27 ноября 2002 года N 74
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
(в ред. Законов Хабаровского края
от 26.01.2005 N 256, от 30.11.2005 N 324,
от 26.04.2006 N 20)
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом
Хабаровского края устанавливает порядок назначения и проведения
местного референдума, принятия и изменения его решений.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие местного референдума в Хабаровском крае
Местный референдум в Хабаровском крае (далее - референдум) -
референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Хабаровского края, настоящим законом, уставом муниципального
образования среди обладающих правом на участие в референдуме
граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено
в границах муниципального образования.
Статья 2. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на
основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить
его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
Статья 3. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
вправе голосовать на референдуме, вправе участвовать в
предусмотренных законом и проводимых законными методами других
действиях по подготовке и проведению референдума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в
референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального
образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 4. Тайное голосование
Голосование на референдуме является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 5. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного
значения.
2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления
ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
(п. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных
лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и
освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
3. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован
таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного
толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный
ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых
последствий принятого на референдуме решения.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
референдума
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" референдум не назначается и не проводится в
условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на
территории Российской Федерации либо на территории, на которой
предполагается проводить референдум, или на части этой территории,
а также в течение трех месяцев после отмены военного или
чрезвычайного положения.
(часть первая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. Уставом муниципального образования может быть установлен
срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может
превышать двух лет со дня официального опубликования
(обнародования) результатов референдума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. Представительный орган муниципального образования вправе
отказать в назначении референдума только в случае нарушения при
выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых
актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Глава 2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения референдума
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)
референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
3) представительному органу муниципального образования и главе
местной администрации, если инициатива выдвинута ими совместно.
Статья 8. Инициатива представительного органа муниципального
образования и главы местной администрации по проведению
референдума
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
1. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно
представительным органом муниципального образования и главой
местной администрации, оформляется правовыми актами
представительного органа муниципального образования и главы
местной администрации.
2. Количество депутатов, имеющих право выйти с предложением об
инициировании проведения референдума перед представительным
органом муниципального образования, определяется уставом
муниципального образования.
Статья 9. Условие назначения референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
Условием назначения референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего закона, является сбор
подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно
составлять 5 процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории муниципального образования в
соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25
подписей.
(в ред. Законов Хабаровского края от 30.11.2005 N 324, от
26.04.2006 N 20)
Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,
имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать
инициативную группу для выдвижения инициативы проведения
референдума. Если инициатором проведения референдума выступает
общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 7 настоящего
закона, руководящий орган этого общественного объединения либо
руководящий орган его местного отделения или иного структурного
подразделения выступает в качестве инициативной группы по
проведению референдума независимо от своей численности.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума на собрании
граждан, обладающих правом на участие в референдуме, образуется
инициативная группа граждан в количестве 10 человек. Правомочность
собрания граждан и порядок его проведения определяются
нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования.
(часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. Инициативная группа по проведению референдума обращается в
избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня
обращения инициативной группы действует в качестве комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум,
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего
его органа, а также адрес места жительства каждого члена
инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени
на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной
группы.
5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
6. Комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему
документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего закона, устава муниципального
образования - о направлении их в представительный орган
муниципального образования;
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
7. Представительный орган муниципального образования обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на
местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего закона, статьи
12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При
этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в
представительный орган муниципального образования ходатайства
инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему
документов.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
8. Если представительный орган муниципального образования
признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает
требованиям статьи 5 настоящего закона, статьи 12 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная
комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию
инициативной группы по проведению референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по
проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня
признания представительным органом муниципального образования
соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи
5 настоящего закона.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
Избирательной комиссией Хабаровского края и которое выдается
инициативной группе по проведению референдума, действительно в
течение одного месяца.
10. Если представительный орган муниципального образования
признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает
требованиям статьи 5 настоящего закона, статьи 12 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная
комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе
по проведению референдума в регистрации.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
11. В случае отказа инициативной группе по проведению
референдума в регистрации ей выдается решение избирательной
комиссии, в котором указываются основания отказа.
