ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 октября 2002 г. N 19-пр
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
КРАЯ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2000 Г. N 42 "ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА И ЭКСПОРТНОЙ БАЗЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2000 - 2005 ГОДЫ"
Заслушав и обсудив доклад первого заместителя министра
экономического развития и внешних связей края Лопатина С.И. о ходе
выполнения Основных направлений развития экспорта и экспортной
базы края по состоянию на конец первого полугодия 2002 года,
Правительство края отмечает, что за период действия постановления
главы администрации края от 10 февраля 2000 г. N 42 "Об Основных
направлениях развития экспорта и экспортной базы Хабаровского края
на 2000 - 2005 годы" управлениями, департаментами, министерствами
края, краевыми предприятиями и организациями проводилась работа по
реализации мероприятий, утвержденных указанным постановлением.
За отчетный период (2000 - 2001 г.г. и первое полугодие
2002 г.) краевыми министерствами и ведомствами проводилась работа
по совершенствованию нормативно - правовой базы края по
регулированию земельных отношений и инвестиционной деятельности в
части определения прав и льгот для иностранных инвесторов.
Министерством экономического развития и внешних связей края,
агентством по оборонным отраслям промышленности Правительства края
совместно с представительством федерального государственного
унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" в Хабаровском крае
велась работа по продвижению продукции оборонно - промышленного
комплекса края на внешний рынок.
Министерством промышленности, транспорта и связи края
совместно с министерством имущественных отношений края проводится
работа по консолидации имущества предприятий металлургического
комплекса и их реконструкция (открытые акционерные общества
"Амурметалл", "Производственное объединение "Дальневосточный
металл").
В целях дальнейшего развития лесной промышленности края
принято постановление главы администрации края от 13 июня 2001 г.
N 234 "Об Основных направлениях развития лесного комплекса
Хабаровского края на среднесрочную и долгосрочную перспективу".
Завершается подготовка программы по переработке и использованию
низкотоварной древесины и отходов лесопромышленного производства.
В целях увеличения объемов производства и экспорта продукции
повышенной степени переработки в лесной и лесохимической отраслях
промышленности проведены прединвестиционные исследования по
организации производств целлюлозы на базе производственного
объединения "Амурмаш" и химико - термомеханической массы на базе
открытого акционерного общества "Хорский биохимический завод",
разработаны бизнес - планы по созданию лесопильных заводов в порту
п. Ванино и п. Березовый, завершается подготовка к реализации
Пилотного проекта Всемирного банка по устойчивому лесопользованию.
Проводятся переговоры с российскими и зарубежными инвесторами по
вопросам их участия в реализации проектов развития
лесопромышленного комплекса края.
За период действия постановления главы администрации края от
10 февраля 2000 г. N 42 продолжалась реализация проектов по
освоению лесных массивов, переданных в аренду малайзийской
компании "Римбунан Хиджау".
В целях создания мощностей по выпуску пиломатериалов
экспортного качества открытым акционерным обществом "Хабаровский
станкостроительный завод", закрытым акционерным обществом
"Дальневосточная технология", федеральным государственным
унитарным предприятием "ПО Вымпел" спроектировано и освоено
производство нового деревообрабатывающего оборудования и
инструментов.
Министерством промышленности, транспорта и связи края
совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации
проводилась работа по снижению железнодорожного тарифа на
перевозку ряда экспортных товаров краевых производителей.
Для совершенствования механизма объективного распределения
лимитов на вылов рыбы министерством природных ресурсов края
подготовлен порядок регулирования использования водно -
биологических ресурсов, выделяемых в установленном порядке для
Хабаровского края. В Охотском районе в рассматриваемый период
введены морозильные мощности на 60 тонн суточной заморозки.
Прорабатывается проект организации производства филе минтая с
последующей реализацией готовой продукции на европейском рынке.
В целях выработки порядка предоставления гарантий для
получения кредита с использованием механизма залогового фонда
принят Закон Хабаровского края от 7 июня 2001 г. N 313 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Хабаровского края "О залоговом
фонде Хабаровского края", Законодательной Думой Хабаровского края
утвержден перечень объектов залога.
В рамках реализации проектов разработки нефтегазовых
месторождений Дубликанская структура и Адниканское газовое
месторождение включены в проект государственной программы
геологического изучения недр и воспроизводства минерально -
сырьевой базы на 2002 год.
