ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 21 января 2003 г. N 01/5-95
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ И ИЗГОТОВЛЕНИИ
СОЛНЦЕЗАЩИТНЫХ ОЧКОВ
Дальневосточное территориальное управление МАП России
направляет для использования в работе специалистами по защите прав
потребителей информацию о результатах плановой проверки,
проведенной в г. Хабаровске в 2002 году, по соблюдению
хозяйствующими субъектами законодательства о защите прав
потребителей при реализации солнцезащитных очков.
Согласно общероссийского классификатора продукции,
утвержденного Госстандартом России, очки солнцезащитные относятся
к медицинской технике.
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года
N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
вступившим в силу с февраля 2002 года, лицензирование деятельности
по распространению, в том числе предоставлению в пользование,
медицинской техники не предусмотрено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.04.2002 N 297 утвержден Перечень продукции, соответствие
которой может быть подтверждено декларацией о соответствии. В этот
перечень в раздел "Медицинская техника" включены солнцезащитные
очки, т.е. солнцезащитные очки подлежат обязательному
подтверждению на соответствие государственным стандартам по
безопасности.
С 1 января 2003 года введен в действие ГОСТ Р 51831-2001 "Очки
солнцезащитные. Общие технические требования", устанавливающий
требования к физическим характеристикам солнцезащитных очков,
выпускаемых на территории Российской Федерации и ввозимых из-за
рубежа (приложение - разделы 5 "Требования к готовым
солнцезащитным очкам" и 6 "Маркировка" ГОСТ Р 51831-2001).
Требования данного ГОСТа не распространяются на очки,
предназначенные для защиты от солнечного излучения по предписанию
врача на очки, применяемые в промышленности, на очки с
тонированными фильтрами, а также на горнолыжные маски.
Отношения между потребителем и продавцом (изготовителем) при
реализации солнцезащитных очков регулируется следующими
нормативными документами:
1. Законом РФ "О защите прав потребителей";
2. Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 в редакции от
06.02.2002 (разделы I и VIII);
3. ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для
потребителя. Общие требования".
Антимонопольным управлением проверены 7 продавцов, а именно:
ООО "АмурОптик", ООО "Дальоптик", ООО "Линза" (реализует
солнцезащитные очки собственного производства и ввезенные из-эа
рубежа), индивидуальные предприниматели Алекминский Н.В.,
Самарская Л.Ф., Павленко Н.Ф., Колесников С.Ю.
Нарушения потребительского законодательства были установлены
во всех проверенных торговых точках и сводятся в основном к
следующему:
- отсутствие информации о сертификации в виде знака
соответствия на все выборочно отобранные при проверке очки и
достоверных сведений о документе, подтверждающем соответствие
товара государственным стандартам по безопасности - на большинство
очков;
- отсутствие информации об изготовителе (страна, наименование
фирмы и адрес или наименование фирмы и адрес) на большинство
товара;
- отсутствие информации о свойствах и (или) характеристике,
правилах эффективного использования или предоставление ее на
иностранном языке на многие марки солнцезащитных очков;
- отсутствие для потребителей в наглядной и доступной форме
информации о Правилах продажи товаров, утвержденных Правительством
Российской Федерации Постановлением от 19.01.1998 N 55 в
действующей редакции;
- отсутствие книги отзывов и предложений у отдельных
хозсубъектов;
- оформление отдельными продавцами ценников с отступлением от
действующих требований.
Кроме того, ООО "Линза" предъявлены копии сертификатов на
оправы очковые и линзы, используемые для собственного изготовления
солнцезащитных очков, а также на солнцезащитные очки торговой
марки POLICE, которые вызвали сомнение. Для подтверждения их
подлинности они были направлены в указанные в сертификатах органы
по сертификации. Получен ответ о реализации продавцом
солнцезащитных очков нескольких торговых марок, в том числе и
торговой марки "POLICE", с поддельным сертификатами (N РОСС ИМ
02.С07753 с 20.04.2001, N РОСС IT / MK04. А045 с 12.08.2001 на
оправы очковые, N РОСС IT. MK04. А045 с 20.04.2001).
