ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2002 г. N 21-пр
О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕЕЗДАХ В
ХАБАРОВСКОМ КРАЕ И МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ АВАРИЙНОСТИ
Вопросы безопасности дорожного движения на автомобильных
дорогах, направленные на обеспечение охраны жизни, здоровья
граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на
безопасные условия движения на дорогах, продолжают оставаться
актуальными в Хабаровском крае.
Уплотнение транспортного потока и увеличение интенсивности
дорожного движения, вызванные ростом фактического парка
транспортных средств, требуют улучшения организации дорожного
движения и усиления контроля за соблюдением норм в сфере дорожного
движения.
В соответствии с постановлением главы администрации края от 5
января 2001 г. N 7 "О мероприятиях по повышению безопасности
дорожного движения в Хабаровском крае на 2001 - 2003 годы" в
городах и районах края разработаны и выполняются мероприятия по
улучшению безопасности движения на автомобильных дорогах,
постановлениями и распоряжениями глав муниципальных образований
городов и районов края созданы соответствующие комиссии,
работающие в соответствии с утвержденными планами. Так, например,
в ходе реализации вышеуказанного постановления краевым
государственным учреждением "Хабаровскавтодор" разработаны проекты
реконструкции участков автомобильных дорог Хабаровск -
Владивосток, Хабаровск - Комсомольск - на - Амуре, управлением
государственной инспекции безопасности дорожного движения
управления внутренних дел Хабаровского края проведен анализ
аварийности на дорогах, определены места концентрации происшествий
и разработаны мероприятия по их ликвидации.
Контроль за поддержанием в исправном состоянии дорожной сети
края и организацией безопасных перевозок автомобильным транспортом
осуществляется органами исполнительной власти муниципальных
образований городов и районов края в тесном взаимодействии с
управлением внутренних дел Хабаровского края, Хабаровским краевым
отделением Российской транспортной инспекции и дорожно -
строительными организациями.
В ходе комплексных проверок за 9 месяцев 2002 г. в крае было
обследовано 14781 км улично - дорожной сети, выявлены и устранены
недостатки в ее содержании.
Для расширения сети автомобильных дорог края в 2001 году
дорожно - строительными организациями было введено в строй
действующих 57,6 км участков дорог и 1215,3 пог. м мостов.
Завершение строительства ряда объектов дорожного хозяйства
(автомобильной развязки в двух уровнях на пересечении ул. Карла
Маркса - Ленинградская, подземных пешеходных переходов в районе
ул. Павленко и Большая) позволило значительно улучшить в краевом
центре ситуацию с обеспечением безопасности дорожного движения в
отдельных очагах концентрации дорожно - транспортных происшествий.
Проведение профилактических мероприятий "Внимание, переезд!",
оснащение железнодорожных переездов современными техническими
средствами привело к снижению за 9 месяцев 2002 г. количества
нарушений при пересечении переездов на 40 процентов по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года.
В 2002 году в результате работы, проведенной органами
Российской транспортной инспекции совместно с управлением
внутренних дел Хабаровского края, муниципальными образованиями
городов и районов края, значительно улучшилась ситуация в
организации перевозок учащихся.
Вместе с тем необходимо отметить, что работа по обеспечению
безопасности дорожного движения, проводимая органами
исполнительной власти муниципальных образований городов и районов
края, управлением внутренних дел Хабаровского края и Хабаровским
краевым отделением Российской транспортной инспекции, еще не дает
снижения уровня аварийности на автомобильных дорогах края.
За 9 месяцев 2002 г. в крае совершено 1449 дорожно -
транспортных происшествий, в которых погибло 237 и ранено 1686
человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост
составил 8,7; 3,0 и 15,2 процента соответственно.
Основными причинами совершения дорожно - транспортных
происшествий являются нарушения водителями и пешеходами Правил
дорожного движения, а также неудовлетворительное состояние
улично - дорожной сети.
Вследствие нарушения водителями Правил дорожного движения за 9
месяцев 2002 г. произошло 1026 дорожно - транспортных
происшествий, допущен рост их количества по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года на 11,2 процента. Значительная
часть их - 91,6 процента - произошла по вине физических лиц. При
этом погибло 184 и ранено 1284 человека.
Несоблюдение пешеходами Правил дорожного движения привело к
тому, что за 9 месяцев 2002 г. по их вине совершено 362
происшествия. Количество погибших при этом составило 50 человек,
или 31 процент от общего числа погибших в происшествиях со
смертельным исходом.
Недостаточная оснащенность техническими средствами и большой
износ автомобильного парка подразделений управления внутренних
дел, осуществляющих контроль за соблюдением безопасности дорожного
движения, существенно снижают эффективность работы по ее
обеспечению.
