КОМСОМОЛЬСКАЯ-НА-АМУРЕ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 04 октября 2002 г. N 150
О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
(в ред. Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы
от 11.11.2005 N 138)
В целях регулирования правового положения субъектов бюджетных
правоотношений в муниципальном образовании городе Комсомольске-на-
Амуре и, руководствуясь п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:
(в ред. Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
11.11.2005 N 138)
1. Утвердить Правила проведения открытого конкурса на
размещение муниципальных контрактов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд,
финансируемых за счет средств местного бюджета, согласно
приложению 1.
2. Утвердить Положение об открытом конкурсе на размещение
контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
для муниципальных нужд согласно приложению 2.
3. Условие размещения муниципальных контрактов, финансируемых
за счет средств местного бюджета, определяется ежегодно в решении
городской Думы о бюджете.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию городской Думы по бюджету и экономическому
развитию.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
(в ред. Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
11.11.2005 N 138)
Глава администрации города
В.П.Михалев
Приложение 1
к решению
Комсомольской-на-Амуре
городской Думы
от 04 октября 2002 г. N 150
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения торгов по
размещению муниципальных контрактов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд,
финансируемых за счет средств местного бюджета (далее - торги).
1.2. Участником торгов может быть юридическое лицо или
гражданин, имеющие товары, производственные мощности, оборудование
и трудовые ресурсы, необходимые для выполнения работ или оказания
услуг, выставляемых на торги, а также лицензию на право
осуществления деятельности в случае, если эта деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит
лицензированию.
1.3. Администрация города:
- определяет сроки проведения торгов и утверждает пообъектный
график их проведения на каждый финансовый год,
- назначает организатора торгов,
- формирует и утверждает состав комиссии по проведению торгов,
- определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на
объект торгов,
(абзац в ред. Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
11.11.2005 N 138)
- устанавливает дополнительные требования к участникам конкурса
при проведении каждого конкурса,
- устанавливает размер платы за получение документации о
предварительном отборе и размер платы за конкурсную документацию,
- контролирует организацию и проведение торгов.
1.4. Торги производятся в соответствии с порядком,
установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и
Положением об открытом конкурсе на размещение контрактов на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
муниципальных нужд.
1.5. Торги являются открытыми и проводятся в форме конкурса как
с предварительным отбором участников, так и без него.
1.6. Предметом торгов является право заключения контракта на
поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для
муниципальных нужд.
1.7. Объем средств, выделяемых из местного бюджета, на объект
торгов определяется по расходной части местного бюджета на
финансовый год в пределах бюджетной росписи.
(в ред. Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
11.11.2005 N 138)
1.8. На подрядные торги могут быть выставлены только объекты,
на которые в установленном порядке утверждена документация и
открыто финансирование из местного бюджета, утвержденного
городской Думой.
1.9. Извещение о проведении торгов, а также результаты их
проведения публикуются организатором торгов в газете
"Дальневосточный Комсомольск".
1.10. Размер платы за получение документации о предварительном
отборе и размер платы за конкурсную документацию не должны
превышать расходы организатора конкурса на изготовление указанной
документации и ее доставку.
1.11. Результаты торгов оформляются в виде протокола, который
подписывается всеми членами комиссии по проведению торгов.
1.12. Организатор торгов в 3-дневный срок после утверждения
протоколов проведения торгов, но до заключения муниципального
контракта на выполнение работ или услуг, направляет в
администрацию города копии протокола заседания комиссии по
проведению торгов, список участников торгов, конкурсные условия,
копию публикации, извещающей о проведении торгов.
1.13. Организатор торгов в течение 10 дней со дня заключения
муниципального контракта на выполнение работ или оказание услуг
направляет в администрацию города уведомление о заключении такого
контракта с указанием наименования и адреса победителя торгов,
заключившего контракт, наименование товара (работ, услуг) и цены
контракта.
Секретарь городской Думы
Ю.С.Качан
Приложение 2
к решению
Комсомольской-на-Амуре
городской Думы
от 04 октября 2002 г. N 150
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ КОНТРАКТОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между
организатором конкурса и участниками конкурса в процессе
проведения конкурса на размещение контрактов на поставку товаров,
выполнение работ или (и) оказание услуг для нужд муниципального
образования города Комсомольска-на-Амуре.
Настоящее Положение применяется в случаях проведения открытого
конкурса на размещение контрактов на поставку товаров, выполнение
работ или оказание услуг для нужд муниципального образования
(далее - конкурс).
