АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2002 г. по делу N А73-6062/2001-9-33
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Черняевой С.А.
судей Хвощенко А.Р., Кузнецова В.Ю.,
рассмотрев в заседании суда дело по иску Министерства
имущественных отношений по Хабаровскому краю к Учреждению юстиции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на территории Хабаровского края, Департаменту
муниципальной собственности г. Хабаровска о признании
недействительной регистрации права собственности на нежилое
здание,
3-и лица: Администрация Краснофлотского района г. Хабаровска,
Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в
Хабаровском крае,
установил:
Министерство имущественных отношений по Хабаровскому краю
(далее - МИО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с
иском к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского
края (далее - Учреждение юстиции), Департаменту муниципальной
собственности г. Хабаровска (далее - ДМС) о признании
недействительной регистрации права собственности на нежилое здание
1967 г. постройки по ул. Руднева, 43 в г. Хабаровске.
К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены
Администрация Краснофлотского района г. Хабаровска и Управление
судебного департамента при Верховном Суде РФ в Хабаровском крае.
В судебном заседании представители МИО и Судебного
департамента иск поддержали.
Представитель Учреждения юстиции иск не признал.
ДМС и Администрация Краснофлотского района в суд не явились, о
времени и месте слушания дела извещены в установленном законом
порядке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для
государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения,
перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и
сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами
государственной власти или органами местного самоуправления в
рамках их компетенции и в порядке, который установлен
законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на
момент их издания.
Проверка юридической силы представленных на государственную
регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется
учреждением юстиции по регистрации прав.
Учреждение юстиции зарегистрировало право муниципальной
собственности на спорное здание бывшего Краснофлотского райкома
КПСС 1967 г. постройки, на основании Решения 6-й сессии 21 созыва
Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 "О
муниципальной и государственной (краевой) собственности" (далее -
Решение от 10.10.1991) и выписки из реестра муниципальной
собственности от 08.10.2001 с пометкой "дата включения в реестр -
10.06.1995".
Решением от 10.10.1991 было принято считать, что включению в
реестр муниципальной собственности подлежат:
- имущество предприятий, организаций, объединений и
учреждений, находящихся в ведении соответствующих городских и
районных Советов народных депутатов;
- средства местного бюджета, местных внебюджетных и валютных
фондов;
- объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе
местных Советов;
- нежилые помещения в домах жилищного фонда и отдельно стоящие
здания и сооружения, находящиеся на балансе местных Советов, либо
предприятий и организаций, подведомственные им, за исключением
объектов, представляющих культурную и историческую ценность края,
а также обеспечивающих самостоятельность краевого
административно - территориального и государственного управления,
указанных в Приложении N 1 к настоящему Решению.
Этим же Решением был утвержден перечень предприятий,
организаций, учреждений государственной собственности, включаемых
в состав муниципальной собственности в соответствии с Приложениями
NN 2 - 20.
Спорное здание, будучи объектом бывшей собственности КПСС, в
эти перечни не включено.
Согласно Указу Президента РСФСР от 06.11.1991 N 169 "О
деятельности КПСС и КП РСФСР" имущество КПСС и КП РСФСР на
территории РСФСР передано в собственность государства.
Правом передачи партийного имущества наделялся Совет Министров
РСФСР.
Факт принадлежности спорного здания к собственности КПСС
подтверждается: включением его в титульный список строительства
зданий партийных органов и партучреждений на 1967 год по
Хабаровскому краю, ассигнования на это строительство были заложены
в партийный бюджет Хабаровского края на 1967 г., в акте
государственной приемки здания, утвержденном решением Хабаровского
горисполкома N 883 от 11.12.1967, застройщиком указан Крайком
партии.
Во исполнение Распоряжения Президента РСФСР N 32-рп от
03.09.1991 "О неотложных мерах по улучшению работы судов РСФСР"
Исполнительным комитетом Хабаровского краевого Совета народных
депутатов распоряжением N 975-р от 18.09.1991 Краснофлотскому
районному суду Краснофлотским райисполкомом должно было быть
передано здание Краснофлотского райкома КПСС.
Это исполнено не было и Комитет по управлению муниципальным
имуществом и приватизированными объектами администрации
г. Хабаровска (после реорганизации - ДМС) Распоряжением N 440 от
25.06.1995 закрепил спорное здание на праве оперативного
управления за администрацией Краснофлотского района г. Хабаровска,
переданное ему в 1992 г. на баланс, что подтверждается инвентарной
карточкой N 1.
Как следует, из пункта 3 Постановления Верховного Совета РФ
N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной
собственности в Российской Федерации на федеральную собственность,
государственную собственность республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную
собственность" (далее - Постановление N 3020-1), объекты
государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к
этому Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они
находятся, и от ведомственной подчиненности, передаются в
государственную собственность республик в составе РФ, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы,
Санкт - Петербурга на основании предложений их Верховных Советов,
Советов народных депутатов.
До момента определения соответствующего собственника указанных
объектов, они относятся к федеральной собственности.
Такая передача должна осуществляться согласно п. 6
Постановления N 3020-1 Правительством Российской Федерации и право
собственности возникает с момента принятия такого решения.
Поскольку собственность КПСС не внесена в Приложениях 1 - 3
Постановления N 3020-1, то передача ее должна производиться в
порядке п.п. 3.6 Постановления N 3020-1.
Таким образом, в соответствии с действующим на тот момент
законодательством, Комитет по управлению муниципальным имуществом
и приватизированными объектами администрации г. Хабаровска не был
наделен правом распоряжения объектами собственности КПСС и его
действия по включению спорного здания в реестр муниципальной
собственности являются неправомерными.
Поскольку Учреждение юстиции не осуществило правовую
экспертизу документов, послуживших основанием для регистрации
права собственности, не установило их соответствие действующим
нормам права, суд считает иск обоснованным и подлежащим
удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Признать недействительной государственную регистрацию права
муниципальной собственности N 27-01-35/1999-265 от 07.12.1999 на
нежилое здание площадью 691,3 кв. м. N 27:23:994:43/2840 ЛИТ. А по
улице Руднева, 43 в г. Хабаровске и обязать Учреждение юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним на территории Хабаровского края аннулировать ее.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Хабаровского края в течение месяца со дня
провозглашения.
Председательствующий:
С.А.Черняева
Судьи:
А.Р.Хвощенко
В.Ю.Кузнецова
|
