врачей данных
учреждений.
3.3.В состав медицинской службы ГО входят:
- руководство;
- органы управления;
- муниципальные учреждения здравоохранения города;
- центр государственного эпидемиологического надзора;
- МСЧ-99 АО "АСЗ";
- отделенческая железнодорожная больница ст. Комсомольск ДВЖД;
- склады медицинского центра "Резерв";
- торгово - промышленное предприятие "Фармация";
- Общество Красного Креста;
- ГУП Торговый дом "Медтехника";
- Гарнизонный госпиталь;
- гражданские организации гражданской обороны.
3.4. К руководству относятся начальники МСГО всех уровней.
Начальниками МСГО являются:
- начальник отдела здравоохранения города;
- главные врачи учреждений здравоохранения;
- руководители других предприятий здравоохранения.
3.5. Органами управления МСГО являются:
- штаб медицинской службы ГО города;
- штабы медицинской службы ГО учреждений здравоохранения;
Начальник штаба МСГО города является заместителем начальника
МСГО.
В состав штаба МСГО города включаются должностные лица отдела
здравоохранения и руководители ЦГСЭНа, ТПП "Фармация", Общества
Красного Креста, ГУП Торговый дом "Медтехника", главные врачи ЛПУ
МСЧ-99, отделенческой больницы ст. Комсомольск - на - Амуре ДВЖД,
начальник гарнизонного госпиталя, МУЗ "Городская больница N 2",
МУЗ "Городская больница N 7", МУЗ "Станция переливания крови", МУЗ
"Станция скорой и неотложной медицинской помощи", начальник
медицинского склада "Резерв".
В состав штабов ГО лечебно - профилактических учреждений
включаются заместители главных врачей по лечебной части,
заместители главных врачей по АХЧ, заведующие отделениями,
заведующие аптеками, главные инженеры учреждений.
3.6. К территориальным гражданским организациям медицинской
службы ГО относятся:
- медицинские отряды;
- подвижной госпиталь;
- эвако - санитарный поезд;
- авто - санитарный отряд;
- санитарно - эпидемиологический отряд;
- эвако - санитарный приемник;
- эвако - санитарные летучки;
- аптечные летучки;
- санитарно - эпидемиологические бригады;
- санитарно - эпидемиологические группы.
3.7. К объектовым гражданским организациям гражданской обороны
ЛПУ относятся:
- группы охраны общественного порядка;
- звенья разведки;
- звенья связи;
- отделения пожаротушения.
3.8. В формирования МСГО могут быть зачислены граждане
Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины
в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных,
имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2, 3 группы,
беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а
также женщин, получивших среднее или высшее медицинское
образование, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
4. Организация деятельности МСГО города
4.1. Управление МСГО состоит в деятельности начальников
медицинской службы гражданской обороны и их штабов по поддержанию
в постоянной готовности подчиненных органов управления, учреждений
и формирований службы к работе в условиях военного времени, по
организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по
медицинскому обеспечению населения, пораженного при ведении
военных действий.
4.2. Основой управления медицинской службы гражданской обороны
является решение начальника медицинской службы гражданской обороны
на медицинское обеспечение населения в военное время.
Решение начальника МСГО на медицинское обеспечение населения в
военное время оформляется графически (на карте) и текстуально (с
приложением комплекта документов).
4.3. План медицинского обеспечения населения в военное время
утверждается начальником гражданской обороны - главой города по
согласованию с начальником управления по делам ГО и ЧС и министром
здравоохранения Хабаровского края.
4.4. Планы медицинского обеспечения населения в военное время
лечебных учреждений подписываются главным врачом и начальником
штаба ГО учреждения, согласовывается с начальником штаба МСГО и
утверждается начальником МСГО города.
4.5. Для обеспечения непрерывного управления МСГО, на случаи
выхода из строя штаба службы, приказом начальника МСГО назначается
штаб МСГО - дублер.
5. Медицинское обеспечение населения при проведении
мероприятий гражданской обороны
5.1. Населению, пораженному при ведении военных действий или
вследствие этих действий, оказываются первая медицинская помощь,
доврачебная помощь, первая врачебная помощь и специализированная
медицинская помощь.
В очагах поражения первая медицинская помощь и доврачебная
помощь оказывается самими пораженными в порядке само- и
взаимопомощи, личным составом формирований гражданской обороны,
фельдшерами, медицинскими сестрами.
