МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2002 г. N 1642
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
В СЕЗОН 2002 ГОДА И ОСНОВНЫЕ ЕЕ ЗАДАЧИ НА 2003 ГОД
Во исполнение постановления мэра города от 10.12.2001 N 1373
"Об итогах работы мелкорозничной торговой сети и задачах по ее
развитию на 2002 год" управлением торговли, питания и бытового
обслуживания проведена определенная работа по организации
мелкорозничной торговли на территории города Хабаровска.
Совместно с департаментом архитектуры, строительства и
землепользования администрации города Хабаровска составлены схемы
размещения предприятий летней торговли, произведена замена
устаревших типов киосков на центральной улице города Муравьева -
Амурского, создана программа развития рынков и муниципальных
торговых комплексов до 2005 года.
С открытием муниципальных торговых комплексов на местах
стихийно сложившейся торговли существенно изменилась ситуация по
наведению санитарного порядка, пресечению несанкционированной
торговли в районе остановки "19 школа", ул. Суворова, 42 - 46.
В весенне - летний сезон 2002 года на территории города
работало 1977 объектов мелкорозничной сети, что на 65 объектов
больше, чем в 2001 году, из них 820 торговых мест или 41,5% от
общего количества были предоставлены местным товаропроизводителям
для реализации продукции собственного производства. Это
предприятия ОАО "Росмясомолторг", ОАО "Тайга", ОАО "Амур - пиво",
ООО "Ролинг", И Чер Хван и др.
Предприятиями пищеперерабатывающей промышленности города
поставлено в торговую сеть: мороженого - 915 тонн, кваса -
74,4 тыс. дал, минеральной воды - 382 тыс. дал, безалкогольных
напитков - 71 тыс. дал, что позволило полностью удовлетворить
спрос населения в данной продукции.
За 5 месяцев работы мелкорозничной сети в бюджет города
поступило 11,3 млн. рублей в виде уплаты единого налога на
вмененный доход, что на 34,5% больше, чем за соответствующий
период прошлого года и составило 11,8% от всей суммы единого
налога на вмененный доход, поступившей за этот период от всей
торговой деятельности.
Кроме этого, для обслуживания летней торговли было создано
дополнительно 2760 рабочих мест.
В сезон 2002 года была продолжена работа по предоставлению
торговых мест мелкорозничной сети на конкурсной основе. Основными
критериями для победителей являлись: эстетическое оформление
торговых объектов, выполнение санитарных требований, высокая
культура обслуживания и создание максимальных удобств населению.
При проведении конкурса совместно с фирмой "Сити - Пласт",
поставщиком торгового оборудования, была организована выставка
новых моделей оборудования для мелкорозничной торговли. Это
позволило изменить внешний вид торговых лотков. Город украсили
летние площадки: "Старый мельник", "Клинское", "Толстяк",
"Балтика", "Кока - Кола".
Вопросы организации торговли в мелкорозничной сети находились
под постоянным контролем в управлении торговли. Совместно с
контролирующими службами города проводились обучающие семинары для
предпринимателей, на которых до них доводились правила торговли,
необходимые требования для работы на предприятиях мелкорозничной
сети.
Вместе с тем, несмотря на проводимые мероприятия в организации
летней торговли имелись недостатки. Основной из них - это
невысокий уровень культуры обслуживания покупателей. Отсутствие
должного контроля со стороны руководителей торговых предприятий
привело к тому, что организацией торговли и продажей продуктов
питания занимались в подавляющем большинстве люди, не имеющие
специального образования и подготовки, не владеющие
профессиональными знаниями, позволяющими соблюдать необходимые
требования.
Управлением торговли, питания и бытового обслуживания
администрации города Хабаровска совместно с межрайонным отделом
милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского
рынка и услуг, торговой инспекцией ежедневно осуществлялись
проверки работы мелкорозничной сети. За установленные нарушения
правил торговли, санитарных требований было составлено 236
административных протоколов, (сумма наложенных взысканий
81050 руб.), приостановлена деятельность 6 летних торговых
площадок. В проводимых проверках принимали участие средства массой
информации. До сведения населения города Хабаровска доводилась
информация о предприятиях, реализующих некачественных товар в
нарушение санитарных норм, без соответствующих документов.
Особую озабоченность вызывают стационарные объекты
мелкорозничной торговой сети: киоски, "Купавы". В настоящее время
их количество достигло 1086 ед. Большинство из них не
соответствует санитарным требованиям, внешний вид морально
устарел. Появилась острая потребность в приведении стационарной
мелкорозничной торговой сети в соответствие с современными
правилами торговли. Необходима общая стратегия дальнейшего
развития сети мелкорозничной торговли, придания более
привлекательного вида улицам города, а главное, создание условий,
соответствующих санитарным требованиям.
Серьезную тревогу вызывает стихийная, несанкционированная
торговля, когда реализация продуктов питания осуществляется в
антисанитарных условиях. Населением приобретается небезопасный
товар, зачастую с просроченным сроком годности. На территории
города в начале сезона таких мест насчитывалось 17. Вновь
образованным межрайонным отделом милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и услуг, милицией
общественной безопасности УВД районов, недостаточно принимались
меры по ее ликвидации, поэтому она продолжает существовать.
Особенно остро это проявляется на улицах Л.Толстого и Суворова.