12. Основанием для отказа инициативной группе по проведению
референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
Устава Хабаровского края, законов края, настоящего закона, устава
муниципального образования.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Статья 11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
референдума
1. В поддержку инициативы проведения референдума собираются
подписи участников референдума в порядке, установленном настоящим
законом.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего фонда референдума. Период сбора подписей
участников референдума в поддержку инициативы проведения
референдума должен составлять 20 дней.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. Подписи могут собираться только среди участников
референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,
по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании
благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с
нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит
дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к
моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума может
заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников
референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы
осуществляется только из средств фонда референдума, созданного
инициативной группой по проведению референдума. Инициативная
группа по проведению референдума обязана составить список лиц,
осуществлявших сбор подписей участников референдума, а также
нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор
подписей, и подписи этих лиц.
(часть четвертая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N
20)
5. Подписные листы для сбора подписей по проведению референдума
изготавливаются печатным способом по форме, установленной в
приложении к настоящему закону.
6. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в
поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование
карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник
референдума ставит собственноручно.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Статья 12. Назначение референдума
1. Решение о назначении референдума принимается
представительным органом муниципального образования.
Представительный орган муниципального образования обязан назначить
референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный
орган муниципального образования документов, на основании которых
назначается референдум, если соблюдены порядок и сроки выдвижения
инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные
федеральным законом, настоящим законом, уставом муниципального
образования.
(в ред. Законов Хабаровского края от 26.01.2005 N 256, от
26.04.2006 N 20)
2. В случае если референдум не назначен представительным
органом муниципального образования в установленные сроки,
референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
(часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. Голосование на референдуме может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий
за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
референдума подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. В соответствии с настоящим законом, уставом муниципального
образования голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней
до назначенного дня голосования может быть перенесено
представительным органом муниципального образования на более
поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с
днем голосования на назначенных выборах в органы государственной
власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования
на ином назначенном референдуме.
5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня
голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
(часть первая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на
территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется главой местной администрации муниципального района,
городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников
референдума на территории муниципального образования является факт
нахождения места жительства участников референдума на
соответствующей территории.
Указанный факт устанавливается на основании сведений,
представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации.
(часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих,
членов их семей и других участников референдума, проживающих в
пределах расположения воинской части, осуществляется командиром
воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной
категории участников референдума является факт нахождения их места
жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый
на основании сведений, представляемых соответствующей службой
воинской части.
(часть третья в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. Регистрация участников референдума и установление
численности зарегистрированных на территории муниципального
образования участников референдума осуществляются по состоянию на
1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее -
ГАС "Выборы").
(часть четвертая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N
20)
5. Исключена. - Закон Хабаровского края от 26.04.2006 N 20.
6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ
к документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 14. Порядок составления списков участников референдума
1. В целях реализации прав участников референдума комиссиями
муниципальных образований, а в муниципальных образованиях, имеющих
районное деление, - территориальными комиссиями составляются
списки участников референдума на основании сведений, полученных с
использованием государственной системы регистрации (учета)
участников референдума и представляемых в соответствии с частью 6
настоящей статьи.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. В списки участников референдума на участках референдума
включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день
голосования правом на участие в референдуме.
3. Если на основании международного договора Российской
Федерации иностранные граждане имеют право на участие в
референдуме, то в списки участников референдума при проведении
референдума в соответствии с законом включаются иностранные
граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не
подпадающие под действие части 3 статьи 3 настоящего закона,
постоянно проживающие на территории муниципального образования, в
котором проводится местный референдум.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список участников референдума на конкретном участке референдума
является факт нахождения его места жительства на территории этого
участка, а также факт временного пребывания гражданина на
территории этого участка (при наличии у гражданина права на
участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного
удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного
пребывания гражданина на территории определенного участка
референдума устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(часть четвертая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N
20)
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки участников референдума и не
учитываются при определении числа участников референдума на
референдуме.
5.1. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии, включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
(часть пятая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
6. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет
глава местной администрации муниципального района, городского
округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других
участниках референдума, если они проживают на территории
расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, формирует и
уточняет командир воинской части.
