ХАБАРОВСКОЕ КРАЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
31 декабря 2002 года
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ХАБАРОВСКИМ КРАЕВЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ПРОФСОЮЗОВ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2004 ГОДЫ
Полномочные представители Хабаровского краевого объединения
профессиональных союзов (далее - профсоюзы), представители
работодателей (далее - работодатели), Правительство Хабаровского
края (далее - Правительство), именуемые в дальнейшем сторонами,
действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством, Трудовым кодексом Российской
Федерации заключили настоящее Соглашение, определяющее
согласованные позиции сторон по основным принципам регулирования
социально трудовых отношений в крае в ходе проведения социально -
экономической политики в 2003 - 2004 годах и совместным действиям
при ее реализации.
Стороны Соглашения намерены добиваться развития
взаимоотношений на основе принципов социального партнерства,
коллективно - договорного регулирования социально трудовых
отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением
обязательства и договоренности, признавая, что основными условиями
постоянного роста и достижения достойного уровня жизни населения
является подъем экономики.
Стороны добиваются обязательного заключения коллективных
договоров в организациях всех форм собственности, оказания
практического и методического содействия заключению и выполнению
коллективных договоров, территориальных и отраслевых соглашений.
В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации стороны
на основе взаимных консультаций в рамках краевой трехсторонней
комиссии по регулированию социально трудовых отношений,
вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют
предложения в адрес законодательных, исполнительных органов
власти, профсоюзов, работодателей и добиваются их реализации.
Правительство ежегодно предусматривает средства в краевом
бюджете для реализации социального и экономического развития края.
Стороны, в объеме своих полномочий, принимают на себя также
обязательства, закрепленные Генеральным соглашением.
Стороны периодически отчитываются о ходе выполнения
обязательств, определенных Соглашением, на заседаниях краевой
трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых
отношений.
Стороны вносят изменения и дополнения в действующее Соглашение
в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и Законом РФ "О
коллективных договорах и соглашениях".
Стороны договорились при подведении итогов выполнения
Соглашения учитывать следующие социально - экономические
показатели края:
- численность населения (тыс. чел.);
- средняя продолжительность жизни (лет);
- коэффициент естественного прироста (убыли) (чел./на 1000);
- численность населения с денежными доходами ниже прожиточного
минимума (тыс. чел.);
- реальная начисленная средняя заработная плата на одного
работника (%);
- соотношение средней заработной платы и величины прожиточного
минимума в целом по краю, в т.ч. в отраслях экономики (раз);
- величина прожиточного минимума трудоспособного населения
(руб.);
- средняя начисленная номинальная заработная плата по краю, в
том числе:
в образовании, здравоохранении, культуре (руб.);
- темп роста средней заработной платы, в том числе:
в образовании, здравоохранении, культуре (%);
- удельный вес расходов краевого бюджета на образование,
здравоохранение, культуру (%);
- уровень безработицы (%);
- уровень производственного травматизма (случаев/на 1000
работающих).
Стороны обязуются информировать население края о ходе
реализации Соглашения.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
I. СФЕРА ЭКОНОМИКИ
1.1. Стороны:
1.1.1. В целях повышения жизненного уровня населения края
обеспечивают совместные действия и реализуют экономическую
политику, направленную на сохранение положительных тенденций
развития экономики края, формирование делового климата.
1.1.2. Формируют механизмы стимулирования эффективной
деятельности организаций и развития предпринимательства.
1.1.3. Осуществляют в соответствии с действующим
законодательством контроль за соблюдением трудовых прав работников
при проведении процедур банкротства, разработке и реализации
мероприятий по финансовому оздоровлению организаций - должников.
1.1.4. Обеспечивают активную поддержку и действенную защиту
отечественных товаропроизводителей и устойчивое функционирование
отраслей производственной и непроизводственной сферы.
1.2. Профсоюзы:
1.2.1. Способствуют укреплению трудовой дисциплины и
организации соревновательного движения в коллективах организаций
за повышение производительности труда и эффективности
производства.
1.2.2. В соответствии с Трудовым кодексом РФ выходят с
инициативой по разработке и заключению коллективных договоров во
всех организациях, независимо от организационно - правовых форм
собственности, межотраслевых, отраслевых и иных соглашений,
включению в них взаимных обязательств, направленных на сохранение
и развитие производства, повышение производительности труда и
качества продукции, рациональное использование рабочего времени.
1.3. Работодатели:
1.3.1. Обеспечивают повышение эффективности производства,
выпуск конкурентоспособной продукции.
