ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 15 октября 2002 г. N 01/2-2194
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ ОБУВИ
Дальневосточным территориальным управлением МАП России в
соответствии с планом работы были проведены проверки магазинов,
осуществляющих розничную продажу обуви. В результате проверок был
выявлен ряд нарушений потребительского законодательства,
допущенных хозяйствующими субъектами, в результате чего в
отношении 7-ми хозяйствующих субъектов из 9-ти проверенных, были
возбуждены дела о нарушении законодательства о защите прав
потребителей.
Так как нарушения, допущенные всеми проверенными
хозяйствующими субъектами аналогичны, в качестве примера ниже
приведены материалы по одному из рассмотренных территориальным
управлением дел о нарушении законодательства о защите прав
потребителей - магазином "Салон обуви" ООО "Интершуз" (решение и
предписание N 5 ДВТУ МАП России от 02.04.2002). Ввиду частичного
неисполнения предписания на данное предприятие был наложен штраф.
В дальнейшем от ООО "Интершуз" получена информация об устранении
нарушений.
В целях предупреждения нарушений на потребительском рынке по
результатам проведенных проверок территориальным управлением были
разработаны "Рекомендации по практическому применению
законодательства о защите прав потребителей при реализации обуви".
Кроме того, ведется работа с отечественными фирмами -
изготовителями обуви по устранению нарушений законодательства о
защите прав потребителей, результаты которой будут переданы в
конце текущего года для размещения в Хабаровском выпуске.
И.о. руководителя
территориального управления
Т.Ф.Бурмагина
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИИ
РЕШЕНИЕ
от 02 апреля 2002 года
Комиссия Дальневосточного антимонопольного управления по
рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Бодров В.А. - руководитель территориального управления,
председатель Комиссии,
Кондратюк А.А. - начальник отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите
прав потребителей и контроля за рекламой,
член Комиссии,
Чупрова Л.Р. - ст. инспектор отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите
прав потребителей и контроля за рекламой,
член Комиссии,
рассмотрев дело N 1-19/5 о нарушении ООО "Интершуз" (г. Хабаровск,
ул. Ленина, 33) ст.ст. 7, 8, 9, 10, 18 Закона РФ "О защите прав
потребителей", п.п. 9, 12, 19 Правил продажи отдельных видов
товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98
N 55 в редакции Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 N 81,
п.п. 4.1, 4.3, 4.6, 4.9, 5.2, 5.3 ГОСТ Р 51121-97 "Товары
непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования"
в присутствии директора магазина "Салон обуви" Манузина П.Г. (по
доверенности),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с планом работы отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контроля
за рекламой и приказом по управлению от 14.02.2002 N 10-П 12 марта
2002 года проведена проверка магазина "Салон обуви"
ООО "Интершуз", осуществляющего розничную продажу обуви.
В результате проверки и проведения правового анализа
гарантийного талона продавца, договора экспертизы установлено
следующее:
До потребителей в наглядной и доступной форме не доведены
Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные
Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 в редакции от
06.02.2002.
Копии сертификатов соответствия N РОСС RU.АЯ71.А00194 от
03.03.2000 (выдан ООО "Каталог ЛЮКС", копия заверена ООО "НАДЕЛЛО
Ко"), N РОСС RU.АЮ05.В01426 от 14.08.99 (выдан ООО СП "OLIP -
OBUKS", копия заверена ООО "НАДЕЛЛО Ко"), N РОСС IT.ПП88.В04628 от
26.04.2001 (выдан Calzaturificio "MYRTO" s.r.l, копия заверена
ООО "НАДЕЛЛО Ко"), выборочно отобранные для проверки, заверены с
отступлением от действующих требований.
На выборочно отобранном ценнике для проверки - туфли
демисезонные, повседневные торговой марки "Air Step",
изготовитель Россия (ООО СП "OLIP - OBUKS", г. Курск)
предоставлена недостоверная информация об изготовителе - Италия.
На босоножки женские летние, повседневные, арт. 985004,
изг. ООО СП "OLIP - OBUKS"; туфли демисезонные женские,
повседневные, торговая марка "Air Step", Россия, арт. 627106;
сапоги женские модельные, арт. 5639, торговая марка Angela Falconi
Calzaturificio "MYRTO" s.r.l, Италия отсутствовала информация о:
- сертификации (знак соответствия и достоверные сведения о
номере документа, подтверждающем соответствие товара установленным
требованиям по безопасности, сроке его действия, органе,
выдавшем);
- наименовании товара, его потребительских свойствах
(характеристика), наименовании и адресе фирмы - изготовителя на
упаковке и (или) ярлыке, прилагаемом к каждой единице товара, на
русском языке.
