МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 11 февраля 2003 г. N 113
О ПРОГРАММЕ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях контроля за соблюдением лицензионных требований и
условий в учреждениях среднего профессионального образования и
соответствующего дополнительного образования приказываю:
1. Утвердить программу проверки соблюдения лицензионных
требований и условий в учреждениях среднего профессионального
образования и соответствующего дополнительного профессионального
образования (приложение 1).
2. Утвердить график проверки соблюдения лицензионных
требований и условий в учреждениях среднего профессионального
образования и соответствующего дополнительного профессионального
образования на 2003 год (приложение 2).
3. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий в
учреждениях среднего профессионального образования и
соответствующего дополнительного профессионального образования
возложить на сектор лицензирования, аттестации и аккредитации
министерства образования края (Е.Л.Макеева).
4. Сектору лицензирования, аттестации и аккредитации
министерства образования края (Е.Л.Макеева) ознакомить Совет
директоров средних специальных учебных заведений (Н.Н.Корниенко) с
содержанием настоящего приказа.
5. Контроль выполнения настоящего приказа возложить на
заместителя министра образования края А.М.Короля.
Министр образования
Л.Ф.Обухова
Приложение 1
к приказу
Министерства образования
Хабаровского края
от 11 февраля 2003 г. N 113
ПРОГРАММА
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящая программа разработана на основании Закона Российской
Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от
13.10.1996 N 12-ФЗ, Постановления Правительства Российской
Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о
лицензировании образовательной деятельности", Приказа
Минобразования России от 23.04.2000 N 1800.
Целью проверки является:
- контроль за соблюдением средним специальным учебным
заведением либо его филиалом, учреждением дополнительного
профессионального образования независимо от его организационно -
правовой формы предусмотренных лицензией условий в соответствии с
Законом Российской Федерации "Об образовании" (ст. 33, п. 14);
- получение достоверной информации о выполнении средним
специальным учебным заведением, учреждением дополнительного
профессионального образования контрольных нормативов,
установленных министерством образования Хабаровского края, и
предусмотренных лицензиями условий.
Программа применяется для проведения проверок сотрудниками
сектора лицензирования, аттестации и аккредитации министерства
образования края в период с 1 октября по 31 мая.
Проверка проводится на основании следующих документов,
предоставляемых учебным заведением:
- документы, определенные Положением о лицензировании
образовательной деятельности;
- распорядительные документы учебного заведения (приказы,
распоряжения и пр.), устанавливающие численность обучающихся,
студентов с учетом формы обучения;
- документы (контракты, трудовые договоры и соглашения),
определяющие количественный состав, образовательный ценз
педагогических работников и их штатную принадлежность;
- расписания занятий;
- лицензии на право ведения образовательной деятельности и
приложения к ним;
- копии приказов министерства образования края о
лицензировании.
Кроме того, у лицензиата могут быть запрошены необходимые
объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении
проверок, иные документы, подтверждающие представленные сведения.
При проверке определяется:
1. Соблюдение срока действия лицензии.
2. Наличие и достоверность учредительных документов
(свидетельство о государственной регистрации, зарегистрированный
устав, учредительный договор или решение учредителей о создании
учебного заведения), соответствие сведений, указанных в
учредительных документах, лицензии и приказе о лицензировании,
фактическим данным.
3. Для филиала учреждения среднего профессионального
образования - наличие и достоверность положения о филиале,
сведений о его регистрации по фактическому адресу, соответствие
сведений, указанных в лицензии, приказе о лицензировании,
фактическим данным.
4. Наличие и сроки действия документов, подтверждающих право
учебного заведения на владение, пользование и (или) распоряжение
необходимой учебно - материальной базой, зарегистрированных в
органах юстиции в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997
N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним", наличие изменений в составе этих
документов.
5. Наличие заключений органов государственной санитарно -
эпидемиологической службы РФ и государственной противопожарной
службы о пригодности используемых зданий и помещений для
осуществления образовательного процесса.
6. Для средних специальных учебных заведений и их филиалов
обеспеченность обучающихся медицинским обслуживанием и питанием.
7. Соответствие фактических условий проведения
образовательного процесса контрольным нормативам и предусмотренным
лицензиями условиям:
- ведение образовательной деятельности по направлениями
(специальностям), уровням, формам обучения и в сроки,
установленные лицензией;
- предельная численность контингента обучающихся, приведенная
к очной форме обучения;
- обеспеченность обучающихся учебной и учебно - методической
литературой и оборудованием;
- кадровое обеспечение образовательного процесса, квалификация
педагогических работников и условия их привлечения к трудовой
деятельности.