Несмотря на проводимую созданными районными и городскими
комиссиями по безопасности дорожного движения работу, существенных
результатов в ее улучшении не наблюдается. Отмечается значительный
рост количества дорожно - транспортных происшествий в
гг. Хабаровске, Комсомольске - на - Амуре, Амурском, Бикинском,
Вяземском, Ульчском районах.
В целях усиления проводимой в крае работы по сокращению
количества дорожно - транспортных происшествий, улучшения
безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и
железнодорожных переездах Правительство края постановляет:
1. Отметить недостаточную работу краевой комиссии по
обеспечению безопасности дорожного движения, муниципальных
образований, органов управления внутренних дел Хабаровского края,
Хабаровского краевого отделения Российской транспортной инспекции
по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах и
железнодорожных переездах в крае.
2. Утвердить прилагаемые мероприятия по повышению безопасности
дорожного движения в Хабаровском крае на период 2003 - 2004 годов.
3. Главам муниципальных образований края взять под особый
контроль вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах и железнодорожных переездах, находящихся на
территориях муниципальных образований.
4. Краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного
движения (Зражевский С.А.):
4.1. Организовать работу по безусловному выполнению
мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в
Хабаровском крае на период 2003 - 2004 годов.
4.2. В марте 2003 г. заслушать отчет председателей комиссий по
безопасности дорожного движения гг. Хабаровска и Комсомольска -
на - Амуре о проделанной работе по снижению аварийности на
территориях этих городов.
5. Управлению внутренних дел Хабаровского края (Баранов В.А.):
5.1. В целях кардинального улучшения работы по снижению
аварийности и повышению безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах и железнодорожных переездах края рассмотреть
на заседании коллегии управления внутренних дел Хабаровского края
в декабре 2002 г. вопрос по повышению технической оснащенности,
улучшению условий труда, материального стимулирования сотрудников
ГИБДД края.
5.2. При формировании заявок на материально - техническое
обеспечение подразделений ГИБДД проводить их согласование с
министерством промышленности, транспорта и связи края.
5.3. Разработать дополнительные мероприятия, направленные на
снижение количества нарушений Правил дорожного движения водителями
в ночное время суток, а также водителями, находящимися в нетрезвом
состоянии, и представить их в краевую комиссию по обеспечению
безопасности дорожного движения до 1 января 2003 г.
5.4. С 1 января 2003 г. внедрить в практику подразделений
ГИБДД проведение лекториев с привлечением преподавателей
образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей,
профессиональных юристов, специалистов в области обслуживания
транспортных средств для лиц, впервые получивших водительские
удостоверения, и водителей, грубо нарушивших Правила дорожного
движения.
6. В целях сокращения численности лиц, занимающихся
безлицензионной перевозкой пассажиров и грузов в крае, снижения
числа дорожно - транспортных происшествий по их вине департаменту
Губернатора края по взаимодействию с правоохранительными органами
и судами (Баланев В.А.) совместно с управлением внутренних дел
Хабаровского края, Управлением Федеральной службы налоговой
полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю (Чепурных А.В.),
Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции
(Чевгаев Н.Л.) в IV квартале 2002 г. разработать и утвердить в
установленном порядке мероприятия по их выявлению и пресечению
незаконной деятельности с учетом требований нового Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Министерству здравоохранения края (Савкова В.М.) до 1
января 2003 г. решить вопрос медицинского освидетельствования
водителей для установления состояния опьянения в каждом округе
гг. Хабаровска и Комсомольска - на - Амуре, а также в центральных
районных больницах края.
8. Министерству образования края (Обухова Л.Ф.) продолжить в
учебных заведениях края работу по профилактике детского дорожно -
транспортного травматизма.
9. Рекомендовать администрации г. Хабаровска (Соколов А.Н.)
совместно с управлением внутренних дел Хабаровского края,
Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции и
органами здравоохранения в порядке эксперимента создать в IV
квартале 2002 г. мобильную группу для выборочной проверки на линии
технической исправности автомобилей и состояния здоровья
водителей.
10. Признать утратившим силу постановление главы администрации
края от 5 января 2001 г. N 7 "О мероприятиях по повышению
безопасности дорожного движения в Хабаровском крае на 2001 - 2003
годы".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства края по вопросам
промышленности, транспорта и связи Зражевского С.А.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания и действует до 1 января 2005 г.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Правительства края
от 22 ноября 2002 г. N 21-пр
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В
ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД 2003 - 2004 ГОДОВ
------T-------------------------T--------T--------T---------T-------------------
| N | Мероприятия |Срок |Объем |Источники| Исполнители |
| п/п | |выпол- |необхо- |финанси- | |
| | |нения |димого |рования | |
| | | |финанси-| | |
| | | |рования | | |
| | | |(тыс. | | |
| | | |рублей) | | |
+-----+-------------------------+--------+--------+---------+------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
L-----+-------------------------+--------+--------+---------+-------------------
1. Организационные и контрольные
1.1. Систематически ежеквар- УВД Хабаровского
проводить анализ тально края
дорожно - транспортных
происшествий, особо
выделяя совершенные
по вине пешеходов и
водителей, грубо
нарушивших Правила
дорожного движения, в
том числе в вечернее и
ночное время.
