ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2002 г. N 383
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ
"О ПРОБЛЕМАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
СЕЛ И ПОСЕЛКОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(НА ПРИМЕРЕ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА)"
Законодательная Дума постановляет:
1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний по теме "О
проблемах социально - экономического положения сел и поселков
Хабаровского края (на примере Комсомольского района)" согласно
приложению.
2. Направить настоящее постановление Губернатору Хабаровского
края, главам муниципальных образований районов края.
Председатель Думы
Ю.И.Оноприенко
Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 31 июля 2002 г. N 383
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ "О ПРОБЛЕМАХ
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕЛ И ПОСЕЛКОВ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (НА ПРИМЕРЕ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА)"
30 июля 2002 года в Законодательной Думе края прошли
депутатские слушания по теме "О проблемах социально -
экономического положения сел и поселков Хабаровского края (на
примере Комсомольского района)".
Участники депутатских слушаний отмечают, что переход России к
рыночным отношениям, сопровождавшийся резким ослаблением
государственного регулирования в области промышленного
производства и социальной сферы, крайне негативно отразился на
экономике и уровне жизни населения сельских и отдаленных районов
края.
Традиционные для этих территорий отрасли народного хозяйства:
лесная, рыбодобывающая, золотодобывающая, сельскохозяйственная
оказались в наибольшем упадке. Большинство населенных пунктов
Комсомольского, Нанайского, Ванинского, Амурского, Ульчского,
Николаевского и других районов оказались нежизнеспособными, в них
резко обострились социально - экономические проблемы: отток
населения и рост числа безработных, отсутствие цивилизованной
транспортной и дорожной сетей; слабая материальная база
предприятий жилищно - коммунального хозяйства и учреждений
культуры, образования, здравоохранения.
В условиях низкой материальной обеспеченности обостряются
многие социальные явления. Среди населения малочисленных сел,
особенно в местах проживания коренных народов Севера, растут
пьянство, заболеваемость туберкулезом и вирусным гепатитом,
происходит физическая и духовная деградация граждан.
Многие министерства и ведомства края, муниципальные
образования районов ослабили внимание к решению основных вопросов,
влияющих на жизнедеятельность "малых" сел.
По мнению участников депутатских слушаний, основными
направлениями краевой политики в отношении малочисленных поселков
и сел должны быть:
- обеспечение дифференцированного подхода к каждому сельскому
и отдаленному району, исходя из природно - климатических условий,
транспортной обеспеченности и уровня социально - экономического
развития;
- формирование межбюджетных отношений, бюджетной
обеспеченности с учетом повышенных затрат на воспроизводство
трудовых ресурсов и обеспечение жизни населения;
- соизмерение экономического роста с возможностями
эффективного хозяйствования в особых природно - климатических,
экологических и географических условиях;
- поддержание ресурсно - природного потенциала с учетом
потребностей будущих поколений;
- содействие переселению социально незащищенных граждан;
- дальнейшая финансовая и материальная поддержка охраны
детства и материнства, обеспечение отдыха и оздоровления
подростков, улучшение медицинского обслуживания населения,
проживающих в сельских и отдаленных районах;
- создание условий, обеспечивающих традиционный образ жизни и
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
Участники депутатских слушаний рекомендуют:
1. Законодательной Думе Хабаровского края:
1.1. При рассмотрении законов Хабаровского края о бюджете на
очередной год предусматривать в составе фонда финансовой поддержки
бюджетов муниципальных образований выделение целевых денежных
средств на развитие малочисленных сел и поселков.
1.2. Совместно с Правительством края продолжить практику
изучения социально - экономического положения отдельных населенных
пунктов края и оказания им практической помощи.
1.3. Включить в план работы Законодательной Думы по
взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных
образований Хабаровского края на 2003 год вопрос о работе органов
местного самоуправления малочисленных сел и поселков по разработке
и принятию программ социально - экономического развития и других
программ и провести семинар по данной теме.
2. Правительству Хабаровского края:
2.1. В течение 2003 года разработать и внести на рассмотрение
Законодательной Думы краевую Концепцию социального развития
сельских населенных пунктов.
2.2. Во II квартале 2003 года совместно с администрациями
районов проанализировать занятость населения и состояние
социальной сферы сел и поселков края. Составить перечень
населенных пунктов с наиболее неблагоприятными условиями
жизнедеятельности и выработать предложения о перспективах их
развития.
2.3. При разработке основных направлений социально -
экономического развития районов края обязательно предусматривать
мероприятия, направленные на развитие отдаленных и малочисленных
населенных пунктов.
2.4. При разработке краевых программ по развитию отдельных
отраслей экономики предусматривать мероприятия, направленные на
обеспечение занятости и нормальных условий жизнедеятельности
жителей отдаленных и малочисленных населенных пунктов.
2.5. При корректировке программ социально - экономического
развития районов края предусматривать в них мероприятия,
направленные на развитие отдаленных и малочисленных населенных
пунктов, взять ход их выполнения под постоянный контроль.
3. Органам местного самоуправления муниципальных образований
края:
3.1. Настойчиво решать вопросы социально - экономического
развития малочисленных населенных пунктов.
3.2. При рассмотрении вопросов социально - экономического
развития малочисленных сел и поселков практиковать проведение в
них выездных коллегий при главах муниципальных образований
районов.
3.3. Внести предложения в Правительство края по корректировке
программ социально - экономического развития районов края с учетом
решения вопросов социального развития малочисленных населенных
пунктов.
3.4. При решении вопросов административно - территориального
устройства района строго руководствоваться Положением о порядке
решения вопросов административно - территориального устройства
РСФСР (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982
года), законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Хабаровского края. Более активно взаимодействовать в
этом направлении с Законодательной Думой Хабаровского края.
Председатель Думы
Ю.И.Оноприенко
|