По результатам проверки составлены акты, возбуждены дела и
выданы предписания о прекращении нарушений прав потребителей ООО
"АмурОптик" (приложение 1), ООО "Линза", индивидуальным
предпринимателям Алекминскому Н.В. и Самарской Л.Ф. Выданы
предписания о приостановлении продажи товаров без возбуждения дела
индивидуальным предпринимателям Колесникову С.Ю. (приложение 2) и
Павленко Н.Ф.
Принимая во внимание, что нарушения действующего
законодательства зачастую исходят от оптовиков, многие из которых
расположены в г. Москве, антимонопольное управление обратилось с
предложением провести проверку отдельных отечественных фирм по
соблюдению требований потребительского законодательства в части
предоставления необходимой и достоверной информации на стадии
оптовой продажи. Проверки проведены государственным надзором ФГУ
"Ростест - Москва" в ООО "Инвеко - Техно", ООО "Элит Оптик" и ООО
"Оскар - Дизайн".
Нарушения обнаружены ООО "Инвеко - Техно", и ООО "Элит Оптик".
К нарушителям приняты меры административного воздействия
(приложение 3).
Приложение.
1. Решение и предписание о приостановлении продажи товаров,
выданные ООО "АмурОптик".
2. Предписание о приостановлении продажи товаров, выданное
индивидуальному предпринимателю Колесникову С.Ю.
3. Копия письма ФГУ "Ростест - Москва" от 07.04.2003
N 540-5/5.
Заместитель руководителя
территориального управления
Т.Ф.Бурмагима
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕШЕНИЕ
от 15 января 2003 года
Комиссия Дальневосточного антимонопольного управления по
рассмотрению дел о нарушении законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Бурмагина Т.Ф. - председатель Комиссии,
Кондратюк А.А. - член Комиссии,
Чупрова Л.Р. - член Комиссии,
рассмотрев дело N 4-2X44 о нарушении ООО "АмурОптик"
(г. Хабаровск, ул. Тургенева, 64, к. 4, ИНН 2721061846) ст.ст. 7 и
10 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции
Федерального закона от 30.12.2001 N ФЗ-196), п.п. 9, 11, 12 Правил
продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в редакции Постановления
Правительства от 06.02.2002 N 81), п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.6 ГОСТ Р
51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителей.
Общие требования" в присутствии представителей ООО "АмурОптик" (по
доверенностям) Гришиной Н.И. и Омельчук И.Н.,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с планом работы отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой на 2-е полугодие 2002 года 22 ноября т.г. проведена
проверка салона "Оптика" ООО "АмурОптик", реализующего
солнцезащитные очки.
По результатам проверки составлен акт, в котором отражены
нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно:
- ст.ст. 7 и 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" и
п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров - отсутствие
информации о сертификации на выборочно отобранные для проверки
модели солнцезащитных очков "Sover", "POLICE", "La Peria", "EXTE",
"Persol", "Genny" в виде знака соответствия и достоверных сведений
о документе, подтверждающем соответствие товара установленным
требованиям по безопасности, а также заверение копий сертификатов
соответствия NN РОСС IT.ME01.A00400 с 24.02.2000, РОСС
IT.ME01.А01310 с 18.02.2002, РОСС IT.ME01.А00440 с 12.03.2000,
РОСС IТ.ИМ02.С07753 с 17.03.2000 с отступлением от действующих
требований (заверены ООО "АмурОптик", не являющемся держателем
подлинника);
- ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 11 Правил
продажи отдельных видов товаров, п.п. 4.1, 4.2, 4.3 и 4.5 ГОСТ Р
51121-97 - отсутствие информации в текстовом документе (инструкции
по эксплуатации, формуляре и др.), прилагаемом непосредственно к
конкретному товару, об изготовителе (наименование фирмы и адрес)
на выборочно отобранные модели солнцезащитных очков "Sover",
"POLICE", "La Peria", "EXTE", "Genny" и о потребительских
свойствах (характеристика) на солнцезащитные очки моделей "Sover",
"POLICE", "La Peria", "EXTE", "Persol", "Genny" (на с/з очки
модели "Persol" информация изготовителя представлена на
иностранном языке);
- п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров - отсутствие для
потребителей в наглядной и доступной форме информации о Правилах
продажи товаров в действующей редакции от 06.02.2002;
Кроме того, информация о наименовании и телефоне органа по
защите прав потребителей администрации г. Хабаровска была
предоставлена недостоверная.