(часть шестая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
7. Гражданин Российской Федерации включается в список
участников референдума только на одном участке референдума. При
выявлении комиссией муниципального образования факта включения
гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на
разных участках референдума на одном и том же референдуме
соответствующая комиссия до передачи списков участников
референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению
ошибки или неточности в указанных списках.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
8. Список участников референдума составляется в двух
экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в
список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства участника референдума. В списке участников
референдума должны быть предусмотрены места для проставления
участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень,
серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду
референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
9. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают
председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках
референдума, образованных на территории воинской части, в
отдаленной или труднодоступной местности, список участников
референдума подписывают председатель и секретарь участковой
комиссии. Список участников референдума заверяется печатями
комиссии, составившей список, и (или) участковой комиссии. Порядок
и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка
участников референдума, его передачи соответствующей участковой
комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией,
организующей референдум.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
10. Комиссия, составившая список, передает по акту участковым
комиссиям первый экземпляр списка участников референдума
конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр
списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой
комиссии и подписью ее председателя.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
11. Участковая комиссия уточняет список участников референдума
в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников
референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума
не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется
печатью участковой комиссии.
12. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования
представляет список участников референдума для ознакомления
участников референдума и его дополнительного уточнения.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на
участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с
заявлением о включении его в список участников референдума, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в
течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования участковая комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять решение об
отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю. В соответствии с
федеральным законодательством решение участковой комиссии об
отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в
список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии),
которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,
а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования -
немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении
жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума
производится участковой комиссией немедленно. Исключение
гражданина Российской Федерации из списка участников референдума
после его подписания председателями и секретарями соответствующих
комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке,
предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производится только на
основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список
участников референдума на другом участке референдума. При этом в
списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы"
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из
списка, а также причина такого исключения. Запись в списке
участников референдума заверяется подписью председателя участковой
комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин
Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об
изменении сведений об участниках референдума, включенных в список
участников референдума на соответствующем участке.
(часть тринадцатая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N
20)
14. Участники референдума, находящиеся в местах временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы
и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также участники референдума из
числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской
части, решением участковой комиссии могут быть включены в список
участников референдума на участке референдума по месту их
временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному
в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию,
где данный участник референдума включен в список участников
референдума по месту жительства. Участковая комиссия в графе
"Особые отметки" списка участников референдума делает отметку:
"Включен в список участников референдума на участке референдума N"
с указанием номера участка референдума.
(часть четырнадцатая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006
N 20)
15. Вносить какие-либо изменения в списки участников
референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов
участников референдума запрещается.
16. После официального опубликования результатов референдума
информация об участниках референдума, содержащаяся в списках
участников референдума, может использоваться для уточнения
сведений об участниках референдума в регистре участников
референдума.
(часть шестнадцатая введена Законом Хабаровского края от
26.04.2006 N 20)
Глава 4. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
(в ред. Закона Хабаровского края
от 26.01.2005 N 256)
Статья 15. Исключена. - Закон Хабаровского края от 26.01.2005 N
256.
Статья 16. Образование участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников
референдума образуются участки референдума.
2. Участки референдума образуются по согласованию с комиссиями
главой местной администрации муниципального района, городского
округа, поселения либо командиром воинской части, соответствующими
комиссиями в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи,
на основании данных о числе участников референдума,
зарегистрированных на территории участка референдума в
соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего закона, из расчета не
более чем три тысячи участников референдума на каждом участке.
Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
(часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. В местах временного пребывания участников референдума
(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, участки референдума
могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей
комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие
участки входят в округ референдума по месту их расположения или по
месту приписки судна. В труднодоступных и отдаленных местностях,
на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки
референдума могут образовываться комиссией муниципального
образования по согласованию с капитаном судна или судовладельцем,
руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и
отдаленных местностях.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В
воинских частях участки референдума могут образовываться
командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки,
которые установлены настоящим законом.
5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования
должны быть опубликованы главой местной администрации
муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней
до дня голосования, а в случаях, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, не позднее, чем за три дня до дня голосования.