1.3.2. Обеспечивают сохранение и создание новых рабочих мест.
1.3.3. Проводят процедуры приватизации, банкротства и
ликвидации организаций при соблюдении условий, обеспечивающих
сохранение за работниками прав и социальных гарантий,
установленных законодательством.
1.4. Правительство:
1.4.1. Осуществляет стратегию структурной перестройки
экономики края, разработку и реализацию краевых программ развития
отраслей, городов и районов края. Реализует федеральную целевую
программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и
Забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года".
1.4.2. Формирует социально ориентированный краевой бюджет и
обеспечивает целевое использование бюджетных средств.
1.4.3. Исполняет доходную и расходную части краевого бюджета в
соответствии с краевым законом о бюджетной системе Хабаровского
края.
1.4.4. Обеспечивает рост доходов за счет эффективного
управления государственной собственностью.
1.4.5. Разрабатывает и осуществляет меры по повышению
собираемости налогов и платежей в бюджет. Проводит стимулирующую
налоговую политику в крае.
1.4.6. В пределах своей компетенции осуществляет
государственное регулирование цен и тарифов, в том числе
энергетических, на продукцию и услуги естественных монополий.
Привлекает профсоюзы и работодателей для выработки
рекомендаций и предложений по вопросам государственного
регулирования цен и тарифов на вышеуказанную продукцию и услуги.
1.4.7. Осуществляет устойчивое финансирование статей краевого
бюджета, социального обеспечения, образования, культуры и
искусства, здравоохранения и физической культуры в пределах
средств, утвержденных законом о бюджетной системе края на
очередной финансовый год.
1.4.8. Реализует краевую целевую программу "Развитие и
поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001 -
2003 годы".
1.4.9. Разрабатывает и реализует меры, направленные на
закрепление на территории края высококвалифицированных кадров
науки и высшей школы. Поддерживает в интересах края систему
высшего, среднего и начального профессионального образования.
1.4.10. Формирует благоприятную инвестиционную политику в
крае.
1.4.11. Принимает меры, направленные на увеличение
кредитования реального сектора экономики, исходя из приоритетов
экономической политики и принципов денежно - кредитной политики.
1.4.12. Предоставляет гарантии Правительства края под
реализацию инвестиционных и инновационных проектов, прежде всего в
приоритетных отраслях экономики края, в том числе с участием
иностранного капитала.
II. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
2.1. Стороны:
2.1.1. Создают в крае условия цивилизованного рынка труда,
оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой
квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и
условиями труда, отвечающими требованиям безопасности и гигиены.
2.1.2. Не допускают хаотичного развития рынка иностранной
рабочей силы на территории края.
2.1.3. Ежегодно рассматривают на краевой трехсторонней
комиссии выполнение мероприятий по содействию занятости населения,
миграционным процессам и вносят предложения по их корректировке.
2.1.4. В случае угрозы массового высвобождения работников
(ликвидации организаций с численностью работающих 15 и более
человек; 50 и более человек в течение 30 календарных дней; 200 и
более человек в течение 60 календарных дней, 500 и более человек в
течение 90 календарных дней) в организациях разрабатывают на
основе взаимных консультаций и реализуют программы экстренных мер
по выходу из создавшейся ситуации, содействию занятости, поддержки
высвобождаемых работников. Определяют источники их финансирования.
2.1.5. Обеспечивают проведение социальной экспертизы
разрабатываемых программ в части их влияния на создание и
сохранение рабочих мест и ситуацию на региональном рынке труда.
2.1.6. При разработке соглашений и коллективных договоров
предусматривают меры, направленные на обеспечение занятости
работников и их профессиональную подготовку.
2.1.7. Совместными действиями сдерживают рост безработицы, не
допуская превышения уровня предыдущего года.
2.1.8. Проводят согласованные действия по обеспечению
социально трудовой адаптации молодежи, развитию сети лагерей труда
и отдыха с приобретением профессиональных навыков и в дальнейшем
по трудоустройству молодежи.
2.2. Профсоюзы:
2.2.1. Предоставляют бесплатную консультационную и правовую
помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов, лицам,
являющимся инвалидами, по вопросам занятости и трудового
законодательства.
2.2.2. Добиваются включения в коллективные договоры
мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов
работ, числа рабочих мест, переподготовку высвобождаемых
работников, предоставление им льгот и компенсаций сверх
установленных законодательством, с обеспечением их достаточным
финансированием.
2.2.3. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о
занятости населения, в том числе краевого Закона "О квотировании
рабочих мест инвалидов и лиц, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском
крае".
