МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 01 июля 2002 г. N 974-р
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА СОЗДАНИЕ
НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ
"РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ХАБАРОВСКА"
Во исполнение решения Хабаровской городской Думы от 30.11.2001
N 145 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе в городе
Хабаровске и Положения о правилах закупки товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд", в целях повышения научно - технического
уровня и качества выполняемых исследований и работ, а также
обеспечения более эффективного расходования средств городского
бюджета:
1. Объявить конкурс на создание научно - исследовательской
продукции "Разработка Стратегического плана развития города
Хабаровска".
2. Утвердить условия конкурса на создание научно -
исследовательской продукции "Разработка Стратегического плана
развития города Хабаровска" согласно приложению 1.
3. Утвердить техническое задание на создание научно -
исследовательской продукции "Разработка Стратегического плана
развития города Хабаровска" согласно приложению 2.
4. Утвердить состав комиссии по проведению конкурса на
создание научно - исследовательской продукции "Разработка
Стратегического плана развития города Хабаровска" согласно
приложению 3.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его
официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на вице - мэра г. Хабаровска Казаченко В.П.
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение 1
к распоряжению
мэра города Хабаровска
от 01 июля 2002 г. N 974-р
УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА СОЗДАНИЕ
НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ
"РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ХАБАРОВСКА"
К участию в конкурсе допускаются организации независимо от
форм собственности, отвечающие следующим требованиям:
1. Имеющие:
1.1. Опыт работы в области предмета конкурса.
1.2. Квалифицированных сотрудников и необходимую материальную
базу.
1.3. Межотраслевые связи с сопряженными организациями.
2. Предложившие оптимальные:
2.1. Сроки разработки.
2.2. Финансовые затраты на разработку.
3. Представившие документы о финансовом состоянии,
подтвержденные органами налоговой службы.
4. Заявки на участие в конкурсе в запечатанных конвертах
направляются посыльным или заказным письмом в комиссию по
проведению конкурса по адресу: г. Хабаровск, ул. К.Маркса, 66,
управление экономики, инвестиций и промышленной политики
администрации города (каб. 442, 446), контактный телефон 30-57-23,
30-69-17.
4. Срок подачи заявок на участие в конкурсе - в течение месяца
со дня опубликования в средствах массовой информации.
5. Участник, не представивший информацию, имеющую существенное
значение для оценки его квалификации, может быть отстранен от
участия в конкурсе.
6. Победителем конкурса признается участник, предложивший
лучшие условия сотрудничества с администрацией города.
Приложение 2
к распоряжению
мэра города Хабаровска
от 01 июля 2002 г. N 974-р
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ
"РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ХАБАРОВСКА"
1. Обоснование для проведения работы - реализация положений
послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию от
18.04.2002 в области решения задач стратегического планирования
развития города, создания условий для развития экономических
свобод, реализации экономической политики администрации города на
территории муниципального образования.
2. Цель проведения работы - определение системы стратегических
целей социально - экономического развития г. Хабаровска,
инструментов и механизмов достижения этих целей.
3. Основные требования к выполнению НИР.
В ходе выполнения НИР должны быть решены следующие проблемы и
изучены вопросы:
1 этап. Разработка концепции программы комплексного
социально - экономического развития города Хабаровска, в которой
раскрывается система представлений о стратегических целях и
приоритетах местной социально - экономической политики, важнейших
направлениях и средствах реализации указанных целей.
На 1 этапе проводится:
3.1. Ретроспективный анализ социально - экономического
развития муниципального образования города Хабаровска.
Задачи ретроспективного анализа:
- определение системы факторов, определявших смену стратегий в
развитии города;
- определение сферы применения исторического опыта в сфере
разработки и реализации стратегии развития города, применительно к
современным условиям.
При проведении ретроспективного анализа социально -
экономического развития следует руководствоваться следующими
принципами:
- целенаправленность информации;
- системность;
- комплексность;
- непрерывность анализа;
- сопоставимость применяемых показателей анализа во времени.
В процессе анализа дается количественная оценка (для
структурного анализа - в статике, а для выявления тенденций,
прогнозирования - в динамике, путем подсчета индексов):
- экономического потенциала города;
- хозяйственного климата (налоговый режим, степень
демонополизации товарных рынков, состояние рынков недвижимости,
градостроительное регулирование, доступность финансовых ресурсов);
- инвестиционного климата (состояние банковской
инфраструктуры, структура инвестиций, бюджетная самостоятельность
муниципального образования);
- состояния рынка труда (уровень безработицы и ее
характеристика, нагрузка на трудоспособное население и др.;
- состояния инфраструктуры (дороги, транспорт, проблемы ЖКХ и
др.);
- уровня жизни (динамика численности, отношение среднедушевых
доходов и прожиточного минимума, децильный коэффициент, индекс
концентрации доходов, индекс потребительских цен и др.);
- конкурентного статуса города.