В апреле 2001 г. в открытом акционерном обществе "НК
"Роснефть" - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" введена в
эксплуатацию установка каталитического риформинга мощностью
450 тыс. тонн бензина в год, в мае 2002 г. запущена установка
изомеризации легкого бензина, что позволит увеличить объемы
производства и экспорта высокооктанового бензина. В открытом
акционерном обществе "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод"
проводится разработка технико - экономического обоснования
строительства цеха по гидроочистке дизельного топлива, что
позволит повысить объемы и качество выпускаемой нефтепродукции,
увеличить экспортные поставки топлива.
В целях улучшения аэронавигационного обслуживания и
обеспечения безопасности интенсивности воздушного движения над
территорией края Дальневосточным региональным центром по
регулированию воздушного движения "Дальаэроконтроль"
осуществляются работы по модернизации системы управления воздушным
движением Дальнего Востока.
На усиление транзитного экономико - географического положения
края направлены работы по реконструкции взлетно - посадочной
полосы международного аэропорта г. Хабаровска. Создание систем
технического и коммерческого сервиса на уровне мировых требований
позволит существенно увеличить число посадок самолетов иностранных
авиакомпаний.
В результате проведенной деятельности по выполнению
Мероприятий по реализации Основных направлений развития экспорта и
экспортной базы Хабаровского края на 2000 - 2005 годы,
утвержденных постановлением главы администрации края от 10 февраля
2000 г. N 42, в первом полугодии 2002 г. произошло увеличение
объемов экспорта основной экспортной продукции края. Экспорт
пиломатериалов возрос в 2 раза и составил 67 тыс. куб. м, экспорт
круглого леса возрос до 2,9 млн. куб. м, то есть на 20 процентов
по сравнению с уровнем прошлого года и на 38 процентов по
сравнению с аналогичным периодом 2000 года. За счет некоторого
улучшения структуры экспорта рыбы, несмотря на сокращение квот
вылова основных объектов лова, сумма экспортных поставок
рыбопродукции в 2002 году составила 30,9 млн. долл. США,
увеличившись на 2 процента по сравнению с аналогичным показателем
прошлого года. Благодаря увеличению объемов производства и
улучшению качества краевых нефтепродуктов экспорт данной продукции
в первом полугодии 2002 г. возрос на 23 процента и составил
1,3 млн. тонн.
Помимо увеличения объемов экспорта в текущем году, реализация
ряда мероприятий позволила заложить основы для развития экспортной
базы основных экспортно - ориентированных отраслей края в будущие
периоды: увеличение объемов производства и экспорта
пиломатериалов, продукции лесохимической отрасли, готовых
рыбопродуктов, в результате модернизации нефтеперерабатывающих
мощностей дальнейшее улучшение качества и увеличение объемов
поставок нефтепродукции, освоение серийного производства некоторых
видов продукции гражданского машиностроения, увеличение экспорта
транспортных и образовательных услуг.
Вместе с тем в ходе реализации Основных направлений развития
экспорта и экспортной базы Хабаровского края на 2000 - 2005 годы
отмечены некоторые трудности и недостатки при выполнении ряда
утвержденных мероприятий.
Из-за усложнения процедуры лицензирования добычи природных
ресурсов Министерством природных ресурсов Российской Федерации
затягивается решение вопросов о геологическом изучении
нефтегазовых месторождений в Верхнебуреинском районе и об освоении
Алгаминского цирконийсодержащего месторождения.
Предприятиями лесной отрасли края слабо используются
возможности применения лизинговых форм в целях перевооружения и
модернизации производств. Практически полностью отсутствуют
предприятия по переработке низкотоварной древесины и отходов
лесопромышленного комплекса для производства экспортной продукции.
В рыбной отрасли края 80 процентов экспорта составляет
мороженая рыбопродукция низкой стадии переработки, в тоже время
предприятиями отрасли недостаточно проводится целенаправленная
работа по повышению эффективности использования уже имеющихся
перерабатывающих мощностей, внедрению современного
технологического оборудования.
