ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИИ
ПИСЬМО
от 27 июня 2002 г. N 01/2-1255
Дальневосточное территориальное управление Министерства
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства направляет для публикации материалы
совместного заседания Межведомственной комиссии по поддержке
развития местного самоуправления и подкомиссии по поддержке
предпринимательства межведомственной комиссии по безопасности в
сфере экономики при полномочном представителе Президента
Российской Федерации, которое состоялось 14 июня 2002
г. Хабаровске.
В заседании приняли участие представители территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов
РФ Дальневосточного федерального округа, предпринимательских
структур и общественных объединений предпринимателей.
Выписка из протокола заседания прилагается.
Приложение
к Письму
ДВТУ МАП России
от 27 июня 2002 г. N 01/2-1255
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА
совместного заседания Межведомственной комиссии
по поддержке развития местного самоуправления и
подкомиссии по поддержке предпринимательства
Межведомственной комиссии по безопасности в сфере
экономики при полномочном представителе
Президента Российской Федерации
в Дальневосточном федеральном округе
от 14 июня 2002 г. г. Хабаровск
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ - Пуликовский К.Б.
ПРИСУТСТВОВАЛИ: см. приложение 1
1. О создании благоприятных условий для
предпринимательства в муниципальных образованиях
Дальневосточного федерального округа
(Бодров В.А.)
ВЫСТУПИЛИ: Шулепов Е.Н., Вдовин Б.Н., Коновалов В.А.,
Печерица А.Ф.
РЕШИЛИ:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления субъектов
Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный
округ:
1.1. Принять меры по созданию и организационно - кадровому
укреплению структурных подразделений, занимающихся вопросами
поддержки и развития предпринимательства.
1.2. Активизировать работу по разработке и реализации программ
(планов мероприятий) по поддержке и развитию предпринимательства
на муниципальном уровне.
1.3. При разработке проектов бюджетов муниципальных
образований предусматривать средства на проведение мероприятий по
поддержке предпринимательства на муниципальном уровне и выделение
отдельной строкой гарантий региональным фондам поддержки для
наиболее перспективных и необходимых для муниципальных образований
предпринимательских проектов.
1.4. Создать при главах муниципальных образований общественные
Советы предпринимателей и активизировать их работу.
1.5. Провести экспертный анализ и выявить возможные наиболее
привлекательные с точки зрения развития муниципалитета направления
(сферы) для предпринимательской деятельности, разработать
приоритетные направления в инвестиционной деятельности, обеспечить
информирование всех субъектов малого бизнеса с целью мотивации их
деятельности в данных направлениях.
1.6. Сформировать реестры муниципальной собственности, выявить
неиспользуемые или нерационально используемые производственные
помещения для предоставления их на условиях конкурса малым и
средним предприятиям.
1.7. Активизировать работу по созданию и развитию объектов
инфраструктуры предпринимательства на муниципальном уровне
(залоговых фондов, техноцентров и т.п.).
1.8. Разработать и внедрить упрощенную процедуру оформления
документов при сдаче в аренду муниципального имущества, принять
нормативные акты, определяющие порядок и условия конкурса по
аренде объектов недвижимого имущества, их перечень с учетом
дифференциации сроков аренды помещений и земельных участков.
2. Рекомендовать исполнительным органам власти субъектов
Российской Федерации, входящим в Дальневосточный федеральный
округ:
2.1. Принять меры по созданию и организационно - кадровому
укреплению структурных подразделений, занимающихся вопросами
поддержки и развития предпринимательства.
2.2. Обеспечить научно - методическую, информационно -
консультативную помощь в разработке муниципальных программ
поддержки и развития предпринимательства.
2.3. Усилить координирующую роль за ходом реализации программ
поддержки и развития предпринимательства на муниципальном уровне.
2.4. Создать базу данных инвестиционных проектов на территории
субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный
федеральный округ, для привлечения предпринимательских структур к
их реализации.
2.5. Рассмотреть вопрос о создании маркетинговых центров в
субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный
федеральный округ, в целях развития экономического взаимодействия
предприятий, расширения товарооборота, создания доступной системы
деловой информации.
3. Рекомендовать УМНС России в субъектах Российской Федерации,
входящих в Дальневосточный федеральный округ, разработать и
внедрить систему налоговых и статистических показателей
деятельности субъектов малого предпринимательства в отраслевом и
территориальном разрезе для органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
4. Рекомендовать Дальневосточной академии государственной
службы рассмотреть вопрос о создании системы по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации специалистов органов
местного самоуправления в сфере поддержки и развития
предпринимательства.