3.2. Кластерный анализ.
Задачи кластерного анализа:
- выделение групп географически соседствующих взаимосвязанных
компаний и связанных с ними организаций, действующих в
определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и
взаимодополняющих друг друга;
- определение механизмов взаимодействия органов власти
управления с одной стороны и участников кластеров - с другой.
3.3. Ресурсный анализ. Составление прогноза структурных
изменений в экономике города.
Собирается информация об имеющихся ресурсах и их движении,
строятся организационные модели управления городским хозяйством.
Проводится обзор нормативно - правовой базы города.
Итогом 1 этапа является концепция программы комплексного
социально - экономического развития города Хабаровска.
2 этап. Стратегический план развития города Хабаровска, т.е.
выбор главной цели и основных стратегических направлений
(приоритетных целей), разработка сценариев развития города и
условий реализации сценариев.
На данном этапе проводится SWOT - анализ.
Задачи SWOT - анализа:
- анализ внутренней среды городской экономики, выявление
сильных и слабых сторон;
- анализ внешней среды городской экономики, выявление
возможностей и угроз.
Итог данной работы - Стратегический план развития города
Хабаровска, т.е. выбор главной цели и основных стратегических
направлений (приоритетных целей), разработка сценариев развития
города и условий реализации сценариев.
3 этап. Разработка механизма реализации стратегического плана
социально - экономического развития г. Хабаровска, предполагает:
- приведение в соответствие целям стратегического плана
системы органов управления;
- разработка целевых проектов и программ, реализующих
стратегические направления развития экономики города с оценкой
эффективности и затрат, определением источников финансирования.
4. Перечень документации, предоставляемой по окончании работ:
- отчет о выполненной научно - исследовательской работе;
- концепция программы комплексного социально - экономического
развития города Хабаровска;
- проект Стратегического плана социально - экономического
развития города Хабаровска, включающий разделы:
- основные понятия, применяемые в Стратегическом плане;
- принципы разработки и реализации Стратегического плана;
- оценку стартовых условий, конкурентных возможностей
Хабаровска;
- ситуации и перспектив развития города по направлениям:
социальная сфера,
жизнеобеспечение и городская среда,
экономика;
- сценарии развития города Хабаровска;
- условия и механизмы реализации Стратегического плана;
- заключение.
Приложения:
- перечень программ развития и целевых программ, реализуемых
муниципальным образованием города Хабаровска;
- перечень основных организационных мероприятий, нормативно -
методических материалов, общегородских проектов развития города по
направлениям;
- перечень перспективных проектов и программ, реализующих
Стратегические направления развития города.
Примечание:
При создании научно - исследовательской продукции "Разработка
Стратегического плана развития города Хабаровска" необходимо
предусмотреть публичное обсуждение поэтапных итогов разработки
Стратегического плана.
Приложение 3
к распоряжению
мэра города Хабаровска
от 01 июля 2002 г. N 974-р
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ
"РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ХАБАРОВСКА"
Казаченко - вице - мэр г. Хабаровска, председатель
Валерий Павлович
Анисимов - начальник управления экономики,
Александр Сергеевич инвестиций и промышленной политики,
заместитель председателя
Панюшкина - начальник отдела управления экономики,
Татьяна Павловна инвестиций и промышленной политики,
секретарь
Члены конкурсной комиссии:
Крейс - первый заместитель мэра города
Иван Александрович
Новицкий - заместитель мэра города
Виктор Андреевич
Лебеда - заместитель мэра города
Валерий Федорович
Никитин - заместитель мэра города
Николай Дмитриевич
Шевченко - заместитель мэра города
Светлана Ивановна
Клапчук - и.о. заместителя мэра города
Леонид Иванович
Соколов - начальник финансового департамента
Валерий Евгеньевич
Болонкина - заместитель начальника управления
Татьяна Анатольевна экономики, инвестиций и промышленной
политики
Максименко - председатель комиссии Хабаровской
Людмила Ивановна городской Думы
Тарасова - начальник юридического управления
Клавдия Петровна
|