(часть пятая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Глава 5. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 17. Комиссии по проведению референдума
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
1. При проведении референдума избирательные комиссии
муниципальных образований действуют в качестве комиссий,
организующих референдум. Иные избирательные комиссии могут
действовать в качестве комиссий референдума по решению
соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих
формирование избирательных комиссий, принятому в порядке,
предусмотренном пунктом 9 статьи 20 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий
муниципального образования, территориальных комиссий, участковых
комиссий, действующих в качестве комиссий референдума,
определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Хабаровского
края.
Глава 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 18. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себя
информирование участников референдума, агитацию по вопросам
референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,
гласности референдума.
Статья 19. Информирование участников референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органы
местного самоуправления, комиссия муниципального образования и
участковые комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица.
2. Информирование участников референдума, в том числе через
средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения
референдума, о сроках и порядке действий по участию в референдуме,
о законодательстве Российской Федерации о референдуме осуществляют
комиссии.
3. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В
них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было
инициативной группе по проведению референдума, иной группе
участников референдума, в том числе по времени освещения их
деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. В день голосования до момента окончания голосования на
территории округа референдума запрещается публикация
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
"Интернет").
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Статья 20. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, является
разновидностью информирования участников референдума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств
массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
(часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдумов,
иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том
числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая "Интернет").
Статья 21. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
референдума
В целях информационного обеспечения референдума используются
государственные и муниципальные, а также негосударственные
организации телерадиовещания и редакции государственных и
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий в соответствии со статьей 47 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 22. Агитация по вопросам референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам референдума.
2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
(п. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно
определяет содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума
осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума в
установленном законом порядке.
5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума
лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах.
(часть пятая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти края, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
2) государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических
партий, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным
ими организациям, а также членам и участникам религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего закона, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным
движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в
том числе на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, выпускать и распространять
агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
(часть шестая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Статья 23. Агитационный период
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
1. Агитационный период начинается со дня регистрации
инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
Статья 24. Общие условия проведения агитации по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на
телевидении, радио, в периодических печатных изданиях определяются
в соответствии со статьями 50, 51, 52 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом
Хабаровского края.
Статья 25. Условия проведения агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума в организации и проведении агитационных
публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума помещение, пригодное для
проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и
находящееся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения
на время, установленное комиссией муниципального образования,
представителям инициативной группы по проведению референдума и
иной группы участников референдума для встреч с участниками
референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия
проведения указанных мероприятий для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на
день официального опубликования решения о назначении референдума в
своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской
Федерации, Хабаровского края и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено
инициативной группе по проведению референдума (иной группе
участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе
отказать иной группе участников референдума (инициативной группе
по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же
условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума с участниками референдума рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со
дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора здания
и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
формы собственности, для проведения агитационных публичных
мероприятий.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" агитация по вопросам референдума в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской
части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или
помещение предоставляется командиром воинской части по запросу
комиссии муниципального образования для встреч представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума с участниками референдума из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с комиссией муниципального образования,
при этом все представители инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума оповещаются о
месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее
проведения.
Статья 26. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе беспрепятственно распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
2. Условия и порядок выпуска и распространения печатных и
аудиовизуальных агитационных материалов определяются в
соответствии со статьей 54 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Статья 27. Гарантии права участников референдума на
своевременное ознакомление с текстом нормативного правового акта
органа местного самоуправления, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового
акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня
голосования имеет право получить текст этого проекта в комиссии
муниципального образования. Обязанность изготовления и
распространения указанного текста возлагается на инициативную
группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного
текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда
референдума.
Статья 28. Ограничения при проведении агитации по вопросам
референдума
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
1. При проведении агитации по вопросам референдума не
допускается злоупотребление свободой массовой информации.
Выступления представителей инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума на собраниях,
митингах, в средствах массовой информации не должны содержать
призывы к насильственному захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и нарушению целостности
Российской Федерации, а также не должны быть направлены на
пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается
агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума и их уполномоченным представителям, а также
иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам
референдума запрещается осуществлять подкуп участников
референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную
работу); производить вознаграждение участников референдума,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять
любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании
референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях, а также воздействовать на участников референдума
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
3. В период кампании референдума не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов референдума либо которые иным образом связаны с
референдумом.