Учитывая отмеченные недостатки, в целях повышения
эффективности выполнения постановления главы администрации края от
10 февраля 2000 г. N 42 "Об Основных направлениях развития
экспорта и экспортной базы Хабаровского края на 2000 - 2005 годы"
Правительство края постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Основных
направлений развития экспорта и экспортной базы Хабаровского края
на 2000 - 2005 годы, утвержденных постановлением главы
администрации края от 10 февраля 2000 г. N 42.
2. В целях повышения эффективности выполнения Мероприятий по
реализации Основных направлений развития экспорта и экспортной
базы Хабаровского края на 2000 - 2005 годы, утвержденных
постановлением главы администрации края от 10 февраля 2000 г.
N 42:
2.1. По разделу 1 "Организационно - правовые мероприятия"
отраслевым министерствам края совместно с министерством
имущественных отношений края (Громова Г.А.) рассмотреть
возможность реструктуризации долгов неэффективно работающих
предприятий края путем отчуждения имущества и создания на его
основе экспортно - ориентированных предприятий в лесной, рыбной
промышленности, цветной металлургии, машиностроении.
2.2. По разделу 2 "Меры по поддержке экспорта":
2.2.1. Региональной энергетической комиссии - комитету цен
Правительства края (Шестюк Н.М.) рассмотреть возможность и принять
экономически обоснованное решение о снижении тарифов на
электрическую и тепловую энергию на 2003 год для краевых
предприятий - экспортеров, отвечающих требованиям постановления
Губернатора края от 24 мая 2002 г. N 273 "Об утверждении Положения
об использовании средств федерального бюджета, выделяемых
Хабаровскому краю в виде субвенций из федерального фонда
финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на компенсацию
тарифов на электрическую энергию".
2.2.2. Министерству лесной промышленности края (Шихалев В.М.),
министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.) в I квартале
2003 г. подготовить предложения о мерах по повышению эффективности
экспорта лесоматериалов и рыбопродукции.
2.2.3. Министерству экономического развития и внешних связей
края (Левинталь А.Б.) совместно с министерством лесной
промышленности края провести анализ и направить в Государственную
Думу Российской Федерации, Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации, Государственный таможенный комитет
Российской Федерации предложения по изменению ставок экспортных
пошлин на круглый лес и пиломатериалы в целях экономического
стимулирования увеличения объемов экспорта продукции высокой
степени переработки, а также ставок импортных пошлин на
высокотехнологичное оборудование для модернизации
экспортоориентированных производств края.
2.3. По разделу 3 "Увеличение выпуска и экспорта "лидирующих"
продуктов":
2.3.1. Министерству лесной промышленности края, министерству
экономического развития и внешних связей края:
- обеспечить принятие и реализацию программы по переработке и
использованию низкотоварной древесины и отходов лесопромышленного
производства;
- активизировать работу по привлечению лизинговых компаний к
реализации проектов технического перевооружения предприятий лесной
отрасли края.
2.3.2. В целях реализации проекта организации производства и
экспорта шпона из твердолиственных пород дерева в обществе с
ограниченной ответственностью "Фар Ист Винир", других экспортно -
ориентированных проектов с участием иностранного капитала:
- министерству экономического развития и внешних связей края
внести предложение в Законодательную Думу Хабаровского края о
предоставлении льгот по аренде земли в части платежей, зачисляемых
в краевой бюджет, для вновь создаваемых экспортно -
ориентированных предприятий с участием иностранного капитала,
производящих продукцию глубокой переработки;
- администрации г. Хабаровска (Соколов А.Н.) рекомендовать
проработать вопрос о предоставлении льгот по аренде земли в части
платежей, зачисляемых в муниципальный бюджет, для вновь
создаваемых экспортноориентированных предприятий с участием
иностранного капитала, производящих продукцию глубокой
переработки.
2.3.3. Министерству лесной промышленности края, министерству
строительства края (Ващишин С.А.) оказывать всемерное содействие в
реализации проекта по организации производства шпона на территории
Хабаровского края.
2.3.4. Администрации г. Хабаровска, администрациям городов и
районов края, министерству имущественных отношений края,
министерству строительства края, министерству экономического
развития и внешних связей края создать базу данных об
инвестиционных площадках на территории Хабаровского края.
2.3.5. Министерству экономического развития и внешних связей
края активизировать работу с краевыми научными организациями по
отбору перспективных инновационных проектов с целью их реализации
на наукоемких производствах оборонно - промышленного комплекса
края и расширения номенклатуры экспортной продукции.