На ботинки зимние, арт. 9665, торговая марка "DINOBIGION",
изг. фирма "RDB" S.R.L, Италия; сапоги женские демисезонные,
модельные, арт. 1018, Италия, торговая марка "donna dino bigioni";
ботильоны демисезонные, повседневные, торговая марка "M-Soes",
изг. ЗАО "ПЕЛЛ КУИР Санкт - Петербург"; туфли демисезонные,
повседневные, торговая марка "Air Step", изг. ООО СП "OLIP -
OBUKS" отсутствовала информация о:
- сертификации (знак соответствия и достоверные сведения о
номере документа, подтверждающем соответствие товара установленным
требованиям по безопасности, сроке его действия, органе,
выдавшем);
- наименовании товара и фирмы - изготовителя, а также ее
адресе на русском языке на потребительской упаковке.
На сапоги зимние повседневные, торговая марка "OLIP Shoes",
арт. 772311, изг. ООО СП "OLIP - OBUKS" отсутствовала информация о
сертификации (знак соответствия и достоверные сведения о номере
документа, подтверждающем соответствие товара установленным
требованиям по безопасности, сроке его действия, органе,
выдавшем).
На полуботинки мужские, арт. 5500066 изг. ООО "Паяна ПК"
и туфли женские, торговая марка "G K", арт. 21011,
изг. ОАО "Кубинка", сорт "СТ", дата выпуска 10.01 отсутствовала
информация о номере документа, подтверждающем соответствие товара
установленным требованиям по безопасности, сроке его действия,
органе, его выдавшем.
В гарантийном талоне, являющемся по сути неотъемлемой частью
договора купли - продажи, продавцом предоставлена информация,
согласно которой покупатель вправе предъявить претензию только в
случае обнаружения производственного брака и не имеет права
предъявить претензию в случае утери гарантийного талона и чека.
Кроме того, в нем употребляются термины, отсутствующие в
нормативных документах ("офисная обувь") или не являющиеся
конкретными ("низкие температуры"), даны рекомендации по
эксплуатации и указаны характеристики обуви, не подкрепленные
нормативными документами, информацией изготовителей ("модельную
обувь одевать в сухую погоду", "делать накат на подошву модельной
обуви", "на новую обувь наносить 3 - 4 слоя пропиточного средства
или крема", "запрещается носить обувь на кожаной подошве в сырую
погоду").
По запросу управления ООО "Интершуз" не представлена
информация отечественных изготовителей об установлении
гарантийного срока. Представлен договор купли - продажи от
03.01.2002 N 1, заключенный ООО "Интершуз" с оптовиком -
ООО "Наделло Ко", в котором последний установил гарантийный срок
на передаваемый товар, равный 30 дням. Однако, согласно ст. 5
Закона РФ "О защите прав потребителей" гарантийный срок
вправе устанавливать либо продавец, реализующий товары потребителю
по договору купли - продажи, либо изготовитель.
В информации администрации, помещенной в уголке потребителя,
абзац 1 "уцененная обувь обмену и возврату не подлежит" не
соответствует третьему абзацу - "На уцененный товар претензии по
недостаткам, о которых был предупрежден покупатель, администрацией
не принимаются".
В случае обращения потребителя по поводу обнаружения им
недостатка и необходимости проведения экспертизы продавец
предлагает потребителю заключить договор экспертизы.
В разделе "Предмет договора" имеется информация,
противоречащая положениям Закона РФ "О защите прав потребителей",
а именно: продавец отвечает за недостатки в товаре в случае
обнаружения в товаре "фабричного брака"; "в случае, если характер
дефекта - механическое повреждение" претензия покупателя не
удовлетворяется; покупатель имеет право присутствовать "на
консультации" у экспертов.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав
потребителей" в редакции от 17.12.99, а также в соответствии с
п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его
территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных
правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в
области защиты прав потребителей, утвержденного Приказом МАП
России от 04.04.96 N 42, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Выдать ООО "Интершуз" предписание о прекращении нарушений
прав потребителей.
2. Рекомендовать ООО "Интершуз":
2.1. Внести коррективы в договор экспертизы магазина "Салон
обуви":
- слова "характер дефекта - фабричный брак" заменить словами
"недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые отвечает
продавец";
- слова "характер дефекта - механическое повреждение и
неправильная эксплуатация согласно гарантийному талону" заменить
на слова "недостатки возникли после передачи товара потребителю
вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения
или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой
силы";
- слова "на консультации у эксперта (консультация проводится
бесплатно)" заменить на слова "участвовать в проверке качества
товара".
2.2. Договор экспертизы заключать с потребителем в
добровольном порядке. Отказ потребителя от заключения договора не
освобождает продавца от выполнения обязательств, предусмотренных
законодательством о защите прав потребителей.
2.3. Из информации, предоставленной потребителям в уголке
покупателя, исключить слова "Уцененная обувь обмену и возврату не
подлежит".
3. Предоставить в антимонопольное управление в срок до 15
апреля 2002 года информацию отечественных изготовителей об
установлении ими гарантийного срока.