(часть третья в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с
референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения
члена или уполномоченного представителя инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума, а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной
символики избирательного объединения в период кампании референдума
осуществляется только за счет средств соответствующего фонда
референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств
соответствующего фонда референдума, не допускается.
(часть четвертая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N
20)
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а
также зарегистрированные после начала кампании референдума
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)
являются указанные лица и (или) организации, в период кампании
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Иные физические и юридические лица в период кампании референдума
не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе,
поручению или от имени членов и уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума.
Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или
услуг участникам референдума.
(часть пятая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по
устранению допущенных нарушений.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" в случае распространения подложных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с
нарушением требований федерального закона, а также в случае
нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания установленного федеральным законом порядка
проведения агитации по вопросам референдума соответствующая
комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд,
орган исполнительной власти края, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением
о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(часть седьмая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 29. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума
1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются
за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели.
При этом за счет средств, выделенных комиссиям из местного
бюджета, до официального опубликования решения о назначении
референдума производятся только расходы комиссий, связанные с
проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы
проведения референдума.
(часть первая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете на проведение референдума, является избирательная комиссия
муниципального образования.
(часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. Отчеты комиссий муниципальных образований о расходовании
бюджетных средств на референдум представляются в представительные
органы муниципальных образований. Председатели комиссий
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение референдума, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и
за представление отчетов о расходовании указанных средств.
(часть третья в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. Порядок финансового обеспечения подготовки и проведения
референдума осуществляется в соответствии со статьей 57
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
Избирательным кодексом Хабаровского края.
Статья 30. Порядок создания фондов референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана
создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума при
участии в референдуме на территории соответствующего
муниципального образования не более пяти тысяч участников
референдума создание инициативной группой референдума фонда
референдума необязательно при условии, что ею не производится
финансирование подготовки и проведения референдума.
2. Фонды референдума могут создаваться иными группами
участников референдума, в том числе для агитации против проведения
референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на
референдум. На указанные фонды распространяются правила,
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" для фонда референдума, созданного
инициативной группой по проведению референдума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. Инициативная группа по проведению референдума обязана
назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам
осуществляется комиссией муниципального образования одновременно с
заверением списка инициативной группы по проведению референдума.
Перечень документов, необходимых для регистрации уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, устанавливается комиссией
муниципального образования.
(в ред. Законов Хабаровского края от 26.01.2005 N 256, от
26.04.2006 N 20)
4. Все денежные средства, образующие фонд референдума,
перечисляются на специальный счет референдума, открытый с
разрешения комиссии муниципального образования уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума в филиалах Сберегательного банка Российской
Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях,
расположенных на территории проведения референдума. В случае
отсутствия на территории проведения референдума кредитных
организаций инициативная группа по проведению референдума
определяет по согласованию с комиссией муниципального образования
кредитную организацию, в которой открывается специальный счет
фонда референдума.
(часть четвертая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N
20)
5. При проведении местного референдума порядок открытия,
ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной
комиссией Хабаровского края по согласованию с главным управлением
(национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в
Хабаровском крае. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении
средств фондов референдума и расходовании этих средств
устанавливаются избирательной комиссией, организующей референдум.
(часть пятая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Статья 31. Источники формирования фондов референдума
1. Фонды референдумов могут создаваться за счет:
1) исключен. - Закон Хабаровского края от 26.01.2005 N 256;
2) собственных средств инициативной группы по проведению
референдума, которые не могут превышать минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом на день
официального опубликования решения о назначении референдума, более
чем в 300 раз;
3) добровольных пожертвований граждан, которые не могут
превышать минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на день официального опубликования решения о
назначении референдума, более чем в 50 раз;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут
превышать минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на день официального опубликования решения о
назначении референдума, более чем в 1000 раз.
2. Предельный размер расходования средств фонда референдума не
может превышать минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на день официального опубликования решения о
назначении референдума, более чем в 10000 раз.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" запрещается вносить пожертвования в фонды
референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день начала кампании
референдума (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9
настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в
пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30
процентов на день начала кампании референдума (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства или указал недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе
на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование,
банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня начала кампании референдума.
