АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2003 г. по делу N А73-10542/2002-7/40
Арбитражный суд в составе:
судьи Горбачевой О.В.
при ведении протокола помощником судьи Барилко М.А.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" на постановление городской
административно-технической инспекции Управления дорог и внешнего
благоустройства администрации г. Хабаровска от 22 ноября 2002 г.
N 1085 о назначении административного наказания.
В заседании приняли участие:
от заявителя жалобы: Захарова Е.В.
от административного органа: Ткаченко С.С.
установил:
ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" обратилось с заявлением о признании
незаконным и отмене постановления Городской
административно-технической инспекции администрации г. Хабаровска
N 1085 от 22.11.2002, в соответствии с которым общество было
подвергнуто штрафу в размере 3500 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы требования
поддержал, просит постановление административного органа отменить.
Представитель административного органа требования по жалобе не
признал, по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что
административное взыскание было наложено в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы
дела, суд установил следующие обстоятельства.
19 ноября 2002 года специалистом городской
административно-технической инспекции было установлено, что из-за
порывов на водопроводной сети затапливается проезжая часть дороги
по ул. Центральная, 8, 10, ул. Аксенова, 2, 18, ул. Световая, 9,
ул. Урицкого, 17. По данному факту был составлен протокол об
административном правонарушении N 1126 от 19 ноября 2002 г.
Директор Хабаровской ТЭЦ-1 в объяснении к протоколу указал, что
водопроводные сети по указанным адресам являются объектами
муниципальной собственности независимо от того, оформлена ли
передача в установленном порядке. В соответствии со ст. 210 ГК РФ
бремя содержания своего имущества несет собственник. Кроме того,
согласно решения Арбитражного суда Хабаровского края от
3 июля 2002 г., вступившего в законную силу, выписан
исполнительный лист о понуждении администрации г. Хабаровска
принять объекты коммунальных сетей в муниципальную собственность.
По данному факту нарушения п. 4.11 Правил благоустройства и
содержания территорий городов, рабочих поселков и других
населенных пунктов Хабаровского края, утвержденных постановлением
главы администрации Хабаровского края N 568 от 07.12.93, п. 2.16
Правил содержания территорий г. Хабаровска, утвержденных решением
Хабаровской городской Думы N 178 от 09.07.96, представитель ОАО
ЭиЭ "Хабаровскэнерго" был приглашен на заседание
административно-технической инспекции на 22 ноября 2002 г.
22 июня 2002 г. на заседание в административно-техническую
инспекцию явился представитель ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго".
Рассмотрев материалы о нарушении Правил благоустройства на
основании ч. 1 ст. 14 Закона Хабаровского края от 31.03.99 N 110,
было вынесено постановление N 1085 о назначении административного
наказания в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Не согласившись с постановлением о наложении штрафа
предприятие обратилось в суд с заявлением об отмене постановления
N 1085 от 22.11.2002.
Проанализировав установленные в судебном заседании
обстоятельства суд считает, что требования ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" удовлетворению не подлежат.
Пунктом 4.11 Правил благоустройства и содержания территорий
городов, рабочих поселков и других населенных пунктов Хабаровского
края, утвержденных постановлением главы администрации Хабаровского
края N 568 от 07.12.93, установлено, что организации, имеющие на
балансе водопроводные и тепловые сети, в случае их порыва должны
немедленно принять меры по ликвидации течи и недопущению
обводнения территорий, зданий и сооружений. Пункт аналогичного
содержания включен в правила содержания территорий г. Хабаровска,
утвержденных решением Хабаровской городской Думы N 178 от 09.07.96
(2.16).
Как следует из материалов дела водопроводные сети, на которых
произошла течь, в следствие которой произошло затопление дорог,
находится на балансе ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго", согласно договора
на содержание неприватизированных объектов жилищного,
социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
заключенного 22.01.97 между ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" и Комитетом
по управлению государственным имуществом Хабаровского края.
Пунктом 1 статьи 14 Закона Хабаровского края N 110 от 31.03.99
предусмотрена ответственность юридического лица за подтопление
улиц, зданий, сооружений, образование наледей от утечки воды или
из-за неисправности водоприемных устройств в виде штрафа в размере
35 минимальных размеров оплаты труда.
Под административным правонарушением согласно статьей 2.1
Кодекса РФ об административных правонарушениях, понимается
противоправное, виновное действие (бездействие), за которое
Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная
ответственность.
Как следует из материалов дела, из-за утечки воды произошло
подтопление проезжей части дороги. Поскольку водопроводные сети по
ул. Световая 9, Аксенова, 2, 18, Центральная, 8, 10, Урицкого, 17,
находятся на балансе ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго", обязанность по
недопущению обводнения территорий, зданий, сооружений, лежит
именно на ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго". Таким образом, суд считает
правомерным привлечение предприятия к административной
ответственности в виде штрафа в сумме 3500 рублей.
Судом отклоняется довод заявителя о том, водопроводные сети
являются объектами муниципальной собственности, а также ссылка на
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.07.2002 об
обязании администрации г. Хабаровска принять в муниципальную
собственность объекты коммунальных сетей.
30 декабря 2002 года Федеральным арбитражным судом ДВО
вынесено постановление по делу N ФОЗ-А73/02-1/2704, которым
отменено решение арбитражного суда Хабаровского края от
03.07.2002. Дело направлено на новое рассмотрение в первую
инстанцию этого же суда.
В постановлении от 30.12.2002 судом установлено, что в
муниципальную собственность объекты коммунальной сети не
передавались, и находятся на балансе ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго".
ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" осуществляет содержание объектов и
принимает от населения коммунальные платежи.
В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные
вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по
ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении
арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, обстоятельства установленные ФАС ДВО и
отраженные в постановлении от 30.12.2002 не доказываются вновь.
При таких обстоятельствах доводы заявителя признаются
несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 211 АПК РФ арбитражный
суд
решил:
В удовлетворении требований ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго",
зарегистрированного постановлением главы администрации
г. Хабаровска от 7 мая 1993 года N 561/3, расположенного по
адресу: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49, об отмене постановления
городской административно-технической инспекции Управления дорог и
внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска от 22 ноября
2002 года N 1085 о назначении административного наказания
отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней с момента
принятия. Моментом принятия считается дата изготовления решения в
полном объеме.
Судья
О.В.Горбачева
|