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящем Положении используются основные понятия:
муниципальные нужды - потребности муниципального образования
города Комсомольска-на-Амуре в товарах, работах и услугах,
обеспечиваемые за счет средств местного бюджета;
муниципальный контракт - договор на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, заключенный с победителем
конкурса для удовлетворения муниципальных нужд;
конкурс - способ выявления поставщика товаров, исполнителя
работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающего лучшие
условия исполнения муниципального контракта;
организатор конкурса - юридическое лицо, назначенное
администрацией города для проведения конкурса;
претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) - лицо,
изъявившее желание участвовать в конкурсе и подавшее заявку на
участие в конкурсе;
участник конкурса - претендент, получивший право на участие в
конкурсе.
2. Требования к участникам конкурса установлены Правилами
проведения открытого конкурса на размещение муниципальных
контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств местного
бюджета.
3. Дополнительные требования к участникам конкурса,
установленные администрацией города, могут заключаться в
предоставлении сведений о соответствии участника конкурса
требованиям, установленным администрацией города.
4. Дополнительные требования к участникам конкурса,
установленные администрацией города, предъявляются организатором
конкурса ко всем участникам конкурса и содержатся в конкурсной
документации.
5. Организатор конкурса отстраняет участника конкурса от
участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае
предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его
соответствии установленным администрацией города требованиям.
6. Обмен сведениями между организатором конкурса и участниками
конкурса осуществляется в письменной форме.
7. При проведении конкурса организатор конкурса обязан вести
протокол проведения конкурса, в котором указываются:
а) краткое описание выполняемых работ или оказываемых услуг;
б) наименования и адреса участников конкурса;
в) перечень претендентов, которые не прошли предварительный
отбор (в случае его проведения);
г) цена товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг,
предложенная участниками конкурса;
д) наименование победителя конкурса и цены поставляемых им
товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг;
е) основания принятия организатором конкурса решения об
отклонении заявок на участие в конкурсе;
ж) причины, по которым муниципальный контракт не заключен.
8. После окончания конкурса сведения, предусмотренные пунктом 7
настоящего Положения, предоставляются участникам конкурса по их
требованию.
9. Организатор конкурса не вправе предоставлять сведения,
составляющие служебную или коммерческую тайну.
10. Отношения, возникающие между организатором конкурса и
участниками конкурса в процессе проведения конкурса и влияющие на
конкуренцию на товарных рынках работ и услуг, регулируются
антимонопольным законодательством.
Раздел 2. ИЗВЕЩЕНИЯ
11. Организатор конкурса публикует в газете "Дальневосточный
Комсомольск" извещения о проведении предварительного отбора, о
проведении конкурса и информацию о результатах конкурса.
12. Извещение о проведении предварительного отбора должно
содержать сведения:
- о наименовании организатора конкурса и месте проведения
предварительного отбора;
- о виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их
оказания;
- о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- о дополнительных требованиях, установленных администрацией
города;
- о порядке и месте получения документации о предварительном
отборе;
- о размере платы, взимаемой организатором конкурса, за
получение документации о предварительном отборе;
- о порядке и сроках оплаты претендентами документации о
предварительном отборе;
- о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в
предварительном отборе.
13. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
- о наименовании и об адресе организатора конкурса;
- о времени и месте проведения конкурса;
- об условиях муниципального контракта (виде работ и месте их
выполнения, виде услуг и месте их оказания);
- о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- о дополнительных требованиях к участникам конкурса,
установленных администрацией города;
- о порядке и месте получения конкурсной документации;
- о размере платы, взимаемой организатором конкурса за
конкурсную документацию;
- о порядке и сроках оплаты претендентами конкурсной
документации;
- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в
конкурсе;
- о сроке заключения муниципального контракта.
14. Информация о результатах конкурса должна содержать
сведения:
- о наименовании победителя;
- о наименовании поставляемых товаров, выполняемых работ или
оказываемых услуг;
- о цене поставляемых товаров, выполняемых работ или
оказываемых услуг.
Раздел 3. ДОКУМЕНТАЦИЯ
15. Организатор конкурса предоставляет документацию о
предварительном отборе каждому претенденту, который ее запросил и
внес плату за документацию.
16. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию
претендентам, прошедшим предварительный отбор в случае его
проведения и оплатившим конкурсную документацию.