(часть третья в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
5. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,
банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
(часть пятая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
6. В соответствии с федеральным законом инициативная группа по
проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования,
внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное
анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход
соответствующего бюджета.
(часть шестая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Статья 32. Расходование средств фондов референдума
1. Право распоряжаться средствами фондов референдума
принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума.
2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение.
Средства фондов референдума могут использоваться инициативной
группой по проведению референдума только для деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор
подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного
результата на референдуме, а иными группами участников референдума
- только для деятельности, направленной на получение определенного
результата на референдуме.
3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
2) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной
группой по проведению референдума своей деятельности, направленной
на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в
поддержку этой инициативы и получение определенного результата на
референдуме, иными группами участников референдума своей
деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме.
4. Порядок расходования средств фондов референдума
осуществляется в соответствии со статьей 59 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом
Хабаровского края.
Статья 33. Контрольно-ревизионные службы
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение
референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом
и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки
финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума
создаются контрольно-ревизионные службы.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 34. Организация и порядок голосования, подсчет голосов
участников референдума
При проведении референдума организация и порядок голосования (в
том числе досрочного), подсчет голосов участников референдума
определяются в соответствии с Избирательным кодексом Хабаровского
края.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
Форма протокола и форма сводной таблицы об итогах голосования и
результатах референдума устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
(абзац введен Законом Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
Статья 34.1. Открепительное удостоверение
(введена Законом Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Участник референдума, который в день голосования не сможет
прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где
он включен в список участников референдума, вправе в установленном
Избирательным кодексом Хабаровского края порядке и сроки получить
в соответствующей комиссии открепительное удостоверение и принять
участие в голосовании (в пределах округа референдума, где участник
референдума обладает активным правом на участие в референдуме) на
том участке референдума, на котором он будет находиться в день
голосования. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления и использования, количество открепительных
удостоверений, используемых при проведении референдума, а также
требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений
вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются
организующей референдум комиссией не позднее чем за 60 дней до дня
голосования. Открепительные удостоверения являются документами
строгой отчетности.
Статья 35. Бюллетень для голосования на референдуме
1. Для участия в голосовании на референдуме участник
референдума получает бюллетень.
(часть первая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
комиссии муниципального образования. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на
1,5 процента превышать число зарегистрированных участников
референдума.
(часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне.
(в ред. Законов Хабаровского края от 26.01.2005 N 256, от
26.04.2006 N 20)
4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится
текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или
"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на
референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене
воспроизводится его текст либо указывается наименование этого
нормативного акта.
(часть четвертая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N
20)
5. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению комиссии
муниципального образования бюллетени печатаются на русском языке и
на языках народов Российской Федерации на территориях их
компактного проживания. Если для участка референдума печатаются
бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен
помещаться в каждом бюллетене.
(часть пятая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам комиссии с правом решающего голоса, разместившей
заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются
дата и время его составления, а также количество передаваемых
бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем
составляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление
бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею
бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять
решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой
комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии,
представитель инициативной группы по проведению референдума, любой
иной группы участников референдума вправе подписать акты,
указанные в настоящей части.
(часть шестая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
7. Комиссия муниципального образования после передачи ей
бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту
непосредственно нижестоящим комиссиям в установленный ею срок на
основании своего решения о распределении бюллетеней. О передаче
бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется
в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых бюллетеней.
(часть седьмая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
8. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и
хранение бюллетеней.
(часть восьмая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
9. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не
позднее чем за один день до дня голосования.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
10. По каждому участку референдума количество передаваемых
бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не
менее чем на два бюллетеня) число участников референдума,
зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять
менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в
списки участников референдума на соответствующем участке
референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней
участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и
выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)
уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней,
о чем составляется акт.
(часть десятая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
12. В исключительных случаях на участках референдума,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, допускается
изготовление документации референдума, включая бюллетени,
непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении
документации референдума с указанием необходимого тиража и сроков
изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по
согласованию с комиссией муниципального образования.
13. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,
подсчитываются и погашаются. При погашении бюллетеней вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий, представитель
инициативной группы по проведению референдума, а также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Эти
бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой
документацией комиссии.