2.2.4. Участвуют совместно с органами местного самоуправления
в квотировании рабочих мест для молодежи, инвалидов, а также в
резервировании отдельных видов работ для граждан, особо
нуждающихся в социальной защите.
2.2.5. Вносят предложения в проекты федеральных законов по
вопросам занятости населения и обязательности страхования на
случай потери работы.
2.3. Работодатели:
2.3.1. Не допускают массового высвобождения работников.
Своевременно, не менее чем за три месяца, представляют органам
службы занятости и соответствующему профсоюзному органу информацию
о возможных массовых увольнениях трудящихся, числе и категориях
работников, которых они могут коснуться, и сроках, в течение
которых их намечено осуществить.
2.3.2. Решают вопросы смягчения негативных последствий
сокращения рабочих мест, сохранения и перевода их в эффективно
действующие, определяют источники их финансирования.
2.3.3. Проводят совместно с профсоюзами конкурсы
профессионального мастерства в целях повышения престижа массовых
профессий и содействия повышению квалификации работников.
2.3.4. Осуществляют подготовку и переподготовку кадров,
разрабатывают планы развития персонала организаций.
2.3.5. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для приема на
работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в трудоустройстве, уделяют особое внимание
инвалидам, несовершеннолетним из числа детей - сирот, оставшимся
без попечения родителей, выпускникам школ - интернатов всех типов
по направлению органов государственной службы занятости.
2.3.6. Предоставляют высвобождаемым работникам организаций -
банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее, чем
на 70 процентов рабочих мест, вновь образуемых на базе имущества
этих организаций.
2.3.7. Предусматривают совместно с профсоюзами в коллективных
договорах проведение и обеспечение достаточным финансированием
мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов
работ, числа рабочих мест, повышение квалификации и рост
профессионального мастерства кадров, переподготовку высвобождаемых
работников, предоставления им льгот и компенсаций дополнительно к
установленным законодательством.
2.4. Правительство:
2.4.1. Совместно с органами местного самоуправления, в
соответствии с действующим федеральным и краевым
законодательством, устанавливает квоты рабочих мест для приема на
работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
2.4.2. Разрабатывает совместно со службой занятости, органами
местного самоуправления и работодателями программу организации
отраслевых общественных работ в городах и районах края,
содействует определению источников их финансирования и
осуществления.
2.4.3. Привлечение и использование иностранной рабочей силы
осуществляет с учетом мнения профсоюзов.
2.4.4. Совместно со службой занятости информирует население и
работодателей о состоянии рынка труда в крае, проводит ярмарки
вакансий рабочих и учебных мест.
2.4.5. Оказывает организационную, техническую и финансовую
поддержку организациям, проводящим работу по привлечению молодежи
к научно - техническому творчеству.
2.4.6. В целях дальнейшего развития малого
предпринимательства, распространения опыта работы лучших субъектов
малого предпринимательства края ежегодно проводит краевой конкурс
"Предприниматель года".
2.4.7. Определяет конкретные меры по использованию
экономических рычагов в сфере налоговой и кредитной политики для
обеспечения и функционирования эффективно действующих организаций
и создания новых рабочих мест. Рассматривает возможность введения
налоговых льгот для организаций, вкладывающих средства в
расширение производства, создание новых рабочих мест.
2.4.8. Содействует мероприятиям по созданию сети магазинов
фирменной торговли продукцией товаропроизводителей края.
2.4.9. Содействует созданию условий для развития инновационной
деятельности АПК, направленной на модернизацию технологической
базы основных организаций отрасли.
III. ОПЛАТА ТРУДА
3.1. Стороны:
3.1.1. Проводят согласованные действия по увеличению
заработной платы и превращению реальной заработной платы в
надежный источник средств, обеспечивающий достойную жизнь
работника и его семьи, воспроизводство рабочей силы.
3.1.2. Разрабатывают и реализуют совместные меры по
обеспечению своевременной выплаты текущей заработной платы,
стипендий и пособий, по ликвидации задолженности по зарплате в
организациях независимо от организационно - правовых форм
собственности и источников финансирования.
3.1.3. Проводят работу по упорядочению применяемых доплат и
надбавок к заработной плате работников бюджетной сферы с целью
установления оптимального соотношения тарифной и надтарифной части
в структуре заработной платы.
3.1.4. Осуществляют контроль за выделением и целевым
использованием бюджетных средств края на оплату труда, выплату
стипендий и пособий.
