АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 05 декабря 2002 г. по делу N АИ-1/1019
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей: Меркуловой Н.В. Хрустиковой Р.А.
при ведении протокола судебного заседания - Устюжаниновой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
кооператива "Флигель" на решение Арбитражного суда Хабаровского
края от 01.10.2002 по делу N А73-5165/2002-40, (фамилии судей,
принявших судебный акт, - Горбачева О.В.), по иску кооператива
"Флигель" к ответчику УВД Железнодорожного района г. Хабаровска, 3-
е лицо - Главное управление юстиции, о признании действий
работников ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска
незаконными,
установил:
Кооператив "Флигель" обратился в арбитражный суд с иском к
Управлению внутренних дел Железнодорожного района г. Хабаровска о
признании незаконными действий работников ГИБДД Железнодорожного
района г. Хабаровска.
Решением суда первой инстанции исковые требования истца
удовлетворены в части признания незаконными действий работников
ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска по отказу в переносе
срока прохождения технического осмотра автомобиля, в остальной
части иска отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, кооператив
"Флигель" направил апелляционную жалобу, в которой просил решение
суда первой инстанции в части отказа в иске отменить,
удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель кооператива "Флигель"
поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что у
работников ГИБДД не было оснований требовать квитанции об оплате
налога с владельцев транспортных средств за 2000 год, т.к. на
представленной налоговой декларации имелась отметка налогового
инспектора о согласовании сроков погашения задолженности по
указанному налогу.
Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не
согласился, возражения изложил в отзыве и просил правильность
принятого решения пересмотреть в полном объеме.
Представители Главного управления юстиции в судебное заседание
не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы
извещены надлежащим образом, в силу ст. 123 АПК РФ, суд считает
возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Законность, обоснованность судебного решения проверяется по
основаниям и в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для
удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, 30.07.2001 кооператив "Флигель"
предъявил в ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска
автотранспортное средство ЗИЛ ММЗ-555 для проведения технического
осмотра.
Поскольку указанное транспортное средство не проходило
государственный технический осмотр в 2000 году, то в соответствии
с п. 15.6 Правил проведения государственного технического осмотра
транспортных средств, утвержденных Приказом МВД РФ N 190 от
15.03.1999, истец обязан был предъявить инспектору квитанции об
уплате налога с владельцев транспортных средств за 2000 год.
26.11.2001 кооператив "Флигель" представил в ГИБДД
Железнодорожного района г. Хабаровска налоговую декларацию по
налогу с владельцев транспортных средств с отметкой налогового
инспектора о наличии задолженности по указанному налогу и о
согласовании срока ее погашения до 01.02.2002.
Инспектор ГИБДД не принял во внимание представленный истцом
документ и отказал в выдаче технического талона о прохождении
технического осмотра автомобиля.
Кооператив "Флигель" обратился с жалобой на действия инспектора
в управление ГИБДД по Хабаровскому краю, и по волевому решению
старшего инспектора данного управления 09.01.2002 кооперативу был
выдан талон, подтверждающий прохождение технического осмотра, со
сроком его действия до 01.02.2002.
12.01.2002 кооператив обратился с жалобой в ГИБДД
Железнодорожного района г. Хабаровска на действия работников ГИБДД
и с требованием снятия ограничения действия технического талона до
01.02.2002.
Письмом N 42/93 от 18.01.2002 кооперативу "Флигель" сообщено,
что на его автотранспорт подразделением судебных приставов N 3
Железнодорожного района наложены ограничения на регистрационные
действия и прохождение технического осмотра.
Кооператив "Флигель", не согласившись с действиями работников
ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска по установлению
ограничения срока действия технического талона о прохождении
технического осмотра автомобиля, обратился в арбитражный суд с
жалобой в порядке ст. 198 АПК РФ.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 196 от
10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" транспортные
средства, зарегистрированные в установленном порядке и находящиеся
в эксплуатации на территории Российской Федерации, подлежат
обязательному техническому осмотру, порядок проведения которого
устанавливается Правительством РФ.
Так, Постановлением Правительства РФ N 880 от 31.07.1998 "О
порядке проведения государственного технического осмотра
транспортных средств, зарегистрированных в государственной
инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ" утверждено
Положение о проведении государственного технического осмотра
автотранспортных средств и прицепов к ним ГИБДД МВД РФ".
Согласно п. 6 указанного Положения для проведения
государственного технического осмотра собственник обязан
представить в государственную инспекцию транспортное средство и
следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- водительское удостоверение;
- медицинская справка, установленной формы;
- документ, подтверждающий право владения, пользования и
распоряжения транспортным средством;
- свидетельство о регистрации транспортного средства или
технический паспорт,
- квитанции (платежное поручение) об уплате налога с владельцев
транспортных средств и платы за проведение государственного
технического осмотра.