Статья 36. Порядок определения результатов референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты
референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах
данных определяет комиссия муниципального образования. Члены
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса
определяют результаты референдума лично. О результатах референдума
составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица,
которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с
правом решающего голоса. На основании протокола о результатах
референдума комиссия принимает решение о результатах референдума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. Референдум признается комиссией муниципального образования
несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более
половины участников референдума, внесенных в списки участников
референдума на территории проведения референдума. Комиссия
муниципального образования признает решение не принятым на
референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более
половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
3. Комиссия муниципального образования признает результаты
местного референдума недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников
референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части
участков референдума, списки участников референдума на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем
одну четвертую часть от общего числа участников референдума,
внесенных в списки участников референдума на момент окончания
голосования в соответствующем округе референдума;
3) по решению суда.
4. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы
с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные
удостоверения и списки участников референдума, подлежит хранению в
течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования и
результатов референдума. Протоколы об итогах голосования и сводные
таблицы комиссий референдума об итогах голосования подлежат
хранению в течение пяти лет со дня опубликования итогов
голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение
комиссии об итогах голосования, о результатах референдума,
возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения
соответствующей документации референдума продлеваются до
вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в
соответствии с законом). Ответственность за сохранность
документации референдума возлагается на председателя (заместителя
председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи
документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
5. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
документации референдума утверждается Избирательной комиссией
Хабаровского края по согласованию с краевым управлением по делам
архивов.
Статья 37. Опубликование итогов голосования и результатов
референдума
1. Комиссия муниципального образования предоставляет для
ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума,
результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее
протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования
непосредственно нижестоящих комиссий, участникам референдума,
уполномоченным представителям инициативной группы по проведению
референдума, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
2. Комиссии муниципальных образований, определяющие результаты
референдума, направляют общие данные о результатах референдума в
средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов референдума.
2.1. Итоги голосования и принятое на референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 2.1 введена Законом Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
3. Официальное опубликование результатов референдума, а также
данных о числе голосов участников референдума, поданных по
позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется комиссией
муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня
голосования.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
4. Комиссия муниципального образования публикует (обнародует)
данные, которые содержатся в ее протоколах об итогах голосования и
о результатах референдума, и данные, которые содержатся в
протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
комиссий и на основании которых определялись итоги голосования,
результаты референдума в соответствующих комиссиях. Официальное
опубликование (обнародование) полных данных о результатах
референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования.
(часть четвертая в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N
20)
Статья 38. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, действует на территории
соответствующего муниципального образования.
2. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории муниципального образования и не нуждается
в утверждении какими-либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
(часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
2.1. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение
принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением
полномочий между ними, определенным уставом муниципального
образования.
(часть 2.1 введена Законом Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в
представительном органе муниципального образования в порядке,
установленном для регистрации нормативных правовых актов
соответствующего уровня.
4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или
изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее
чем через два года после его принятия либо признано
недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае
принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть
изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым
актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть
также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в
соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со
дня принятия соответствующего решения на референдуме.
5. Исключена. - Закон Хабаровского края от 26.04.2006 N 20.
6. Если результаты референдума признаны недействительными,
комиссия, организующая голосование на референдуме, назначает
повторное голосование.
7. Если для реализации решения, принятого на референдуме,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального
правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо
местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие
(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить
срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(часть седьмая в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N
256)
Статья 39. Использование ГАС "Выборы" при проведении
референдума
При подготовке и проведении референдума, а также для
осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации используется
только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными
законами.
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА
УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 40. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской
Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов местного
самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а
также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть
обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий по проведению
референдума обжалуются в районные суды в порядке, предусмотренном
статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 41. Основания для аннулирования, отмены регистрации
инициативной группы по проведению референдума
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" регистрация инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума может
быть отменена судом по заявлению комиссии, организующей
референдум, не позднее чем за три дня до дня голосования в
случаях:
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
1) нарушения правил выдвижения инициативы проведения
референдума;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями
инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума правил проведения агитации по вопросам
референдума и финансирования кампании референдума;
3) использования членами и (или) уполномоченными
представителями инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума преимуществ должностного или
служебного положения;
4) установления фактов подкупа участников референдума членами и
(или) уполномоченными представителями инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 42. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
референдума
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 20)
Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения действующего законодательства,
регламентирующего проведение референдума, итоги голосования,
результаты референдума могут быть отменены в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 43. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" суд соответствующего уровня не вправе
отказать в приеме жалобы на нарушение права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в
регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума может быть подана в течение десяти
дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок
восстановлению не подлежит.