1.1. О предпринимательской деятельности иностранных
граждан на территории субъектов Российской Федерации,
входящих в Дальневосточный федеральный округ
(Бодров В.А.)
ВЫСТУПИЛИ: Вдовин Б.Н., Шулепов Е.Н., Телюк А.В.
РЕШИЛИ:
1. Рекомендовать исполнительным и представительным органам
субъектов Дальневосточного федерального округа совместно с
заинтересованными организациями подготовить и передать членам
Федерального Собрания Российской Федерации предложения в Закон "О
миграционной политике":
1.1. О возможности выдачи иностранным гражданам временных
разрешений на осуществление предпринимательской деятельности с
внесением соответствующих изменений в налоговое законодательство
Российской Федерации.
1.2. Об ответственности иностранных граждан за осуществление
на территории Российской Федерации деятельности, приносящей
доходы, без надлежащего оформления документов, дающих право на ее
осуществление.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный
округ, заключения о привлечении работодателями иностранной рабочей
силы основывать на принципе приоритетного права российских граждан
на занятие вакантных рабочих мест. Прекратить практику
необоснованного выделения квот на привлечение иностранной рабочей
силы различного рода торговых агентов и менеджеров в сфере
торговли.
3. Рекомендовать Межведомственным административным комиссиям
по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы
при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
входящих в Дальневосточный федеральный округ, совместно с
миграционными службами:
3.1. Рассмотреть обоснованность выделения квот на привлечение
иностранной рабочей силы в сфере торговли (в качестве торговых
агентов, менеджеров и т.п.).
3.2. При выделении квот работодателям на использование
иностранной рабочей силы уменьшать либо лишать квот предприятия за
неоднократно выявленные или серьезные нарушения по оформлению
иностранных граждан.
3.3. Ужесточить контроль за выполнением работодателями
(независимо от форм собственности), привлекающими иностранную
рабочую силу, правил привлечения и использования в Российской
Федерации иностранной рабочей силы.
4. В целях борьбы с незаконной миграцией рекомендовать органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в
Дальневосточный федеральный округ:
4.1. Активизировать контроль за соблюдением принимающими
иностранных граждан и лиц без гражданства организациями и
гражданами правил и условий пребывания, порядка регистрации,
оформления соответствующих документов и т.д.
4.2. Проработать вопрос о подготовке предложений по внесению
изменений в действующее Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о
безвизовых групповых туристических поездках.
4.3. Внести предложение в Правительство Российской Федерации о
внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о
временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в
Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной
Республики в Российской Федерации, пересмотрев перечень
документов, представляемых для оформления въезда, а также
ответственность туристических организаций за несвоевременный
возврат иностранных туристов.
5. Федеральной пограничной службе Российской Федерации
подготовить предложения о создании единой (межрегиональной) базы
данных иностранных граждан, пересекших границу Российской
Федерации, в том числе своевременно не выехавших за пределы
Российской Федерации.
6. Главному управлению Министерства внутренних дел Российской
Федерации в Дальневосточном федеральном округе провести ряд
мероприятий по укреплению материально - технической базы
паспортно - визовых служб Дальневосточного федерального округа.
Усилить эти службы путем увеличения штата сотрудников,
занимающихся именно вопросами, связанными с контролем за
законностью пребывания на территории Российской Федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства.
Обеспечить необходимой для работы техникой и программным
обеспечением.
7. Рекомендовать контролирующим органам, осуществляющим
проверки правомерности пребывания и осуществления трудовой
деятельности иностранных граждан, информировать о выявленных
нарушениях законодательства Российской Федерации иностранными
гражданами и принимающими организациями территориальные органы
Минфедерации России.
8. Рекомендовать Управлениям внутренних дел и территориальным
органам Минфедерации субъектов Российской Федерации, входящих в
Дальневосточный федеральный округ, на основе сведений
контролирующих и надзорных органов создать единую базу данных о
выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в
области пребывания и осуществления трудовой деятельности
иностранными гражданами.
9. Рекомендовать территориальным органам Минфедерации России
при оформлении подтверждений на право трудовой деятельности особое
внимание уделять наличию документов, подтверждающих высокую
квалификацию иностранного работника.
10. Таможенным органам усилить контроль за надлежащим
оформлением ввозимых на территорию Российской Федерации товаров.