8. Для средних специальных учебных заведений - наличие
территориально обособленных структурных подразделений (филиалы,
представительства), наличие сведений о них в уставе среднего
специального учебного заведения и лицензий на право ведения
образовательной деятельности в филиалах.
Примерный порядок проведения проверки
Проверяющий сотрудник сектора лицензирования, аттестации и
аккредитации министерства образования, имеющий поручение на
проверку, самостоятельно формирует комиссию по проведению проверки
с участием представителей министерства образования края, Совета
директоров средних специальных учебных заведений края, других
средних специальных учебных заведений.
Состав комиссии утверждается приказом министра образования
края.
Если для проведения проверки организуется специальный выезд
комиссии, то финансирование проводится по согласованию за счет
принимающей стороны.
Как правило, проверки носят комплексный характер. В ряде
необходимых случаев перед проверяющим может быть поставлена задача
проведения выборочной проверки по отдельным показателям.
Председатель комиссии по проведению проверки (проверяющий)
сообщает в учебное заведение о проведении проверки не позднее чем
за 10 дней до ее начала.
В учебное заведение направляется настоящая программа проверки,
назначается дата проверки, определяется перечень проверяемых
программ.
Учебное заведение обязано в соответствующий срок:
- подготовить указанные выше документы, на основании которых
проводится проверка;
- заполнить прилагаемые к программе таблицы 1 - 5
(подготовленные на основе приложений к Приказу Министерства
образования России от 23.04.2000 N 1800 N 6 - 8, 10);
- обеспечить присутствие руководителей учебного заведения и
основных структурных подразделений;
- обеспечить условия для проведения проверки.
В установленный срок комиссия посещает учебное заведение и
проводит проверку.
По результатам проверки готовится акт (протокол), который
подписывается членами комиссии с указанием Ф.И.О., должности и
места работы членов комиссии. К акту прилагаются заполненные
таблицы, прилагаемые к настоящей программе.
По усмотрению комиссии к акту могут быть приложены
дополнительные документы (копии) из числа представленных к
проверке или затребованных комиссией дополнительных материалов,
подтверждающих сделанные комиссией выводы.
В акте отмечаются соответствие условий осуществления
образовательной деятельности лицензионным нормативам,
установленным в приложении к лицензии, или указываются конкретные
нарушения.
В акте делаются выводы и даются предложения, направленные на
устранение выявленных нарушений, предлагается необходимый для
этого срок; в особых случаях даются предложения о приостановлении
действия лицензии, полностью либо по отдельным образовательным
программам; при выявлении грубых нарушений лицензионных требований
и условий делаются предложения об аннулировании лицензии.
С актом знакомят руководителя учебного заведения, который
ставит свою подпись.
Учебное заведение имеет право получить копию акта и копию
документа, на основании которого проводится проверка.
Акт, подготовленный комиссией, направляется министру
образования края. Результаты проверки заслушиваются на заседании
лицензионной комиссии министерства образования края. На основании
акта лицензионная комиссия министерства образования края
устанавливает срок (до двух месяцев) для устранения конкретных
нарушений. По истечении срока учебное заведение обязано
представить в министерство образования края в письменной форме
информацию об устранении нарушений и соответствующие документы,
подтверждающие устранение нарушений. В случае неустранения
выявленных нарушений министерство образования края оставляет за
собой право приостановить действие лицензии полностью или в части
осуществления образовательной деятельности по отдельным
образовательным программам и обратиться в суд с заявлением об
аннулировании лицензии.
Таблица 1
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ
__________________________________________________________________
организационно - правовая форма
__________________________________________________________________
полное наименование в соответствии с уставом
(положением о филиале)
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________
Учредители (перечислить)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
---T-----------------------------------T--------------------------
|N | Наименование | Сведения и реквизиты |
+--+-----------------------------------+-------------------------+
|1.|Устав, положение о филиале | |
| |(сведения о регистрации) | |
+--+-----------------------------------+-------------------------+
|2.|Лицензия (реквизиты) | |
+--+-----------------------------------+-------------------------+
|3.|Наличие территориально обособленных| |
| |структурных подразделений | |
| |(местонахождение с указанием вида) | |
+--+-----------------------------------+-------------------------+
|4.|Лицензии филиалов (реквизиты) | |
+--+-----------------------------------+-------------------------+
|5.|Предельная численность контингента | |
| |обучающихся, установленная | |
| |лицензией (чел.) по учебному | |
| |заведению и каждому из его филиалов| |
L--+-----------------------------------+--------------------------
__________________________________________________________________
банковские реквизиты, ИНН
М.П. Руководитель
лицензиата __________________ ___________________
подпись Ф.И.О.