Санитарная служба г. Хабаровска несмотря на прилагаемые
усилия, не в полной мере осуществляла контроль за соблюдением
торгующими условий реализации и хранения продуктов питания в
объектах мелкорозничной торговой сети.
Департаментом архитектуры, строительства и землепользования,
управлением торговли, питания и бытового обслуживания не
проводилась должная работа по приведению стационарной
мелкорозничной сети в соответствие современным архитектурно -
художественным требованиям с учетом проектных решений.
Комитеты по управлению округами не в должной мере осуществляли
контроль над предприятиями жилищно - коммунального хозяйства по
выполнению ими договорных обязательств по уборке и вывозу мусора с
территорий, прилегающих к торговым предприятиям. Из 2000
заключенных договоров около 20% не выполнялись в установленные
сроки, что вызывало справедливые нарекания от горожан.
Учитывая вышеизложенное, в целях удовлетворения населения в
товарах сезонного назначения, совершенствования работы
мелкорозничной торговой сети и создания благоприятных условий для
развития предпринимательства постановляю:
1. Комитету по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой
промышленности администрации г. Хабаровска (Никитин Н.Д.) в срок
до 01.03.2003 разработать мероприятия по внедрению новых
технологий на предприятиях мелкорозничной торговой сети.
2. Управлению торговли, питания и бытового обслуживания
администрации г. Хабаровска, управлению архитектуры, строительства
и землепользования (Синяков П.В., Сергейчук С.В.):
2.1. В срок до 01.02.2003 сформировать и представить на
утверждение мэру города дислокацию мелкорозничной торговой сети
для работы в весенне - летний период 2003 года.
2.2. В срок до 01.03.2003 провести закрепление (согласно
утвержденной дислокации) торговых мест сезонной мелкорозничной
торговой сети за предприятиями торговли.
3. Департаменту архитектуры, строительства и землепользования
(Новицкий В.А.), председателям комитетов по управлению округами
Казакову В.П., Костырину В.А., Фокину А.М., Чмелеву В.К.,
управлению торговли, питания и бытового обслуживания
(Синяков П.В.):
3.1. В срок до 15.05.2003 провести инвентаризацию существующих
киосков, "Купав", с целью определения соответствия их проектным
решениям, выполнения благоустройства и санитарного содержания
прилегающей территории.
3.2. В течение 2003/2004 годов произвести плановую замену
стационарной мелкорозничной торговой сети на объекты, отвечающие
современным архитектурным решениям, с выполнением санитарных норм
и требований.
4. Департаменту муниципальной собственности (Лебеда В.Ф.):
4.1. Включать в условия договора аренды земельного участка на
очередной срок требования (по результатам инвентаризации) по
поддержанию объекта в надлежащем санитарном состоянии,
предотвращению загрязнения и захламления земельного участка и
соблюдения на арендуемом объекте требований градостроительных
регламентов, установленных Правилами застройки и землепользования
в городе Хабаровске.
4.2. Принимать меры по расторжению договоров аренды земельных
участков под стационарные объекты мелкорозничной торговой сети с
предприятиями, нарушающими условия договоров.
5. Первому заместителю мэра города по городскому хозяйству
Крейсу И.А. создать рабочую группу в составе специалистов
комитетов по управлению округами, управления жилищно -
коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда, управления
дорог и внешнего благоустройства, городского Центра
госсанэпиднадзора, управления торговли, питания и бытового
обслуживания и в срок до 01.02.2003 выработать предложения по
взаимодействию структурных подразделений администрации города с
целью эффективного содержания санитарного порядка на территории
города.
6. Председателям комитетов по управлению округами
Казакову В.П., Костырину В.А., Фокину А.М., Чмелеву В.К.:
6.1. Организовать работу по заключению договоров аренды
земельных участков под установку сезонной мелкорозничной торговой
сети в весенне - летний период 2003 года по представленной
управлением торговли, питания и бытовых услуг дислокации торговых
мест.
6.2. Совместно с управлением торговли, питания и бытового
обслуживания обеспечить контроль за заключением договоров
торговыми предприятиями с предприятиями жилищно - коммунального
хозяйства, МУП "Спецавтохозяйство" на вывоз мусора.
7. Городскому центру Госсанэпиднадзора (Гарбуз Ю.А.) в срок до
01.02.2003 подготовить требования по организации мелкорозничной
торговли и сети быстрого питания эпидемиологически значимыми
продуктами.
8. Управлению торговли, питания и бытового обслуживания
(Синяков П.В.), городскому Центру Госсанэпиднадзора (Гарбуз Ю.А.),
управлению Госторгинспекции по городу Хабаровску (Тен О.Я.),
межрайонному отделу по борьбе с правонарушениями в сфере
потребительского рынка и услуг (Глозман М.Я.) осуществлять
постоянный контроль за деятельностью предприятий мелкорозничной
торговой сети, при систематических нарушениях правил торговли
принимать меры к прекращению их торговой деятельности.
9. Межрайонному отделу по борьбе с правонарушениями в сфере
потребительского рынка и услуг (Глозман М.Я.):
9.1. Осуществлять координацию с районными управлениями
внутренних дел по ликвидации мест несанкционированной торговли, не
допускать фактов торговли в неустановленных местах.
9.2. Ежемесячно в срок до 05 числа представлять информацию о
результатах работы по ликвидации стихийной торговли заместителю
мэра по торговле, питанию и пищевой промышленности.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя мэра по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой
промышленности Н.Д.Никитина.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Мэр города
А.Н.Соколов
|