17. Документация о предварительном отборе должна содержать:
- инструкции о подготовке заявок на участие в предварительном
отборе;
- условия муниципального контракта;
- сведения о порядке, месте, и сроке подачи заявок на участие в
предварительном отборе;
- дополнительные требования к участникам конкурса,
установленные администрацией города.
18. Конкурсная документация должна содержать:
- инструкции о подготовке заявок на участие в конкурсе;
- дополнительные требования к участникам конкурса,
установленные администрацией города;
- требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;
- условия муниципального контракта (описание работ, услуг, о
месте их выполнения, сроках исполнения);
- требования к составу технической документации на поставляемые
товары, выполняемые работы (услуги), а также к их описанию;
- критерии, на основании которых организатор конкурса будет
оценивать заявки на участие в конкурсе;
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в
конкурсе;
- способы разъяснений положений конкурсной документации;
- сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;
- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе;
- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок
на участие в конкурсе.
19. Организатор конкурса обязан ответить на запрос претендента
на участие в конкурсе в части разъяснения положений документации о
предварительном отборе, полученный не позднее чем за десять дней
до окончания срока подачи заявок на участие в предварительном
отборе.
20. Организатор конкурса обязан ответить на любые полученные до
истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе запросы
претендентов о разъяснении положений конкурсной документации.
Раздел 4. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
21. Организатор открытого конкурса вправе проводить
предварительный отбор участников конкурса в целях выявления
поставщика товаров, исполнителя работ, услуг, которые
соответствуют дополнительным требованиям, установленным
администрацией города.
22. Организатор конкурса определяет соответствие претендентов
дополнительным требованиям к участникам конкурса, установленным
администрацией города, и принимает решение в отношении каждого
претендента, подавшего заявку на участие в предварительном отборе.
23. Организатор конкурса обязан в трехдневный срок уведомить
каждого претендента, подавшего заявку на участие в предварительном
отборе, о результатах такого отбора. Право на участие в конкурсе
имеют только претенденты, прошедшие предварительный отбор.
24. Организатор конкурса обязан ответить в письменной форме на
запрос претендента, не прошедшего предварительного отбора
участников конкурса, с указанием оснований принятия
соответствующего решения.
25. Срок подачи заявки на участие в конкурсе не может быть
менее, чем тридцать дней со дня опубликования извещения о
проведении конкурса.
(п. 25 в ред. Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
11.11.2005 N 138)
26. В случае, если организатор конкурса доводит до сведения
претендентов разъяснения положений конкурсной документации или
проводит с ними обсуждение конкурсной документации, он в этом
случае вправе продлить срок подачи заявок.
27. Уведомление о продлении срока подачи заявок направляется
претендентам в трехдневный срок со дня принятия такого решения.
Раздел 5. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
28. Заявка оформляется в письменной форме и подается в
запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором
конкурса в конкурсной документации. Организатор конкурса выдает
расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее
получения.
29. Конверт с заявкой, полученный организатором конкурса по
истечении срока подачи заявок, не вскрывается и возвращается
подавшему ее претенденту.
30. Заявки признаются действительными в течение срока,
установленного конкурсной документацией.
31. До истечения срока действия заявок организатор конкурса
вправе предложить участникам конкурса продлить данный срок.
Участник конкурса вправе отклонить такое предложение, при этом
действие заявки заканчивается в первоначально установленный срок.
32. Заявка может быть отозвана участником конкурса до истечения
срока подачи заявок.
33. Уведомление об изменении или об отзыве заявки должно быть
направлено участником конкурса организатору конкурса до истечения
срока подачи заявок.
Раздел 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
34. Одновременно с предоставлением заявки на участие в конкурсе
на поставку продукции для муниципальных нужд, претендент обязан по
требованию организатора конкурса предоставить ему обеспечение
поданной заявки, форма и условия которой должны быть приемлемы для
заказчика. Подтверждение лица, готового предоставить обеспечение
заявки на участие в конкурсе, или поручителя не лишает
организатора конкурса права отклонить обеспечение заявки на том
основании, что данное лицо или поручитель стали
неплатежеспособными или утратили кредитоспособность в период
проведения конкурса.
35. При закупках продукции на сумму не менее 1000 установленных
законом размеров минимальной месячной оплаты труда организатор
конкурса вправе не требовать от претендента предоставления
обеспечения заявки на участие в конкурсе.