Продавцом были предъявлены копии сертификатов, однако их не
возможно идентифицировать с товаром по отсутствию информации о
фирме - изготовителе реализуемого товара и знака соответствия.
На дело были представлены копии сертификатов соответствия
NN РОСС IT.ME01.A01359 с 13.03.2002, РОСС IT.ME01.А00440 с
22.03.2000, РОСС IT.ME01.А01287 с 07.02.2002, РОСС IT. МЕ01.А01406
с 23.04.2002, РОСС CN.ME01.A01280, заверенные в соответствии с
действующими требованиями и письмо (исх. N 819 от 15.01.2003) о
мерах, принимаемых ООО "АмурОптик" по устранению выявленных
нарушений.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав
потребителей" в редакции от 30.12.2001 N ФЗ-196, а также в
соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России
и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и
иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в
области защиты прав потребителей, утвержденного Приказом МАП
России от 04.04.1996 N 42, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Выдать ООО "АмурОптик" предписание о прекращении нарушений
прав потребителей.
2. Обратить внимание ООО "АмурОптик" на введение в действие с
01.01.2003 ГОСТ Р 51831-2001 "Очки солнцезащитные. Общие
технические требования", определяющего требования к готовым очкам,
выпускаемым как на территории Российской Федерации, так и ввозимым
из-за рубежа, а также к их маркировке.
Председатель Комиссии:
Т.Ф.Бурмагина
Члены Комиссии:
А.А.Кондратюк
Л.Р.Чупрова
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 15 января 2003 г. N 2
Комиссия Дальневосточного антимонопольного управления по
рассмотрению дел о нарушении законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Бурмагина Т.Ф. - председатель Комиссии,
Кондратюк А.А. - член Комиссии,
Чупрова Л.Р. - член Комиссии
на основании своего решения от 15.01.2003 по делу N 4-2X44 о
нарушении ООО "АмурОптик" (юридический адрес: г. Хабаровск,
ул. Тургенева, 64, ИНН 2721061846) при реализации солнцезащитных
очков ст.ст. 7 и 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в
редакции Федерального закона от 30.12.2001 N ФЗ-196), п.п. 9, 11,
12, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в редакции
постановления Правительства от 06.02.2002 N 81), п.п. 4.1, 4.2,
4.3, 4.6 ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация
для потребителей. Общие требования" и в соответствии с п. 1 ст. 40
Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального
закона от 30.12.2002 N 196-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО "АмурОптик", нарушившему законодательство Российской
Федерации о защите прав потребителей, с 20 января 2003 года:
1. В салоне "Оптика" по адресу: г. Хабаровск,
ул. К.Маркса, 53:
1.1. Не допускать реализацию солнцезащитных очков торговых
марок "Sover", "POLICE", "La Peria", "EXTE", "Persol", "Genny" без
информации:
- о подтверждении соответствия товара обязательным
требованиям, обеспечивающим безопасность их для жизни и здоровья
потребителя.
Данная информация должна представляться в виде маркировки
товаров в установленном порядке знаком соответствия и включать в
себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие
товара государственным стандартам по безопасности.
