АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
   
                      Именем Российской Федерации
   
                                РЕШЕНИЕ
   
            от 3 февраля 2003 г. по делу N А73-9525/2002-20
   
   
       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего Малиновской Л.В.
       при ведении  протокола  судебного  заседания  помощником судьи
   Шаповаловой Т.Ю.,
       рассмотрев  в  заседании  суда  дело  по  иску  Муниципального
   унитарного      Эльбанского      многоотраслевого      предприятия
   жилищно-коммунального  хозяйства  к Отделению Пенсионного фонда РФ
   по Хабаровскому краю о признании недействительным решения N 78  от
   21.12.2000 в части взыскания пени в размере 9749861 руб.
       при участии:
       от истца: Герасимова А.А., Барахтенко Г.С.
       от ответчика: Буранов А.Р.,
   
                               установил:
   
       Муниципальное унитарное Эльбанское многоотраслевое предприятие
   жилищно-коммунального хозяйства обратилось к Отделению Пенсионного
   фонда РФ по Хабаровскому краю с иском о признании недействительным
   решения  N 78  от  21.12.2000  в  части  взыскания  с истца пени в
   размере 9749861 руб.
       В судебном  заседании  заявитель  уточнил  требования,  просит
   признать недействительным данное решение в части взыскания с  него
   пени в сумме 11299109 руб.  Согласно Федеральному закону N 155-ФЗ,
   как  указывает  истец,  сумы  пеней,  начисленные по состоянию  на
   1 января 1999 г.,  но  неуплаченные  налогоплательщиком  к моменту
   введения   в  действие  части   первой   Налогового  кодекса   РФ,
   уплачиваются налогоплательщиком в размерах,  начисленных на первое
   января 1999 г., но не более неуплаченной суммы.
       Пенсионный фонд, возражая против иска, ссылается на то, что на
   отношения  по  уплате  страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд  РФ
   действие  Налогового кодекса распространяется не ранее 18.08.1999,
   то есть с момента вступления в силу  изменений  и  дополнений.  До
   этого времени пени на недоимку страховых взносов в Пенсионный фонд
   уплачивались не по нормам налогового законодательства.
       Рассмотрев   материалы   дела,    исследовав    представленные
   доказательства   и   заслушав   объяснения   представителей   лиц,
   участвующих в деле, суд установил следующее.
       По результатам камеральных проверок  предприятия  по  вопросам
   правильности исчисления полноты и своевременности уплаты страховых
   взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 1998 г.  по состоянию  на
   25.11.2000 Отделением Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю 21
   декабря 2000 г. принято решение N 78 о взыскании с Эльбанского МУП
   ЖКХ в Пенсионный фонд задолженности по страховым взносам в размере
   10803073 руб. и пени 26439024 руб., всего: 37242097 руб.
       В   соответствии   с   Порядком   уплаты   страховых   взносов
   работодателями и гражданами в  Пенсионный  фонд  РФ,  утвержденным
   Постановлением  Верховного  Совета  РФ  от  27.12.1991  N  2122-1,
   действовавшим  при  возникновении  спорных  правоотношений,  истец
   является  плательщиком  страховых  взносов.  По  правилам пункта 6
   данного нормативного акта по истечении установленных сроков уплаты
   страховых   взносов   невнесенная   сумма  считается  недоимкой  и
   взыскивается с начислением пени. В тоже время законодатель статьей
   8  Федерального  закона  от  31.07.1998  N  147-ФЗ  "О  введении в
   действие части первой Налогового кодекса РФ"  ограничил  взыскание
   пеней,  начисленных по состоянию на 01.01.1999, но не взысканных с
   налогоплательщиков, суммой недоимки. Такое ограничение действовало
   с 01.01.99  до  вступления  в силу Федерального закона "О внесении
   изменений  и  дополнений  в часть первую  Налогового  кодекса  РФ"
   N 154-ФЗ от 09.07.1999.
       Доводы ответчика относительно неправомерности применения  норм
   налогового  законодательства   к   правоотношениям,  возникшим  до
   вступления в силу положений вышеназванного Закона,  которым органы
   государственных   внебюджетных   фондов   отнесены   к  участникам
   налоговых правоотношений, признаются несостоятельными по следующим
   основаниям.
       Согласно  пункту 3  статьи  5  Налогового  кодекса   РФ   акты
   законодательства  о  налогах и сборах,  устраняющие или смягчающие
   ответственность за нарушение законодательства о налогах  и  сборах
   либо   устанавливающие   дополнительные   гарантии   защиты   прав
   налогоплательщиков,  плательщиков  сборов,  налоговых  агентов  их
   представителей, имеют обратную силу.
       С учетом требований настоящей правовой  нормы,  независимо  от
   периода   возникших   правоотношений  и  времени  законодательного
   закрепления   участником    налоговых    правоотношений    органов
   государственных  внебюджетных  фондов,  к  плательщикам  страховых
   взносов должны применяться все гарантии защиты  их  прав,  которые
   предусмотрены Налоговым кодексом РФ.
       Исходя  из  представленного   суду   расчета   сумма   излишне
   начисленной  пени  по  состоянию на 01.08.1999 составляет 11299109
   руб.,  размер   данной   пени   не   оспаривается   ответчиком   и
   подтверждается   материалами   дела.  При  таких  обстоятельствах,
   требования истца подлежат удовлетворению,  государственная пошлина
   не взыскивается.
       Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 200 - 201 Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
   
                                 решил:
   
       Исковые требования удовлетворить.
       Признать недействительным решение Отделения Пенсионного  фонда
   РФ  по  Хабаровскому  краю  N 78 от 21.12.2000 в части взыскания с
   муниципального унитарного Эльбанского многоотраслевого предприятия
   жилищно-коммунального хозяйства пени в сумме 11299109 руб.
       На  решение  может  быть   подана   апелляционная   жалоба   в
   апелляционную инстанцию арбитражного суда.
   
                                                                Судья
                                                      Л.В.Малиновская