3. После опубликования результатов референдума жалоба на
нарушение права граждан на участие в референдуме, имевшее место в
период кампании референдума, может быть подана в суд в течение
одного года со дня опубликования результатов референдума.
4. Решения по жалобам, поступившим в период кампании
референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе
на решение комиссии об итогах голосования, о результатах
референдума суд обязал принять решение не позднее чем в
двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
Статья 44. Исключена. - Закон Хабаровского края от 26.04.2006 N
20.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44.1. Действие настоящего закона при проведении
голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального
образования
(введена Законом Хабаровского края от 26.01.2005 N 256)
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления проводится по инициативе населения в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим законом, с учетом особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются
уставом муниципального образования.
2.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления назначается, если под требованием о проведении
голосования по отзыву поставят подписи 5 процентов от числа
участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории
муниципального образования (избирательного округа).
(часть 2.1 введена Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 324)
3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления могут служить только его конкретные противоправные
решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в
судебном порядке.
4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве оснований для отзыва.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании
(избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", в целях получения согласия населения при изменении
границ муниципального образования, преобразовании муниципального
образования проводится голосование по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального
образования.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования проводится
на всей территории муниципального образования или на части его
территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5
и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования назначается
представительным органом муниципального образования и проводится в
порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим законом, с учетом особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При этом положения Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего закона, запрещающие проведение
агитации государственными органами, органами местного
самоуправления, лицами, замещающими государственные или
муниципальные должности, а также положения, определяющие
юридическую силу решения, принятого на референдуме, согласно
Федеральному закону "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" не применяются.
9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования считается
состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей
муниципального образования или части муниципального образования,
обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение
границ муниципального образования, преобразование муниципального
образования считается полученным, если за указанные изменение,
преобразование проголосовало более половины принявших участие в
голосовании жителей муниципального образования или части
муниципального образования.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения
границ муниципального образования, преобразования муниципального
образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 45. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать
утратившими силу:
Закон Хабаровского края от 25 апреля 1997 года N 19 "О местном
референдуме в Хабаровском крае" (Сборник нормативных актов
Хабаровской краевой Думы, 1997, N 4);
Закон Хабаровского края от 29 октября 1997 года N 53 "О
внесении изменений и дополнений в Закон Хабаровского края "О
местном референдуме в Хабаровском крае" (Сборник нормативных актов
Хабаровской краевой Думы, 1997, N 9).
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск,
27 ноября 2002 года, N 74
Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 27 ноября 2002 г. N 74
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
___________________________________________________________
(Наименование муниципального образования, в котором
собираются подписи участников референдума)
-----------------------T----------------T------------------------¬
¦Номер регистрационного¦Дата регистрации¦ Полное наименование ¦
¦ свидетельства ¦ ¦ зарегистрированной ¦
¦ ¦ ¦ инициативной группы ¦
+----------------------+----------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+----------------+-------------------------
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем вынесение на референдум
вопроса местного значения ________________________________________
__________________________________________________________________
или проекта нормативного правового акта органа местного
самоуправления
__________________________________________________________________
----T----------------------T------------T-----------T-----------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦ Год ¦Адрес места¦ Серия и ¦ Дата ¦
¦п/п¦ ¦ рождения ¦жительства ¦ номер ¦подписания¦
¦ ¦ ¦(в возрасте ¦ ¦ паспорта ¦и подпись ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ или ¦ ¦
¦ ¦ ¦число, месяц¦ ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ и год ¦ ¦ его ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ документа ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ 4.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ 5.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ 6.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ 7.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+------------+-----------+-----------+-----------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта и
или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
____________________________
(Подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы: __________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы)
____________________________
(Подпись и дата)
Председатель Думы
Ю.И.Оноприенко
|