11. Центрам стандартизации, метрологии и сертификации усилить
контроль за соблюдением органами сертификации, расположенными в
Дальневосточном федеральном округе, Правил проведения сертификации
в Системе ГОСТ Р, утвержденных Постановлением Госстандарта России
от 17.03.1998 N 11. Обратить особое внимание на недопущение
сертификации продукции, не имеющей необходимой маркировки и
информации на русском языке.
Приложение 1
к выписке
из протокола
СПИСОК
участников совместного заседания Межведомственной
комиссии по поддержке развития местного
самоуправления и подкомиссии по поддержке
предпринимательства Межведомственной комиссии по
безопасности в сфере экономики полномочного
представителя Президента Российской Федерации
в Дальневосточном федеральном округе
г. Хабаровск 14 июня 2002 года
ул. Шеронова, 22 10.00
Члены Межведомственной комиссии
по поддержке развития местного самоуправления:
1. Пуликовский - полномочный представитель Президента
Константин Российской Федерации в Дальневосточном
Борисович федеральном округе, председатель
Комиссии
2. Капитоненко - начальник управления по работе с
Николай органами власти субъектов и органами
Алексеевич местного самоуправления аппарата
полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Дальневосточном
федеральном округе, заместитель
председателя Комиссии
3. Бодров - руководитель Дальневосточного
Валентин территориального управления
Алексеевич Министерства Российской Федерации по
антимонопольной политики и поддержке
предпринимательства
4. Вдовин - начальник Дальневосточного управления
Борис Николаевич Министерства по делам федерации,
национальной и миграционной политики
Российской Федерации
5. Волков - депутат думы Корякского автономного
Константин округа
Николаевич
6. Галкин - начальник отдела кадровой политики и
Николай государственных наград аппарата
Георгиевич полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Дальневосточном
федеральном округе
7. Глушков - руководитель Межрегионального
Александр территориального управления
Николаевич Министерства имущественных отношений
Российской Федерации по
Дальневосточному федеральному округу
8. Данилюк - глава администрации Тенькинского
Геннадий районо Магаданской области
Николаевич
9. Домнин - ведущий специалист управления по
Николай Юрьевич работе с органами власти субъектов и
органами местного самоуправления
аппарата полномочного представителя
Президента Российской Федерации в
Дальневосточном федеральном округе,
ответственный секретарь Комиссии
10. Карасев - глава муниципального образования ЗАТО
Анатолий г. Большой Камень Приморского края
Александрович
11. Колядин - глава городского самоуправления - мэр
Александр города Благовещенска
Михайлович
12. Кузнецов - заместитель начальника Хабаровского
Валерий краевого отделения Российской
Алексеевич транспортной инспекции Министерства
транспорта Российской Федерации
13. Наумец - заместитель начальника Главного
Евгений управления Федеральной службы
Иванович налоговой полиции Российской Федерации
по Дальневосточному федеральному
округу
14. Печерица - руководитель Межрегиональной инспекции
Александр Министерства Российской Федерации по
Федорович налогам и сборам Российской Федерации
в Дальневосточном федеральном округе
15. Поличка - директор НП "Дальневосточный научный
Нина Петровна центр местного самоуправления"
16. Туганов - федеральный инспектор в Камчатской
Александр области
Александрович
17. Шевченко - проректор Дальневосточной академии
Валерий государственной службы
Никифорович
СОСТАВ
Подкомиссии по поддержке предпринимательства
Межведомственной комиссии по безопасности в сфере
экономики в Дальневосточном федеральном округе
1. Бодров - руководитель Дальневосточного
Валентин территориального управления МАП
Алексеевич России, председатель подкомиссии
2. Капитоненко - начальник управления по работе с
Николай органами власти субъектов и органами
Алексеевич местного самоуправления аппарата
полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Дальневосточном
федеральном округе, заместитель
председателя подкомиссии
3. Новоселова - ведущий специалист Дальневосточного
Надежда территориального управления МАП
Анатольевна России, ответственный секретарь
подкомиссии
7. Денисенко - председатель Хабаровского городского
Владимир общества защиты прав потребителей
Митрофанович
8. Задорожный - заместитель председателя Хабаровского
Сергей краевого комитета Госкомстата России
Владимирович
9. Казаченко - вице - мэр г. Хабаровска
Валерий
Павлович
10. Князькова - заместитель руководителя
Татьяна межрегионального территориального
Николаевна управления Минимущества России по
Дальневосточному федеральному округу