При этом потребителя необходимо знакомить по его требованию с
одним из следующих документов:
- сертификат соответствия или его копия, заверенная держателем
подлинника, нотариусом или органом по сертификации, выдавшем
сертификат;
- декларация о соответствии;
- товарно - сопроводительные документы, оформленные
изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому
наименованию товара сведения о документе, подтверждающем
соответствие (номер сертификата соответствия, срок его действия,
орган, выдавший сертификат или регистрационный номер декларации о
соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или
поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее
зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и
печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указание его адреса
и телефона;
- на русском языке в текстовом документе (инструкции по
эксплуатации, формуляре и др.), прилагаемом непосредственно к
конкретному товару, об изготовителе (наименование фирмы и адрес) и
потребительских свойствах (характеристика).
Распространить требование п. 1.1 настоящего предписания на все
реализуемые солнцезащитные очки.
1.2. Иметь копии сертификатов соответствия NN РОСС
IT.ME01.A00400 с 24.02.2000, РОСС IT.ME01.А01310 с 18.02.2002,
РОСС IT.ИМ2.С07753 с 17.03.2000, заверенные в соответствии с
действующими требованиями (держателем подлинника, нотариусом или
органом по сертификации, выдавшем сертификат).
Распространить требование п. 1.2 на все копии сертификатов.
1.3. Предоставлять потребителям в наглядной и доступной форме
информацию о Правилах продажи отдельных видов товаров,
утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от
19.01.1998 N 55 в редакции от 06.02.2002;
2. Распространить требования п. 1 настоящего предписания на
все подведомственные торговые точки.
Об исполнении предписания письменно проинформировать
Дальневосточное антимонопольное управление до 25 января 2003 года.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
настоящего предписания на ООО "АмурОптик" может быть наложен штраф
в размере до тысячи минимальных размеров оплаты труда,
установленных Федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
Т.Ф.Бурмагина
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРЕДПИСАНИЕ
о приостановлении продажи товаров
от 11 декабря 2003 г. N 35
Заместитель руководителя Дальневосточного территориального
управления МАП России Бурмагина Т.Ф.
На основании акта проверки от 10.12.2002 N 50 о нарушении
индивидуальным предпринимателем Колесниковым С.Ю. (свидетельство о
государственной регистрации N 27:23-ИП-003993 от 16.08.2000,
выдано Регистрационной палатой Хабаровского края по госрегистрации
юридических лиц, ИНН 2724022154) при реализации солнцезащитных
очков в торговой точке по адресу: г. Хабаровск, ул. Л.Толстого, 19
(ГУП "Хабаровский рынок", место 28) ст. 10 Закона РФ "О защите
прав потребителей" п.п. 9, 11, 12 Правил продажи отдельных, видов
товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
19.01.1998 N 55 в редакции Постановления Правительства РФ от
06.02.2002 N 81, п.п. 4.1, 4.2 и 4.6 ГОСТ Р 51121-97 "Товары
непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования"
и в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав
потребителей" в редакции Федерального закона от 30.12.2001
N 196-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Индивидуальному предпринимателю Колесникову С.Ю., нарушившему
законодательство о защите прав потребителей, с 16 декабря 2002
года приостановить продажу в торговой точке по адресу:
г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 19 солнцезащитных очков следующих
торговых марок:
- "DACCHI"
- "CELINE DION"
- "POLAROID"
- "Page"
- "AOLISE"
- "Chagall"
по отсутствию информации о сертификации в виде знака
соответствия и сведений о документе (сертификате, декларации о
соответствии), достоверно подтверждающем соответствие товара
обязательным требованиям по безопасности, а также об изготовителе
(страна, наименование фирмы и ее адрес) и основных потребительских
свойствах (характеристика).
Информация для потребителя об изготовителе и основных
потребительских свойствах должна быть представлена в виде
текстового Документа (паспорт, формуляр, руководство по применению
и др.), прикладываемого непосредственно к конкретному товару и
(или) в виде маркировки.