3.2. Профсоюзы:
3.2.1. Добиваются через заключение коллективных договоров,
соглашений установления минимальной заработной платы не ниже
величины прожиточного минимума трудоспособного населения в среднем
по краю, сохранения и увеличения реального уровня заработной
платы.
3.2.2. Добиваются совершенствования нормирования труда и
систем его оплаты в организациях.
3.2.3. Предусматривают в коллективных договорах право
работников на прекращение работы и отсутствия на рабочих местах в
случаях задержки выплаты заработной платы на период более 15 дней
с оплатой в размере среднего заработка.
3.2.4. Осуществляют контроль за своевременной выплатой
заработной платы, соблюдением законодательства о труде,
коллективных договоров и соглашений.
3.2.5. Добиваются установления тарифной части основной
заработной платы не менее 2/3 ее размера с учетом выполнения норм
труда.
3.2.6. Рекомендуют работодателям внедрение систем тарифного
регулирования, основанных на применении тарифных сеток,
учитывающих различия в сложности выполняемых работ и квалификации
исполнителей, обеспечивающих гарантии оплаты труда и
обоснованность соотношений между ставками (окладами)
профессионально квалификационных групп работников в соответствии с
действующими отраслевыми нормативными актами и методическими
рекомендациями.
3.3. Работодатели:
3.3.1. Обеспечивают в срок, установленный коллективным
договором, выплату текущей заработной платы в организациях
независимо от организационно - правовых форм собственности и
источников финансирования. В случае задержки ее выплаты
индексируют задержанные суммы в соответствии с положениями,
определенными коллективными договорами и Трудовым кодексом РФ.
3.3.2. Не допускают нетрадиционных видов вознаграждения за
труд за счет снижения размеров основной заработной платы в
случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
3.3.3. Обеспечивают оплату труда работников при полном рабочем
дне и размере не ниже прожиточного минимума, рассчитанного
согласно краевому закону. В организациях, где заработная плата
ниже прожиточного минимума, разрабатывают совместно с профсоюзами
и реализуют программы поэтапного ее увеличения.
3.3.4. Производят повышение заработной платы работникам
бюджетной сферы на основании федерального или краевого
нормативного акта.
3.3.5. Обеспечивают предоставление социальных гарантий для
работников в объемах, предусмотренных действующими нормативными
актами РФ и коллективными договорами.
3.3.6. Устанавливают размер тарифной ставки рабочих первого
разряда, занятых в нормальных условиях труда, не ниже
предусмотренных отраслевыми тарифными соглашениями.
3.3.7. Устанавливают доплаты к тарифным ставкам и окладам за
работу в особо тяжелых, особо вредных, тяжелых, вредных и опасных
условиях на основании аттестации рабочих мест.
3.4. Правительство:
3.4.1. Производит повышение тарифных ставок работникам
бюджетной сферы края в сроки, определенные соответствующими
законодательными актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3.4.2. Осуществляет выплаты надбавок к заработной плате и
материальной помощи работникам бюджетных организаций в
соответствии с федеральными и местными нормативными актами на
уровне не ниже предыдущего года.
3.4.3. Устанавливает размеры оплаты труда руководителям
государственных унитарных организаций, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых принадлежит государству, в
зависимости от эффективности работы организации, численности ее
работников и величины тарифной ставки первого разряда рабочего
основной профессии, а также предельно допустимых соотношений
размеров заработной платы руководителей и работников в
соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об условиях оплаты
труда руководителей государственных организаций при заключении с
ними трудовых договоров (контрактов)" от 21.03.94 N 210.
3.4.4. В соответствии с Законом Хабаровского края от 01.03.96
N 15 "О прожиточном минимуме" устанавливает ежеквартально величину
прожиточного минимума и доводит его до населения в средствах
массовой информации.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Стороны:
4.1.1. Реализуют Программу социальной защиты населения края.
4.1.2. Проводят согласованную политику в области развития
культуры, здравоохранения, образования, организации детского и
семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных,
социально - культурных объектов. Принимают участие в
финансировании культурно - массовых, спортивно - физкультурных
мероприятий.
4.1.3. Ежегодно проводят зимние и летние межотраслевые
спартакиады трудящихся, а также чемпионаты и первенства края по
отдельным видам спорта с различными категориями населения, в том
числе инвалидами.
4.1.4. Проводят совместную работу по сохранению и развитию
загородных детских оздоровительных лагерей и баз отдыха
организаций. Принимают долевое участие в их финансировании.
Обеспечивают охват различными формами отдыха, оздоровления и
занятости детей не ниже уровня предыдущего года.