11. Коновалов - генеральный директор "Интур -
Валерий Хабаровск", председатель Совета по
Арсентьевич предпринимательству при губернаторе
Хабаровского края
12. Лысенко - директор департамента
Галина Ивановна предпринимательства и уровня жизни
населения Правительства Хабаровского
края
13. Мамедов - генеральный директор ЗАО "Али"
Навруз
Алигасанович
14. Печерица - руководитель межрегиональной инспекции
Александр МНС России по Дальневосточному
Федорович федеральному округу
15. Постников - директор Хабаровского филиала
Виктор ЗАО "Промышленно - страховая компания"
Михайлович
16. Телюк - председатель Союза предпринимателей
Анатолий г. Благовещенска
Васильевич
17. Тыченок - заместитель председателя комитета
Георгий экономики администрации Сахалинской
Николаевич области
18. Шаевич - директор Хабаровского центра
Борис стандартизации, сертификации и
Соломонович метрологии
ПРИГЛАШЕННЫЕ:
1. Асеев - начальник организационно -
Александр методического отдела администрации
Александрович г. Хабаровска
2. Бучек - первый заместитель главы администрации
Евгений Смидовичского района Еврейской
Владимирович автономной области
3. Евтушенко - начальник отдела поддержки
Вера Михайловна предпринимательства и инвестиций
управления финансового оздоровления и
поддержки предпринимательства
администрации Приморского края
4. Жуков - заместитель начальника управления
Леон координации, анализа и контроля
Владимирович Главного управления МВД России по
Дальневосточному федеральному округу
5. Засорин - заместитель главы администрации
Дмитрий Корсаковского района Сахалинской
Николаевич области
6. Клюжина - секретарь Федерации независимых
Светлана профсоюзов России, представитель
Николаевна Независимых профсоюзов в
Дальневосточном федеральном округе
7. Корякин - председатель Хабаровского краевого
Виктор комитета профсоюзов малого и среднего
Петрович бизнеса
8. Кржижановский - генеральный директор государственного
Евгений фонда поддержки предпринимательства
Станиславович Хабаровского края
9. Лищенюк - заместитель уполномоченного
Светлана Минэкономразвития России по
Николаевна Дальневосточному району
10. Мартьянов - начальник управления - Дальневосточной
Сергей окружной инспекции Главного
Григорьевич контрольного управления Президента
Российской Федерации
11. Моргачева - заместитель главы Сусуманского района
Татьяна Магаданской области
Ильинична
12. Наумова - вице - мэр г. Находки
Татьяна
Павловна
13. Плотников - начальник отдела по работе с
Александр общественными организациями и
Иванович средствами массовой информации аппарат
полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Дальневосточном
федеральном округе
14. Проходцев - первый заместитель мэра г. Биробиджана
Дмитрий
Дмитриевич
15. Семенова - помощник главного федерального
Ольга инспектора в Магаданской области
Андреевна
16. Сидоренко - федеральный инспектор аппарата
Александр полномочного представителя Президента
Алексеевич Российской Федерации в Дальневосточном
федеральном округе
17. Синюков - главный федеральный инспектор в
Алексей Еврейской автономной области
Тимофеевич
18. Станишевский - первый заместитель главы администрации
Алексей г. Бикина и Бикинского района
Алексеевич Хабаровского края
19. Ступакова - ведущий специалист Дальневосточного
Марина территориального управления МАП России
Николаевна
20. Трегубов - первый заместитель полномочного
Виктор представителя Президента Российской
Андреевич Федерации в Дальневосточном
федеральном округе
21. Хожателев - начальник управления по взаимодействию
Александр с аппаратом полномочного представителя
Иванович Президента Российской Федерации в
Дальневосточном федеральном округе
министерства экономического развития и
внешних связей Хабаровского края
22. Частный - главный федеральный инспектор в
Станислав Хабаровском крае
Иосифович
23. Шадрина - ведущий специалист управления по
Анна Юрьевна работе с органами власти субъектов и
органами местного самоуправления
аппарата полномочного представителя
Президента Российской Федерации
в Дальневосточном федеральном округе
24. Шивдяков - руководитель Управления
Леонид Государственной технической комиссии
Алексеевич России по Дальневосточному
федеральному округу
25. Шишмарев - заместитель председателя Совета
Олег некоммерческого партнерства "Союз
Константинович деловых людей Сахалина"
26. Шулепов - председатель Хабаровского краевого
Евгений объединения предпринимателей
Николаевич
27. Юданова - юрист ЗАО "Али"
Наталья
Викторовна
28. Яковлева - начальник отдела по организационной
Наталья Ивановна работе и взаимодействию с органами
местного самоуправления Главного
управления государственной службы
губернатора и Правительства
Хабаровского края
|