36. Организатор конкурса незамедлительно возвращает документ об
обеспечении заявки на участие в конкурсе или обеспечивает его
возвращение после наступления одного из следующих событий:
- истечения срока действия обеспечения заявки на участие в
конкурсе;
- заключения муниципального контракта;
- прекращения конкурса без заключения муниципального контракта;
- отзыва заявки на участие в конкурсе до истечения срока
предоставления заявок, если конкурсной документацией не
предусмотрено, что такой отзыв не допускается.
Раздел 7. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
37. Конкурсная комиссия создается для принятия решения о
победителе конкурса.
38. Состав конкурсной комиссии и ее председатель утверждается
администрацией города.
39. Председатель конкурсной комиссии:
- ведет заседание конкурсной комиссии;
- вскрывает конверты с заявками;
- объявляет победителя конкурса;
- подписывает протокол проведения конкурса.
Раздел 8. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
40. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении
о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются
конверты с заявками на участие в конкурсе.
(п. 40 в ред. Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
11.11.2005 N 138)
41. Место и время вскрытия конверта с заявками определяется
конкурсной документацией.
42. При вскрытии конвертов с заявками вправе присутствовать
участники конкурса или их представители.
43. При вскрытии конвертов с заявками присутствующим
объявляются:
- наименования, адреса участников конкурса;
- цены и описание предлагаемых условий выполнения работ,
оказания услуг.
Отсутствующим участникам конкурса указанные сведения сообщаются
по их требованию.
44. Рассмотрение, оценку и сопоставление заявок осуществляет
конкурсная комиссия.
45. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника
конкурса разъяснение положений заявки.
46. Оценка заявки производится на соответствие всем
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
47. Конкурсная комиссия отклоняет заявку в случае, если:
- участник конкурса не соответствует дополнительным
требованиям, установленным администрацией города;
- участник конкурса отказался дать разъяснение положений
заявки, заявка не отвечает требованиям конкурсной документации.
Раздел 9. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
48. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложивший лучшие условия. Для определения лучших условий
исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в
конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять
такие заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о
проведении открытого конкурса и в конкурсной документации. При
этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или
качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
2) расходы на эксплуатацию товара;
3) расходы на техническое обслуживание товара;
4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания
услуг;
5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
7) цена контракта;
8) другие критерии в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов
(п. 48 в ред. Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
11.11.2005 N 138)
49. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника
конкурса подтверждения соответствия дополнительным требованиям к
участникам конкурса, установленным администрацией города.
В случае, если после объявления победителя конкурса станут
известны факты несоответствия победителя конкурса дополнительным
требованиям к участникам конкурса, установленным администрацией
города, то заявка победителя отклоняется, и новый победитель
конкурса определяется в соответствии с требованиями конкурсной
документации и пункта 48 из числа остальных участников конкурса.
50. В случае, если победитель конкурса не подписал
муниципальный контракт в сроки, установленные в извещении о
проведении конкурса, то организатор конкурса определяет нового
победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации и
пункта 48 настоящего Положения из остальных участников конкурса.
51. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет
победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его
победителем конкурса.
52. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня
определения победителя конкурса обязан опубликовать информацию о
результатах конкурса.
Раздел 10. ПРОВЕДЕНИЕ ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА
53. Организатор конкурса по согласованию с администрацией
города вправе проводить двухэтапные конкурсы в случаях, если:
- необходимо провести переговоры с поставщиками и подрядчиками
в целях определения их возможности обеспечить муниципальные нужды;
- необходимо заключить муниципальный контракт на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ.
54. К проведению двухэтапного конкурса применяются
соответственно положения разделов настоящего Положения.
55. При проведении двухэтапного конкурса все претенденты подают
заявки без указания цен выполняемых работ или оказываемых услуг.
56. На первом этапе двухэтапного конкурса организатор конкурса
вправе проводить переговоры с его участниками.
По результатам первого этапа организатор конкурса вправе внести
изменения и дополнения в первоначально установленные в конкурсной
документации положения. Все внесенные изменения и дополнения
доводятся до сведения участников двухэтапного конкурса.
57. На втором этапе двухэтапного конкурса его участники подают
повторно заявки с указанием цен выполняемых работ или оказываемых
услуг.
58. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных
заявок в двухэтапном конкурсе осуществляются в целях определения
победителя двухэтапного конкурса в соответствии с требованиями
конкурсной документации и пункта 48 настоящего Положения.
Раздел 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
59. Решения, принятые организатором конкурса могут быть
обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
60. За нарушение требований, установленных настоящим
Положением, организатор конкурса и участники конкурса несут
гражданско-правовую и административную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Секретарь городской Думы
Ю.С.Качан
|