Председатель комиссии
В.А.Бодров
Члены комиссии:
А.А.Кондратюк
Л.Р.Чупрова
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИИ
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений прав потребителей
от 02 апреля 2002 г. N 5
Комиссия Дальневосточного антимонопольного управления по
рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Бурмагина Т.Ф. - председатель Комиссии,
Кондратюк А.А. - член Комиссии,
Чупрова Л.Р. - член Комиссии
на основании своего решения от 02.04.2002 по делу N 1-19/5 о
нарушении ООО "Интершуз" ст.ст. 7, 8, 9, 10, 18 Закона РФ "О
защите прав потребителей", п.п. 9, 12, 19 Правил продажи
отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства
РФ от 19.01.98 N 55 (в редакции Постановления Правительства РФ от
06.02.2002 N 81), п.п. 4.1, 4.3, 4.6, 4.9, 5.2, 5.3,
ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для
потребителя. Общие требования" и в соответствии с п. 1 ст. 40
Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального
закона от 17.12.99 N 212-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО "Интершуз", нарушившему законодательство Российской
Федерации о защите прав потребителей, в срок до 15 апреля 2002 г.:
1. Устранить нарушения законодательства о защите прав
потребителей в салоне "Обувь", а именно:
1.1. До сведения покупателей в наглядной и доступной форме
довести Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные
Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 в редакции
Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 N 81.
1.2. На ценнике "Туфли демисезонные торговой марки "Air Step"
предоставить достоверную информацию об изготовителе - Россия.
Распространить данное требование на ценники всех реализуемых
товаров в случае предоставления на них информации об изготовителе.
1.3. Не допускать реализацию товаров с копиями документов,
подтверждающих соответствие товара установленным требованиям по
безопасности (сертификатов соответствия), заверенными с
отступлением от действующих требований.
В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров
копии сертификатов соответствия имеют право заверять: держатель
подлинника сертификата, нотариус или орган по сертификации,
выдавший сертификат.
1.4. Не допускать реализацию босоножек женских летних
арт. 985004 изг. ООО СП "OLIP - OBUKS"; туфель демисезонных
женских торговой марки "Air Step", арт. 627106; сапог женских
модельных, арт. 5939, торговой марки Angela Falcona Calzaturifio
"MYRTO" s.r.l, ботинок зимних арт. 9665, торговая марка
"dinobigion", изготовитель фирма "RDB" S.R.L, сапог женских
демисезонных, модельных, арт. 1018, торговая марка "donna dino
bigioni"; ботильон демисезонных, повседневных, торговая марка
"M-Soes", изготовитель ЗАО "ПЕЛЛ КУИР Санкт - Петербург" без
информации об обязательном подтверждении соответствия товара
требованиям по безопасности, представляемой в виде маркировки
товара знаком соответствия и сведениями о номере сертификата
соответствия, сроке его действия, органе, его выдавшем, а также
без информации на русском языке о наименовании товара, его
потребительских свойствах (характеристика), наименовании и адресе
фирмы - изготовителя на упаковке (маркировочном ярлыке).
Распространить данное требование на весь реализуемый товар.
1.5. Не допускать реализацию сапог зимних повседневных
торговая марка "OLIP Shoes", арт. 772311, изг. ООО СП "OLIP -
OBUKS" без информации о сертификации (знак соответствия и сведения
о номере документа, подтверждающего соответствие товара
установленным требованиям по безопасности, сроке его действия,
органе, выдавшем сертификат).
Распространить данное требование на всю реализуемую обувь.
1.6. Не допускать реализацию полуботинок мужских,
арт. 5500066, изготовитель ООО "Паяна ПК" и туфель женских,
арт. 21011, торговая марка "GK", изготовитель ОАО "Кубинка", сорт
"СТ", дата выпуска 10.01 без сведений о документе, подтверждающем
соответствие товара установленным требованиям по безопасности
(номер, срок его действия, орган, выдавший).
1.7. Внести коррективы в гарантийный талон, являющийся по сути
неотъемлемой частью договора купли - продажи, а именно:
- слова "производственного брака" заменить на слова
"недостатков товара";
- в случае установления гарантийного срока изготовителем
гарантийный талон (последний абзац после слов "В БУДНИЕ ДНИ с 17
до 18") дополнить словами "или к изготовителю";
- слова "при утере гарантийного талона и чека, обувь возврату
не подлежит" исключить;
- исключить термины "офисная обувь", "выходная обувь" (и
следовательно, п. 7 раздела "Запрещается"), отсутствующие в
нормативно - технической документации на обувь;
- конкретизировать понятие "низкие температуры";
- проверить соответствие такого запрета как "носить обувь на
кожаной подошве в сырую погоду" требованиям нормативных документов
и в случае несоответствия либо его исключить, либо вывести из
раздела "Запрещается" (изложить в качестве рекомендаций с целью
продления срока службы обуви и намокания ног).
1.8. Не допускать установление гарантийного срока на обувь
менее установленного изготовителем.
2. Распространить требования п. 1 настоящего предписания на
все подведомственные торговые точки.
О выполнении настоящего предписания письменно сообщить в
антимонопольное управление в срок до 17 апреля 2002 года.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
настоящего предписания на ООО "Интершуз" может быть наложен штраф
в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда,
установленных федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
В.А.Бодров
|
