АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 03 февраля 2003 г. по делу N А73-5299/2002-29/41
Арбитражный суд в составе:
судьи Будылевой М.В.
протокол судебного заседания вела помощник судьи -
Зверева А.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОАО "Единая
Европа-Холдинг" к Хабаровской таможне на постановление о
привлечении к административной ответственности от 24.05.2002
N 07700-618/01.
В заседании приняли участие:
от истца - Краснова Н.Г.
от ответчика - Лапшина С.М., Стекольников Ю.В.
Сущность спора:
Открытое акционерное общество "Единая Европа-Холдинг" (далее -
Общество) обратилось в арбитражный суд с жалобой на постановление
Хабаровской таможни от 24.05.2002 N 07700-618/01 о признании истца
нарушителем таможенных правил, ответственность за которое
предусмотрена ст. 280 Таможенного кодекса РФ.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2002,
оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции
от 18.09.2002, жалоба удовлетворена, обжалуемое постановление
отменено, производство по делу прекращено.
27.11.2002 постановлением Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа решение и постановление Арбитражного суда
Хабаровского края отменено и дело направлено на новое
рассмотрение.
В судебном заседании представитель истца уточнил свои
требования по жалобе и просил постановление Хабаровской таможни
отменить и производство по делу о нарушении таможенных правил
прекратить.
Ответчик жалобу не признал, считает, что постановление
таможенного органа вынесено в соответствии с действующим
таможенным законодательством.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.01.2003 по
03.02.2003.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 24.05.2002 Хабаровской
таможней вынесено постановление о нарушении таможенных правил
Обществом N 07700-618/01, предусмотренным ст. 280 ТК РФ. Взыскание
на Общество не наложено ввиду отсутствия стоимости
непосредственного объекта таможенного правонарушения.
Основанием к такому процессуальному действию по делу о
нарушении таможенных правил послужили следующие обстоятельства.
При досмотре помещений, арендуемых Обществом, должностным
лицом Хабаровской таможни были обнаружены три пластиковые
упаковки, на которых имелись исполненные на английском языке
надписи, свидетельствующие, как пояснили работники Общества, о
том, что содержимое в упаковках является препаратом "Инолтра".
Документов, подтверждающих надлежащее таможенное оформление при
ввозе на территорию России изъятого препарата, сотрудники Общества
таможенному органу не смогли предъявить.
Из материалов дела установлено, что биологически активная
добавка к пище "Инолтра" (далее - Препарат) производится
американской компанией "OMNI NUTRACEUTICALS" на территории США.
ООО "Кобра Интернэшнл" является эксклюзивным представителем на
территории России указанной американской фирмы. Препарат ввозится
на территорию России только с этикетками, выполненными на русском
языке.
В связи с тем, что на флаконах изъятого в ходе таможенного
досмотра Препарата обнаружены этикетки, выполненные на английском
языке, ответчиком был сделан вывод, что изъятый препарат ввезен на
территорию России контрабандным путем.
Суд считает, что постановление Хабаровской таможни подлежит
отмене, производство по делу о нарушении таможенных правил в
отношении ОАО "Единая Европа-Холдинг" прекращению по следующим
основаниям.
При принятии обжалуемого постановления ответчик исходил из
того что в помещении Общества хранилось три флакона Препарата,
ввезенного на территорию России без надлежащего таможенного
оформления. Основанием для таких выводов послужил факт отсутствия
у Общества документов, подтверждающих законность ввоза
обнаруженного препарата.
Как следует из показаний допрошенного в качестве свидетеля -
директора Общества Кулешова Г.А., изъятый в ходе проведения
таможенною досмотра, Препарат им был ввезен в частном порядке из
США для собственного потребления. Ввоз частными лицами на
территорию России указанного препарата, не являющегося медицинским
препаратом, не запрещен. Документ о приобретении Препарата в США
Кулешов Г.А. сохранил. Выезд на территорию США осуществляет часто,
что подтверждается отметками в заграничном паспорте. Кулешов Г.А.,
также показал, что предпринимателю Лабеко А.В., как оптовому
покупателю продукции их фирмы, был выделен кабинет и телефон в
здании Общества по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 18.
Согласно ст. 280 ТК РФ, действующего в период проверки, и
ст. 16.21 Кодекса об административных правонарушениях
непосредственным объектом рассматриваемого нарушения являются
указанные в диспозиции статьи (транспортируемые, хранимые,
приобретенные) товары и транспортные средства.
Диспозицией ст. 280 ТК России установлено, что ответственность
по ней наступает при наличии следующих действий со стороны лица их
совершающих, а именно:
а) транспортировки, хранения, приобретения товаров и
транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию
Российской Федерации помимо таможенного контроля (ст. 276 ТК
России), пользования или распоряжения этими товарами и
транспортными средствами;
б) транспортировки, хранения, приобретения товаров и
транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию
Российской Федерации с сокрытием от таможенного контроля (ст. 277
ТК России), пользования или распоряжения этими товарами и
транспортными средствами;
в) транспортировки, хранения, приобретения товаров и
транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию
Российской Федерации с обманным использованием документов или
средств идентификации (ст. 278 ТК России), пользования или
распоряжения этими товарами и транспортными средствами;
г) транспортировки, хранения, приобретения недекларированных
или недостоверно декларированных товаров и транспортных средств
(ч. 1 ст. 279 ТК России), пользования или распоряжения этими
товарами и транспортными средствами;
д) транспортировки, хранения, приобретения товаров и
транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по
таможенным платежам, используемых либо отчуждаемых без разрешения
таможенного органа Российской Федерации в иных целях, чем те, в
связи с которыми были предоставлены такие льготы (ст. 281 ТК
России).
Субъектом ответственности по ст. 280 ТК РФ является не лицо,
непосредственно совершившее нарушение таможенных правил,
подпадающее под признаки вышеперечисленных статей, а так
называемое "третье лицо", совершающее с незаконно перемещенными
либо незаконно используемыми, либо незаконно отчуждаемыми товарами
действия, предусмотренные диспозицией ст. 280 ТК РФ.
Таким образом, для привлечения лица к ответственности по
ст. 280 ТК РФ необходимо наличие установленного (документально
удостоверенного или процессуально закрепленного) факта совершения
иным лицом, чем лицо, привлекаемое к ответственности, нарушения
таможенных правил, предусмотренного ст.ст. 276, 277, 278, ч. 1
ст. 279, 281 ТК РФ (Письмо ГТК России от 22.05.95 N 01-13/7058 "О
применении ст. 280 ТК России").
Ответчиком в судебном заседании документы по таким фактам
представлены не были, в материалах дела о нарушении таможенных
правил N 07700-618/01 также отсутствуют такие доказательства.
В соответствии со ст. 15 Кодекса РФ об административных
правонарушениях лицо подлежит административной ответственности
только за те административные правонарушения, в отношении которых
установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, считается невиновным, пока его
вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом об
административных правонарушениях.
С учетом изложенного, жалоба Общества подлежит удовлетворению,
т.к. отсутствует сам факт правонарушения таможенных правил
Обществом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 124 - 127,
207 - 211 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Постановление Хабаровской таможни по делу о нарушении
таможенных правил N 07700-618/01 от 24.05.2002 г. Хабаровска,
согласно которого открытое акционерное общество "Единая
Европа-Холдинг" (г. Москва, ул. Маросейка, 9; свидетельство о
госрегистрации от 26.10.1993 N 123516) привлечено к
ответственности по ст. 280 Таможенного кодекса РФ признать
незаконным и отменить полностью, производство по делу о нарушении
таможенных правил прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в
апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края
Судья
М.В.Будылева
|