По результатам анализа
вносить предложения по
уменьшению количества
дорожно - транспортных
происшествий. Анализ и
предложения направлять в
краевую комиссию по
обеспечению безопасности
дорожного движения
1.2. Провести инвентаризацию I кв. министерство
учебных пунктов по 2003 г. образования края,
подготовке водителей, ГИБДД УВД
не имеющих своей Хабаровского края,
производственной Хабаровское
базы, площадок краевое отделение
автодромов, учебных Российской
автомобилей, и внести транспортной
соответствующие инспекции (РТИ)
предложения в краевую
комиссию по обеспечению
безопасности дорожного
движения
1.3. Провести комплексные IV кв. Хабаровское
проверки владельцев 2002 г. краевое отделение
автобусов, имеющих РТИ
лицензии, которыми
допущен рост дорожно -
транспортных
происшествий за
9 месяцев 2002 г.,
и принять жесткие меры,
вплоть до
приостановления действия
лицензий
1.4. Инициировать процесс II кв. Хабаровское
объединения 2004 г. краевое отделение
индивидуальных РТИ, ассоциация
предпринимателей, "Хабаровскавто",
осуществляющих министерство
маршрутные пассажирские промышленности,
перевозки, в ассоциации транспорта и связи
(союзы), способные края
создать надлежащие
условия соблюдения
требований безопасной
эксплуатации автобусов
1.5. Продолжить работу по посто- Хабаровское
контролю за организацией янно краевое отделение
школьных маршрутов и РТИ, ГИБДД УВД
перевозки опасных грузов Хабаровского края
в крае с участием в
проводимых проверках
представителей
администраций
муниципальных
образований городов и
районов края
1.6. Администрациям I кв. муниципальные
гг. Хабаровска и 2003 г. образования
Комсомольска - на - Амуре городов и районов
в целях повышения края, УВД
эффективности работы Хабаровского края
сотрудников ГИБДД
проработать вопрос по
заключению соглашений с
органами ГИБДД, в
которых предусмотреть
меры по повышению
безопасности дорожного
движения на территориях
муниципальных
образований городов и
районов края,
материального
стимулирования
сотрудников,
предоставления служебных
помещений, квартир, мест
в общежитиях и т.д., в
первую очередь для
инспекторов дорожно -
патрульной службы
1.7. Проводить проверки ежеквар- федеральное
состояния тально государственное
железнодорожных унитарное
переездов на предприятие
ведомственных "Дальневосточная
подъездных путях и железная дорога"
о их результатах (ФГУП ДВЖД)
информировать
администрации
муниципальных
образований городов
и районов края, краевую
комиссию по обеспечению
безопасности дорожного
движения для принятия
мер к их владельцам
1.8. Исключить использование посто- УВД Хабаровского
личного состава янно края,
ГИБДД УВД Хабаровского муниципальные
края для выполнения образования
функций, не связанных с городов и районов
обеспечением края
безопасности дорожного
движения
1.9. В целях исключения I кв. ГИБДД УВД
проведения формальных 2003 г. Хабаровского края,
проверок ежегодного Хабаровский центр
технического состояния стандартизации,
транспортных средств метрологии и
осуществить ревизию сертификации
работы диагностических
пунктов, внести
предложение по
организации технической
диагностики транспорта,
выполняющего
пассажирские перевозки,
только государственными
предприятиями
1.10. Разработать программу первое администрации
по упорядочению полу- гг. Хабаровска и
существующих годие Комсомольска -
автостоянок, 2003 г. на - Амуре
строительству гаражей,
в том числе
многоэтажных,
реконструкции остановок
общественного
пассажирского транспорта
и легковых такси, не
отвечающих нормативным
требованиям и негативно
влияющих на безопасность
дорожного движения в
гг. Хабаровске и
Комсомольске - на -
Амуре
1.11. Проанализировать I кв. ГИБДД УВД
практику применения 2003 г. Хабаровского края,
введенного с 1 июля Хабаровское
2002 г. Кодекса краевое отделение
Российской Федерации об РТИ
административных
правонарушениях и
направить в адрес МВД
России, Минтранса
России замечания и
предложения по усилению
его роли и практической
действенности в сфере
безопасности дорожного
движения
1.12. Проанализировать январь министерство
состояние дел с 2003 г. промышленности,
рассмотрением транспорта и