О выполнении настоящего предписания письменно сообщить в
антимонопольное управление до 17.12.2002, а также предоставить
отсутствующую на момент проверки информацию о товаре.
Разрешение на продажу товаров может быть дано руководителем
(заместителем руководителя) территориального управления после
подтверждения актом проверки продавца факта предоставления
необходимой и достоверной информации о товаре.
За уклонение от исполнения предписания или несвоевременное
(неполное) исполнение настоящего предписания на индивидуального
предпринимателя может быть наложен штраф от сорока до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным
законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Заместитель руководителя
территориального управления
Т.Ф.Бурмагина
ФЕДЕРАЛЬНО ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"РОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ИСПЫТАНИЙ И СЕРТИФИКАЦИИ - МОСКВА"
(РОСТЕСТ - МОСКВА)
ПИСЬМО
от 07 апреля 2003 г. N 540-15/5
В соответствии с обращением МАП России (письмо N СД/2074 от
25.02.2003) о рассмотрении вопросов, содержащихся в письме
Дальневосточного территориального управления от 22.01.2003
N 01/5-104, сообщаю, что государственным надзором ФГУ "Ростест -
Москва" в марте 2003 года были проведены проверки соблюдения
обязательных требований государственных стандартов и правил
обязательной сертификации на предприятиях ООО "Инвеко - Техно",
ООО "Оскар - Дизайн" и ООО "Элит Оптик" при реализации
солнцезащитных очков.
Очки солнцезащитные включены в "Перечень продукции,
соответствие которой может быть подтверждено декларацией о
соответствии", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 и в "Номенклатуру
продукции, соответствие которой может быть подтверждено
декларацией о соответствии", утвержденной Госстандартом России
Постановлением N 64 от 30 июля 2002 г. и подлежат сертификации по
заявлению - декларации с 1 декабря 2002 года.
Проверками, проведенными на вышеперечисленных предприятиях,
было установлено:
Фирмой ООО "Инвеко - Техно" при реализации солнцезащитных
очков производства фирм "Visibilia SpA" (Италия) и "Ferdinand
Menrad GmbH" (Германия) были нарушены обязательные требования ГОСТ
Р 51121-97 п. 4.6, Закона РФ "О сертификации продукции и услуг"
ст. 13 и "Правила по проведению сертификации в РФ" п.п. 3.8, 4.6 -
до потребителя не доводится информация о проведенной
сертификации - очки, упаковка и сопроводительная документация не
маркированы знаками соответствия в установленном порядке.
Сопроводительная техническая документация, прикладываемая к
очкам солнцезащитным производства фирм "Visibilia SpA" и
"Ferdinand Menrad GmbH", реализуемых ООО "Инвеко - Техно" и фирм
"I.O.V.E.S. SRL" (Италия), "Mirai Inc" (Япония), "Grosfilley"
(Франция), реализуемых ООО "Элит Оптик" не переведена на русский
язык, в связи с чем в нарушение обязательных требований ГОСТ Р
51121-97 п.п. 4.3 и 4.6 до потребителя не доводится информация о
правилах и условиях хранения, безопасного и эффективного
использования солнцезащитных очков.
На предприятии ООО "Оскар - Дизайн", осуществляющих реализацию
солнцезащитных очков, нарушений обязательных требований
государственных стандартов и правил обязательной сертификации не
установлено.
По результатам проверок ООО "Инвеко - Техно" и ООО "Элит
Оптик" выданы Предписания Ростест - Москва о приостановке
реализации солнцезащитных очков до устранения выявленных
нарушений, материалы административного производства в отношении
ООО "Инвеко - Техно" направлены по принадлежности в Арбитражный и
Районный суды.
Главный государственный инспектор
города Москвы по надзору за государственными
стандартами и обеспечением единства измерений -
генеральный директор
В.Н.Бас
|