4.1.5. Добиваются возмещения выпадающих доходов организациям,
которые оказывают услуги жителям края, имеющим право на получение
льгот, в том числе организациям пассажирского автотранспорта.
4.1.6. Решают вопросы финансирования организации лечебно -
профилактического оздоровления, диетического питания и льготного
проезда на муниципальном общественном транспорте студентов ВУЗов и
ССУЗов, учащихся профессиональных училищ и школ из числа социально
незащищенных и малообеспеченных слоев населения.
4.1.7. Осуществляют контроль за санитарно - эпидемиологической
обстановкой в загородных детских оздоровительных лагерях.
4.1.8. Производят изменения тарифов на жилищно - коммунальные
услуги с учетом роста реальной заработной платы населения,
снижения себестоимости и повышения качества оказываемых услуг.
4.2. Профсоюзы:
4.2.1. Определяют совместно с социальными партнерами и
контролируют через коллективные договоры и соглашения социальные
нормативы, гарантии, льготы и компенсации для работников
организаций не ниже установленных государством, а также
отраслевыми тарифными соглашениями.
4.2.2. Реализуют через коллективные договоры мероприятия по
сохранению объемов услуг, оказываемых культурно - просветительными
учреждениями, спортивными сооружениями профсоюзов.
4.2.3. Совместно с работодателями осуществляют общественный
контроль за расходованием средств социального страхования через
своих представителей в комиссиях по социальному страхованию.
4.2.4. Добиваются от работодателей обеспечения пенсионных прав
наемных работников в условиях внедрения персонифицированного
учета, включения в коллективные договоры (соглашения)
обязательств, связанных с организацией этого учета на
предприятиях, своевременным и обоснованным предоставлением в
отделение пенсионного фонда по Хабаровскому краю полных сведений о
застрахованных лицах.
4.2.5. Контролируют выполнение федерального законодательства в
части оплаты студентами, обучающимися за счет средств бюджета, за
проживание в студенческих общежитиях (не более 5% от стипендии -
для ВУЗов и не более 3% от стипендии - для ССУЗов).
4.2.6. Совместно с Правительством края добиваются принятия
Законодательной Думой Хабаровского края закона "О защите прав
граждан в жилищно - коммунальной сфере в Хабаровском крае".
4.3. Работодатели:
4.3.1. Обеспечивают содержание и функционирование загородных
детских оздоровительных лагерей, находящихся на балансе
организаций. Производят оплату хозяйственных расходов, входящих в
стоимость путевок в загородные детские оздоровительные лагеря.
4.3.2. Производят оплату за содержание детей работников в
дошкольных учреждениях в соответствии с коллективными договорами и
соглашениями.
4.3.3. Отчисляют денежные средства профсоюзным комитетам на
культурно - массовую и физкультурную работу в размере не менее
0,15 процента от фонда оплаты труда.
4.3.4. Содействуют организации практики студентов ВУЗов и
ССУЗов, учащихся профтехучилищ края в рамках заключенных
договоров.
4.3.5. Размещают заказ учреждениям высшего, среднего и
начального профессионального образования на подготовку
специалистов, в том числе на получение студентами дополнительной
рабочей профессии в период их обучения.
4.3.6. Обеспечивают пенсионные права наемных работников в
условиях персонифицированного учета путем своевременного и
обоснованного представления в отделение пенсионного фонда РФ по
Хабаровскому краю полных сведений о стаже, заработке и страховых
взносах своих работников.
4.3.7. В целях повышения закрепляемости выпускников учреждений
системы профессионального образования в организациях используют
стимулирующие меры по оплате труда, вторичной занятости студентов,
социальные гарантии и льготы.
4.3.8. Совместно с профсоюзами предусматривают в коллективных
договорах мероприятия по аккумулированию финансовых средств на
приобретение жилой площади для улучшения жилищных условий
работников, содержания объектов социальной сферы.
4.3.9. Заключают договоры с санаторно - курортными
учреждениями на лечение работников за счет фонда социального
страхования, добровольного страхования.
4.4. Правительство:
4.4.1. В соответствии с основными направлениями социальной
политики предусматривает финансирование социальной сферы в объемах
не ниже долей бюджета уровня предыдущего года в сопоставимой
структуре.
4.4.2. Предусматривает в краевом бюджете расходы на реализацию
программ по социальной защите пожилых граждан, инвалидов,
малообеспеченных семей с детьми и субвенцию на экономическое и
социальное развитие коренных малочисленных народов Севера.