материалов, направленных связи края,
подразделениями Управление
ГИБДД УВД Хабаровского Судебного
края мировым судьям департамента
в 2002 году, по при Верховном суде
нарушениям, Российской
предусматривающим Федерации
лишение прав управления в Хабаровском крае
транспортными
средствами, внести
предложения
1.13. Исключить остановки посто- ГИБДД УВД
пассажирского янно Хабаровского края,
транспорта, Хабаровское
осуществляющего краевое отделение
перевозки пассажиров на РТИ,
коммерческой основе, на администрации
проезжей части в муниципальных
необорудованных для образований
остановки местах городов и районов
края, владельцы
транспортных
средств
2. Технические
2.1. В целях исключения II кв. 420 бюджеты ГИБДД УВД
стоянки стороннего 2003 г. гг. Ха- Хабаровского края,
автотранспорта на баровска администрации
остановках транспорта и Комсо- гг. Хабаровска и
общего пользования в моль- Комсомольска -
гг. Хабаровске и ска - на - Амуре
Комсомольске - на - на -
Амуре нанести в районе Амуре
остановочных пунктов
горизонтальную разметку
1.10 в сочетании со
знаком 3.28 согласно
Правилам дорожного
движения
2.2. В целях сокращения 2003 год
количества
дорожно - транспортных
происшествий на
пешеходных переходах
установить светофорные
объекты в г. Хабаровске:
- на пересечении II кв. 250 бюджет администрация
ул. Пионерская - г. Хаба- г. Хабаровска,
Богачева ровска Хабаровское
краевое
специализированное
монтажно -
эксплуатационное
управление
- ул. Пионерская - III кв. 250 - " - - " -
Бийская
2.3. В целях обеспечения
безопасности дорожного
движения на
железнодорожных
переездах:
- уложить резинокордный 2003 год 160 средства ФГУП ДВЖД
настил на переезде ФГУП ДВЖД
ст. Верино
- капитально
отремонтировать переезды:
на ст. Верино, Хор, II кв. согласно - " - ФГУП ДВЖД, ПЧ-5,
Амур (2 шт.), 2003 г. смете ПЧ-6, ПЧ-7
в г. Хабаровске
на ул. Узловой,
Автобусной (р-н КЖИ 45),
8703 км автодороги
Москва - Владивосток
(Каменушка -
Розенгартовка)
на ст. Форель, Литовко II кв. согласно - " - ФГУП ДВЖД, ПЧ-15,
(2 шт.), Комсомольск 2003 г. смете ПЧ-16
грузовой (2 шт.)
- установить устройство 2004 год 900 - " - ФГУП ДВЖД
заградительное переезда
(УЗП) на ст. Хор
- установить 2004 год 160 - " - ФГУП ДВЖД
резинокордный настил
на переезде завода
подъемно - транспортного
оборудования на
Комсомольском шоссе
г. Комсомольска - на -
Амуре
2.4. В целях снижения риска II кв. ФГУП ДВЖД
столкновения 2003 г.
автомобильного
транспорта с подвижным
составом на
железнодорожных
переездах представить в
администрации
муниципальных
образований городов и
районов края и краевую
комиссию по обеспечению
безопасности дорожного
движения предложения по
ликвидации дублирующих
и малодеятельных
переездов
2.5. Провести работу по 2003 год муниципальные
инвентаризации образования
улично - дорожной городов и районов
сети, постановке края
городских дорог на
баланс и приведению их
в соответствие с
нормативными
требованиями, а также
обеспечить их
дальнейшее содержание
3. Профилактические и пропаганда
3.1. Создать и ввести в IV кв. УВД Хабаровского
практику систему 2002 г. края
регулярного
информационного
обеспечения органов
исполнительной власти
края, местного
самоуправления,
транспортных предприятий
о состоянии безопасности
дорожного движения
3.2. Продолжить практику посто- Хабаровское
проведения целевых янно краевое отделение
профилактических РТИ, ГИБДД УВД
мероприятий по Хабаровского края
предупреждению
аварийности при
пассажирских перевозках
автомобильным
транспортом (операции
"Автобус",
"Внимание - дети!",
"Лицензия", "Переезд"
и др.)
3.3. Расширить использование посто- комитет по печати,
телевидения, радио и янно полиграфической
других средств массовой промышленности и
информации для телерадиовещанию
активизации пропаганды Правительства
Правил дорожного края, ГИБДД УВД
движения и культуры Хабаровского края,
поведения населения на Хабаровское
улицах городов и краевое отделение
населенных пунктов. РТИ
Обеспечить
информирование населения
края о состоянии
безопасности дорожного
движения путем
организации специальных
рубрик и передач,
выпуска специальных
стендов, плакатов,
брошюр и др.
|