В медицинских отрядах и сохранившихся вблизи очага поражения
ЛПУ оказывается первая врачебная помощь.
Специализированная медицинская помощь оказывается в подвижном
госпитале МСГО, в защищенных стационарах МУЗ ГБ N 2 (50 коек), МУЗ
ГБ N 7 (200 коек), в разворачиваемых в загородной зоне
профилированных больницах МСГО.
5.2. Эвакуация пораженных и больных граждан в подвижные
госпитали, развернутые в районах очагов поражения, в ЛПУ
осуществляется автомобильным, железнодорожным и речным транспортом
в установленном порядке.
Создание эвако - санитарных формирований и подготовка их к
эвакуации ЛПУ проводится по решению главы города и выполняется
начальником транспортной службы ГО города.
Ответственным за организацию медицинской эвакуации является
глава города, а за медицинское обеспечение эвакуации - начальник
МСГО.
5.3. Санитарно - гигиенические и противоэпидемические
мероприятия организуются и проводятся ЦГСЭНа, а также создаваемыми
на их базе формированиями МСГО. Задачи ЦГСЭНа и формирований по
проведению санитарно - гигиенических и противоэпидемических
мероприятий определяются планом медицинского обеспечения населения
в военное время, разрабатываемым в ЦГСЭНа.
5.4. Обеспечение общественного порядка в районах действий
медицинских формирований осуществляется службой охраны
общественного порядка в установленном порядке.
6. Организация подготовки личного состава МСГО
6.1. Специальная подготовка личного состава МСГО является
составной частью подготовки ЛПУ к работе в условиях военного
времени.
6.2. Специальная подготовка в органах управления
здравоохранения и ЛПУ планируется и проводится дифференцировано с
различными категориями обучаемых, с учреждением, формированием в
целом, в ходе плановых занятий, учений, учебных сборах.
Тематика занятий определяется исходя из предназначения и
уровня подготовки обучаемых и утверждается руководителем ЛПУ.
Обучение проводится равномерно в течение года и разбивается на
два периода, 1 период с января каждого года по июнь месяц, 2
период с августа по декабрь месяц. В декабре месяце подводятся
итоги года по деятельности ЛПУ в области МСГО с изданием итогового
приказа.
6.3. Основной формой подготовки штаба МСГО являются командно -
штабные учения и командно - штабные тренировки.
С учреждениями МСГО проводятся комплексные объектовые учения;
с формированиями - тактико - специальные занятия и тактико -
специальные учения.
6.4. Усовершенствование руководящего состава органов
управления МСГО, врачей - специалистов по вопросам организации
медицинского обеспечения в военное время проводится на циклах
тематического усовершенствования в медицинских высших учебных
заведениях, на местных учебных базах, на учебных сборах в
установленном порядке.
7. Материальное обеспечение и финансирование МСГО
7.1. Для оснащения и обеспечения работы ЛПУ и формирований
МСГО, создаваемых в соответствии с мобилизационным планом
экономики, выполняющих мобилизационные задания (по развертыванию
дополнительных больничных коек и др.) создаются запасы
медицинского, санитарно - хозяйственного и специального имущества
в составе мобилизационного резерва за счет средств федерального
бюджета. Хранение имущества мобилизационного резерва
осуществляется на складах медицинского центра "Резерв".
7.2. Для обеспечения работы объектовых формирований МСГО,
создаваемых на базе ЛПУ города и по их решению используется
медицинское и санитарно - хозяйственное имущество текущего
довольствия находящееся в учреждениях - формирователях.
7.3. Ответственным за организацию снабжения учреждений и
формирований МСГО медицинским, санитарно - хозяйственным и
специальным имуществом в военное время является начальник МСГО
города.
7.4. Обеспечение ЛПУ и формирований МСГО автомобильным,
железнодорожным и водным транспортом, продовольствием и другими
видами материально - технических средств осуществляются на
основании решения главы города.
7.5. Расходы на подготовку и проведение мероприятий МСГО,
финансируются:
- бюджетными учреждениями - в соответствии с утвержденными в
установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений.
Примечание.
Данное положение разработано на основании Федерального
закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ,
Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.07.2000 N 242
"Положение о Федеральной медицинской службе гражданской обороне".
И.о. управляющего делами
О.В.Крыжановская
|