4.4.3. Совместно с органами местного самоуправления городов и
районов края принимает меры по погашению задолженности по выплате
пособий на детей и обеспечению их своевременной выплаты.
4.4.4. Гарантирует бесплатную медицинскую помощь населению
края в соответствии с территориальной программой государственных
гарантий обязательного медицинского страхования, но не ниже
объемов предыдущего года.
4.4.5. С целью защиты системы образования края осуществляет
контроль за исполнением Законов РФ "Об образовании", "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании", указов Президента
РФ по высшей школе.
4.4.6. Изыскивают возможность предоставления льгот по
налогообложению в соответствии с законодательством для
организаций, имеющих детские дошкольные учреждения и организующих
питание школьников и студентов, общественных организаций,
занимающихся реабилитацией детей - инвалидов.
4.4.7. Разрабатывает и реализует комплекс мер по льготному
содержанию в дошкольных образовательных учреждениях края детей
работников этих учреждений с доходами ниже прожиточного минимума.
4.4.8. Обеспечивает государственную поддержку муниципального
пассажирского автотранспорта.
4.4.9. Разрабатывает и реализует краевую целевую программу
"Переселение граждан Хабаровского края из ветхого жилищного фонда
в 2002 - 2010 годах".
4.4.10. Принимает решение о распределении жилищного фонда,
построенного за счет средств краевого бюджета, по согласованию с
соответствующими профсоюзными органами.
4.4.11. Совместно с работодателями определяет порядок
оснащения жилых домов приборами учета потребления газа, горячей и
холодной воды.
4.4.12. Разрабатывает и реализует программу поддержки
экономического и социального развития северных районов. Принимает
меры по обеспечению своевременного завоза грузов в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности в объемах, достаточных для
нормальной жизнедеятельности населения, организаций социальной
сферы и жилищно - коммунального хозяйства.
4.4.13. Разрабатывает и реализует систему мер по социальной
защите работников и членов их семей при ликвидации градообразующих
организаций и закрытии населенных пунктов в районах края.
4.4.14. Совместно с органами местного самоуправления городов и
районов края при формировании бюджетов на 2003 - 2004 годы
предусматривает средства на реализацию ст. 5 "Дополнительные
социальные гарантии субъектам образовательного процесса" Закона
Хабаровского края "Об основных направлениях развития и
дополнительных гарантиях приоритетности образования в Хабаровском
крае".
4.4.15. Содействует в создании условий для развития
конкуренции на рынке услуг ЖКХ, проводимой путем передачи объемов
работ от муниципальных жилищно - коммунальных предприятий частным
организациям.
4.4.16. Содействует созданию благоприятных условий по
расширению рынка услуг кредитования строительства и приобретения
жилья.
V. ОХРАНА ТРУДА И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
5.1. Стороны:
5.1.1. Обеспечивают выполнение мер по формированию
государственной системы управления охраной труда и промышленной
безопасности, соответствующей новым экономическим и трудовым
отношениям, переходу к экономическим стимулам, побуждающим
работодателей к соблюдению и обеспечению безопасных условий и
охраны труда в соответствии с требованиями законодательства,
экологической безопасности работников и населения, проживающего на
территориях, находящихся в зонах влияния организаций.
5.1.2. Осуществляют совместный контроль и эффективное
взаимодействие в области охраны труда и здоровья работников,
экологической безопасности.
5.1.3. Принимают меры по реализации федеральных законов
"Об основах охраны труда в Российской Федерации" и
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний", "Основных
направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
организациях Хабаровского края на 2001 - 2005 годы".
5.2. Профсоюзы:
5.2.1. Осуществляют общественный контроль за состоянием охраны
труда и окружающей природной среды, профилактическую работу через
свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а
также собственных инспекций по охране труда. Формируют институт
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и инициируют
создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда во всех
организациях края.
5.2.2. Добиваются включения в коллективные договоры
мероприятий по охране труда, обеспечения работников спецодеждой,
другими средствами индивидуальной защиты, на работах с вредными
условиями труда - молоком и лечебно - профилактическим питанием.
Контролируют использование средств, предназначенных на охрану
труда.
5.2.3. Принимают активное участие в организации и проведении
Дней защиты от экологической опасности в Хабаровском крае.
5.2.4. Принимают участие в работах по озеленению и
благоустройству городов и населенных пунктов Хабаровского края.
5.3. Работодатели:
5.3.1. Обеспечивают соблюдение технологического и
производственного процесса в целях предупреждения промышленных
аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний и охраны
окружающей природной среды.