В соответствии с Правилами проведения государственного
технического осмотра транспортных средств ГИБДД МВД РФ,
утвержденными Приказом МВД РФ N 190 от 15.03.1999, в случае
представления на государственный технический осмотр транспортного
средства, не представлявшегося на осмотр в предшествующем году,
собственник обязан представить доказательства об уплате налога с
владельцев транспортных средств не только за текущий, но и за
предшествующий год.
Представленная 26.11.2001 кооперативом "Флигель" налоговая
декларация с отметкой инспектора налогового органа о подтверждении
задолженности по налогу с владельцев транспортных средств за 2000
год правомерно не принята работниками ГИБДД Железнодорожного
района г. Хабаровска как документ, подтверждающий предоставление
кооперативу отсрочки по уплате данного налога.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1002 от
03.09.1999 и постановлением главы администрации Хабаровского края
N 310 от 26.07.2001 налоговый орган предоставляет право на
реструктуризацию кредиторской задолженности по заявлению
юридического лица, которое рассматривается в течение 30 дней.
Из материалов дела следует, что кооператив "Флигель" обратился
с таким заявлением в налоговый орган только 30.11.2001.
Решением N 56 от 29.12.2001 налоговый орган предоставил право
кооперативу "Флигель" на проведение реструктуризации кредиторской
задолженности по федеральным, региональным и местным налогам, в
том числе и по налогу с владельцев транспортных средств за 2000
год.
Поскольку указанное решение отсутствовало у кооператива
"Флигель" 26.11.2001 и не были представлены квитанции об уплате
налога с владельцев транспортных средств за 2000 год, то работники
ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска правомерно отказали
представителю кооператива в выдаче технического талона.
По указанию управления ГИБДД по Хабаровскому краю 09.01.2002
кооперативу "Флигель" без предоставления им полного пакета
документов был выдан талон, подтверждающий прохождение
технического осмотра, но при этом был определен срок прохождения
технического осмотра автомобиля в феврале 2002 года.
В соответствии с п. 7 Правил проведения государственного
технического осмотра транспортных средств ГИБДД МВД РФ,
утвержденных Приказом МВД РФ N 190 от 15.03.1999 конкретные год и
месяц проведения следующего осмотра каждого транспортного средства
назначаются государственной инспекцией во время его очередного
осмотра в соответствии с установленной периодичностью, т.е. для
автомобиля ЗИЛ ММЗ - 12 месяцев.
Поскольку технический талон был выдан кооперативу без
предоставления им полного пакета требуемых документов, с отсрочкой
уплаты налога с владельцев транспортных средств за 2000 год только
до 01.02.2002 , с отсутствием перерегистрации транспортного
средства по адресу: г. Хабаровск, ул. Целинная, 8, то учитывая
названные обстоятельства ГИБДД Железнодорожного района г.
Хабаровска обоснованно установила срок прохождения следующего
технического осмотра в феврале 2002 г.
Суд апелляционной инстанции считает, что действия работников
ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска по установлению срока
проведения следующего государственного технического осмотра
автотранспорта соответствует действующему законодательству и не
нарушает права кооператива в осуществлении предпринимательской
деятельности.
Суд считает несостоятельными доводы кооператива "Флигель" в
части отказа ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска в
переносе срока проведения государственного технического осмотра с
февраля 2002 г. на август - сентябрь 2002 г., поскольку кооператив
с указанным заявлением в инспекцию не обращался.
Как следует из материалов дела, в копии жалобы кооператива
"Флигель" от 12.01.2002 на имя начальника ГИБДД Железнодорожного
района г. Хабаровска указана просьба о вышеназванном переносе даты
проведения очередного государственного осмотра автотранспорта.
Между тем, в копии жалобы, представленной в судебном заседании
представителем ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска,
указанная просьба отсутствует.
Оценив названные документы и ответ на жалобу (письмо N 42/93 от
18.01.2002), суд пришел к выводу, что ответчиком не рассматривался
вопрос о переносе срока проведения технического осмотра
автотранспорта.
Из содержания письма N 42/93 от 18.01.2002 не следует отказа
ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска в рассмотрении
указанного вопроса.
Таким образом, суд первой инстанции ошибочно рассмотрел вопрос
об отказе ГИБДД Железнодорожного района г. Хабаровска перенести
срок проведения очередного прохождения государственного
технического осмотра автотранспорта кооперативу "Флигель".
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает,
что решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной
пошлине возлагаются на кооператив "Флигель".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК
РФ, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.10.2002 по
делу N А73-5165/2002-40 в части удовлетворения исковых требований
отменить.
Кооперативу "Флигель" в удовлетворении исковых требований о
признании незаконными действий Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Железнодорожного района г.
Хабаровска об отказе перенести прохождение технического осмотра
автомобиля ЗИЛ ММЗ-555, государственный номер 19-48 ХБЛ отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с кооператива "Флигель" в доход федерального бюджета
государственную пошлину в сумме 500 рублей по апелляционной
жалобе.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию в
течение 2 месяцев через Арбитражный суд Хабаровского края.
Председательствующий:
Г.В.Борисова
Судьи:
Н.В.Меркулова
Р.А.Хрустикова
|