2.3.6. Министерству образования края (Обухова Л.Ф.) совместно
с региональным межвузовским центром международного сотрудничества
Хабаровского государственного технического университета
(Иванченко С.Н.) в срок до 1 июля 2003 г. изучить возможности
высших учебных заведений края и внести в министерство
экономического развития и внешних связей края предложения по
развитию экспорта образовательных услуг.
2.3.7. Министерству образования края расширить практику
заключения соглашений о сотрудничестве в области образования с
территориальными органами управления образованием зарубежных
стран.
2.3.8. Министерству экономического развития и внешних связей
края совместно с министерством образования края, советом ректоров
высших учебных заведений Хабаровского края (Григоренко В.Г.)
провести в IV квартале 2004 г. международную выставку
"Образовательное пространство стран АТР".
2.4. По разделу 4 "Увеличение объемов экспорта, улучшение
использования природных ресурсов, модернизация экспортной базы":
2.4.1. Министерству природных ресурсов края:
- продолжить наращивание в Охотском районе морозильных
мощностей предприятий отрасли для увеличения объемов
рыбопереработки на берегу;
- выделить обществу с ограниченной ответственностью
"Востокрыба" сблокированные квоты с обществом с ограниченной
ответственностью "Совгаваньрыба" на вылов минтая в пределах
общекраевых промышленных квот при условии подписания контракта на
организацию производства филе минтая в ООО "Востокрыба" в рамках
реализации инвестиционной программы Правительства Нидерландов;
- обеспечить включение Алгаминского месторождения
цирконийсодержащих руд в программу лицензирования пользования
недрами на 2003 год и организовать работы по проведению аукциона
на получение лицензии на разведку и добычу циркония на указанном
месторождении;
- проработать вопрос с главным управлением природных ресурсов
и охраны окружающей среды по Хабаровскому краю и Министерством
природных ресурсов Российской Федерации в первой половине
2003 года о проведении геолого - экономической и стоимостной
оценки месторождений, а также конкурса на предоставление лицензии
на геологическое изучение и добычу углеводородного сырья на
Дубликанской структуре и Адниканском месторождении
Верхнебуреинского района.
2.4.2. Министерству экономического развития и внешних связей
края, министерству лесной промышленности края совместно с
открытыми акционерными обществами "Хабаровский станкостроительный
завод", "Амурлитмаш", закрытым акционерным обществом
"Дальневосточная технология", федеральным государственным
унитарным предприятием "ПО Вымпел" подготовить детальную
информацию о деревообрабатывающем оборудовании и инструментах,
разработанных и производящихся на указанных предприятиях, и
оказать содействие в продвижении данной продукции предприятиям
лесопромышленного комплекса края.
2.4.3. Министерству лесной промышленности края совместно с
Дальневосточной железной дорогой (Попов В.А.) проработать вопрос о
долевом участии Дальневосточной железной дороги в создании
вертикально интегрированных структур по заготовке, переработке и
экспорту лесоматериалов.
2.4.4. В целях раскрытия туристического потенциала
Хабаровского края, активизации международного сотрудничества в
сфере туризма министерству экономического развития и внешних
связей края обеспечить постоянное обновление и продвижение
информации о возможностях въездного туризма на территории края,
краевых туристических проектах и операторах туристической
деятельности в крае через международные туристические ассоциации и
союзы, каналы сети Интернет, в ходе проведения международных
выставок, ярмарок и презентаций Хабаровского края за рубежом.
2.4.5. Для совершенствования инфраструктуры въездного туризма
в Хабаровском крае как одного из направлений развития экспорта
услуг министерству экономического развития и внешних связей края:
- в IV квартале 2003 г. завершить разработку технико -
экономического обоснования проекта градостроительного развития
этнокультурного комплекса в селе Сикачи - Алян Хабаровского
района;
- в срок до 1 июля 2003 г. совместно с туристическими
компаниями края разработать комплексную программу развития
круизного туризма на территории Хабаровского края;
- проработать вопрос о возможности финансирования завершения
строительства гостиничного комплекса и визит - центра в
реабилитационном центре диких животных "Утес" с привлечением
средств заинтересованных туристических компаний края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства края - министра
экономического развития и внешних связей края Левинталя А.Б.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев
|