5.3.2. В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" разрабатывают и реализуют
мероприятия по предотвращению наступления страховых случаев.
Направляют на обучение по вопросам охраны труда отдельные
категории застрахованных, а также организуют обучение работников
безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой
медицинской помощи пострадавшим в соответствии с законодательством
и порядке, определенном Правительством РФ.
5.3.3. Назначают лиц, ответственных за организацию работы по
обеспечению экологической безопасности. Вводят должность инженера
по охране труда или возлагают обязанности инженера по охране труда
на другого специалиста организации, прошедшего обучение и
аттестацию по вопросам охраны труда. Обеспечивают их нормативными
правовыми актами и технической документацией по охране труда.
5.3.4. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Разрабатывают и реализуют меры по их рационализации. Организуют
производственный экологический контроль.
5.3.5. Не допускают эксплуатацию неисправного оборудования, а
также применение не сертифицированных средств индивидуальной и
коллективной защиты.
5.3.6. Разрабатывают и реализуют мероприятия по охране труда и
обеспечению экологической безопасности, направленные на создание
здоровых и безопасных условий труда. Финансируют их в требуемом
объеме.
5.3.7. Обеспечивают наемных работников согласно действующим
нормативам спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты,
на работах с вредными условиями труда - дополнительным отпуском,
молоком и лечебно - профилактическим питанием.
5.3.8. Разрабатывают совместно с профсоюзами систему
материального и морального поощрения работников за снижение
производственного травматизма, безаварийную работу, улучшение
условий и охраны труда.
5.3.9. Обеспечивают условия для осуществления государственного
и общественного контроля и надзора за соблюдением законодательных
и других нормативных актов по труду. Создают в организациях края
совместные комитеты по охране труда.
5.3.10. Предусматривают в коллективных договорах условия для
осуществления уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда
профсоюзов, а также членами совместных комитетов (комиссий) по
охране труда профсоюзов, контроля за соблюдением на рабочих местах
требований, норм и правил по охране труда.
5.3.11. Предоставляют соответствующим краевым профсоюзным
организациям по их запросам информацию о состоянии охраны труда в
подведомственных организациях.
5.3.12. В целях реализации постановления Губернатора
Хабаровского края "О проведении Дней защиты от экологической
опасности в Хабаровском крае" от 28.03.97 N 125 обеспечивают
проведение в организациях этой акции с 15 апреля по 5 июня.
5.4. Правительство:
5.4.1. Защищает конституционные права работников на:
- условия труда, отвечающие требованиям безопасности;
- получение компенсаций за работу во вредных и (или) опасных
условиях труда, неустранимых при современном техническом уровне
производства и организации труда.
5.4.2. Способствует дальнейшему развитию и совершенствованию
краевых нормативных актов в сфере охраны труда, окружающей среды и
экологической безопасности в части повышения ответственности
субъектов хозяйствования, органов исполнительной власти городов и
районов края, предусматривает их стимулирование за снижение
производственного травматизма, улучшение условий труда и состояния
окружающей среды.
5.4.3. Координирует деятельность в области охраны труда,
охраны окружающей среды, экологической безопасности. Организует
работу межведомственных комиссий по охране труда и охране
окружающей среды.
5.4.4. Регулярно информирует население о состоянии условий
труда, производственного травматизма и экологической обстановки в
крае.
5.4.5. Контролирует реализацию законодательства Российской
Федерации и Хабаровского края по вопросам охраны труда, окружающей
среды, "Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и
охраны труда в организациях Хабаровского края на 2001 - 2005 гг.".
5.4.6. Содействует проведению аттестации рабочих мест в
организациях.
5.4.7. Организует и проводит обучение работников по охране
труда в рамках Трудового кодекса РФ и Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
5.4.8. В соответствии с краевым Законом "Об охране труда в
Хабаровском крае" от 29.11.2000 N 263 с изменениями и дополнениями
от 31.07.2002 N 323 создает в отраслевых министерствах службы по
охране труда для координации и контроля работы в области охраны
труда в подведомственных организациях.
5.4.9. В целях реализации законодательства об охране труда
предусматривает выделение необходимых финансовых средств бюджетным
организациям краевого подчинения на обязательные мероприятия по
охране труда.
5.4.10. Разрабатывает общий план мероприятий по проведению
Дней защиты от экологической опасности в Хабаровском крае.
VI. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
6.1. Работодатели, Правительство:
6.1.1. Соблюдают права и гарантии профсоюзной деятельности,
содействуют созданию и функционированию профсоюзов в организациях
края всех форм собственности. Не препятствуют профсоюзам в
организации и проведении коллективных действий, направленных на
защиту законных прав и интересов членов профсоюзов.
6.1.2. Одновременно с получением заработной платы бесплатно
перечисляют на счета профсоюзов членские профсоюзные взносы при
наличии письменных заявлений работников, являющихся членами
профсоюза, а также средств из заработной платы не членов профсоюза
по их письменному заявлению.
6.2. Работодатели:
6.2.1. Предоставляют профсоюзным комитетам в соответствии с
законодательством в бесплатное пользование необходимые для их
нормальной деятельности оборудованные помещения, автотранспорт,
телефон. Другие необходимые условия для обеспечения деятельности
выборных профсоюзных органов предусматриваются коллективным
договором.
6.2.2. Производят оплату работникам, входящим в состав
профактива и исполняющим профсоюзную работу с отрывом от
производства (участие в съездах, конференциях, семинарах,
проходящих обучение и т.д.) за счет средств организации.
VII. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
И ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
7.1. Стороны обязуются:
7.1.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в
Соглашение, после консультаций на уровне краевой трехсторонней
комиссии по регулированию социально трудовых отношений.
7.1.2. Официально информировать друг друга о принимаемых
решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в
Соглашение, другим социально - экономическим вопросам.
7.1.3. Взаимно обеспечивать возможность представителям сторон
принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по
проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный
интерес.
7.1.4. Предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня
получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию,
материалы проверок (ревизий) необходимые для решения вопросов
Соглашения, в т.ч.: по заработной плате, охране и условиям труда,
занятости, обеспечению социальных гарантий, жилищно -
коммунальному хозяйству, по делам о банкротстве организаций -
должников и др.
7.1.5. Способствовать предотвращению трудовых споров.
7.1.6. Содействовать участию представителей профсоюзов в
работе коллегиальных органов управления, формируемых органами
исполнительной власти и местного самоуправления, постоянно
действующих комиссий, рассматривающих вопросы приватизации,
банкротства организаций, обеспечения занятости, улучшения жилищных
условий населения и другие проблемы, связанные с реализацией
социально - экономических интересов населения края.
7.1.7. Проводить согласованную политику по созданию и
укреплению профсоюзов в организациях края.
7.1.8. Соблюдать и реализовывать достигнутые Соглашением
договоренности и нести согласованную сторонами ответственность за
невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств в
соответствии с Трудовым и Административным кодексами РФ.
7.1.9. Осуществлять контроль за ходом выполнения Соглашения в
соответствии с действующим законодательством.
7.2. Профсоюзы обязуются:
7.2.1. Способствовать обучению представителей социальных
партнеров различных уровней, работодателей и руководителей
профсоюзных организаций вопросам правового регулирования трудовых
отношений, практике заключения коллективных договоров и
соглашений.
7.2.2. Не выступать организаторами забастовок, других
коллективных акций протеста в случае выполнения Правительством и
работодателями обязательств, предусмотренных настоящим
Соглашением, а также отраслевыми соглашениями и коллективными
договорами.
7.3. Правительство обязуется:
7.3.1. Содействовать профсоюзам в их участии в управлении
фондами социального страхования РФ, обязательного медицинского
страхования, Пенсионным фондом РФ в соответствии с Законом РФ "О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
7.3.2. Освещать деятельность краевой трехсторонней комиссии по
регулированию социально трудовых отношений и ход реализации
настоящего Соглашения в средствах массовой информации.
Соглашение заключено на 2003 - 2004 годы и действует до
заключения нового.
НАСТОЯЩЕЕ СОГЛАШЕНИЕ ПОДПИСАНО СТОРОНАМИ:
От Правительства Хабаровского края -
Губернатор края, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев
От Хабаровского краевого
объединения профсоюзов -
председатель объединения
В.Д.Бондаренко
От работодателей Хабаровского края:
Председатель Совета директоров
промышленных предприятий и
организаций края, генеральный
директор ОАО "Амуркабель"
Н.К.Костюченко
Председатель Совета директоров
сельскохозяйственных
предприятий края,
директор СПК "Полетненское"
В.П.Даниленко
Председатель Совета ректоров
ВУЗов края, ректор
Дальневосточного
государственного университета
путей сообщения
В.Г.Григоренко
Председатель Совета
по предпринимательству при
Губернаторе края,
генеральный директор
ОАО "Интур - Хабаровск"
В.А.Коновалов
Председатель краевого
объединения промышленников
и предпринимателей
Е.Н.Шулепов
|