Таблица 2
__________________________________________________________________
наименование лицензиата
---T---------------T------------------------------------------------------------------------------T------------
|N | Код, | Наименование показателя |Численность|
| | наименование +------------------------------T-----------------------------------------------+контингента|
| | проверяемой | Численность педагогических | Образовательный ценз педагогических |обучающихся|
| |образовательной| работников <*> (всего), | работников <*> | <**> |
| | программы | в том числе | | |
| | +--------T----------T----------+-------T---------T---------T---------T---------+-----------+
| | |штатные |работающие|работающие|доктора|кандидаты|лица с |лица со |мастера | |
| | | (без |на | на | наук | наук |высшим |средним |производ-| |
| | | учета |условиях | условиях | | |професси-|професси-|ственного| |
| | |внешних)|штатного |почасовой | | |ональным |ональным |обучения | |
| | | |совмести- | оплаты | | |образова-|образова-| | |
| | | |тельства | труда | | |нием |нием | | |
| | | |(внешние) | | | | | | | |
+--+---------------+--------+----------+----------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+
|1 | | | | | | | | | | |
+--+---------------+--------+----------+----------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+
|2 | | | | | | | | | | |
+--+---------------+--------+----------+----------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+
|3 | | | | | | | | | | |
+--+---------------+--------+----------+----------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+
|4 | | | | | | | | | | |
+--+---------------+--------+----------+----------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+
|В целом по | | | | | | | | | |
|учебному | | | | | | | | | |
|заведению | | | | | | | | | |
L------------------+--------+----------+----------+-------+---------+---------+---------+---------+------------
-------------------------------
<*> количество человек
<**> из расчета соответственно 1,0; 0,25; 0,1 для очной,
очно - заочной и заочной форм обучения.
М.П. Руководитель лицензиата _____________ _____________
подпись Ф.И.О.
Таблица 3
СВЕДЕНИЯ О ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
__________________________________________________________________
наименование лицензиата
---T-----------T-------------T-----------T-------------T-----------T-----------
|N |Фактический|Вид и |Форма |Наименование |Реквизиты |Название и|
| |адрес |назначение |владения, |организации |и сроки |реквизиты |
| |зданий и |здании и |пользования|собственника,|действия |документов|
| |отдельно |помещений |(собствен- |арендодателя |правомочных|СЭС и |
| |расположен-|(учебно - |ность, | |документов |государ- |
| |ных |лабораторные,|оперативное| | |ственной |
| |помещений |администра- |управление,| | |противо- |
| | |тивные |аренда | | |пожарной |
| | |и т.п.), их |и т.п.) | | |службы |
| | |общая площадь| | | | |
| | |(кв. м) | | | | |
+--+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+----------+
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+--+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+----------+
| | | | | | | |
+--+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+----------+
| | | | | | | |
+--+-----------+-------------+-----------+-------------+-----------+-----------
| |Всего | |
| |(кв. м) | |
L--+-----------+--------------
М.П. Руководитель
лицензиата _______________ ________________
подпись Ф.И.О.
Таблица 4
СОЦИАЛЬНО - БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ,
ВОСПИТАННИКОВ И РАБОТНИКОВ
__________________________________________________________________
наименование лицензиата
---T-------------------------------------T-----------T------------
|N |Наличие социально - бытовых условий, | Форма |Реквизиты и|
| | пунктов | владения, | сроки |
| | |пользования| действия |
| | |зданиями и |правомочных|
| | |помещениями|документов |
+--+-------------------------------------+-----------+-----------+
|1.|Медицинское обслуживание, лечебно - | | |
| |оздоровительная работа | | |
+--+-------------------------------------+-----------+-----------+
|2.|Общественное питание | | |
+--+-------------------------------------+-----------+-----------+
|3.|Объекты физической культуры и спорта | | |
+--+-------------------------------------+-----------+-----------+
|4.|Общежития (спальные помещения) | | |
+--+-------------------------------------+-----------+-----------+
|5.|Иное (указать) | | |
L--+-------------------------------------+-----------+------------
М.П. Руководитель
лицензиата ________________ _______________
(подпись) Ф.И.О.
Таблица 5
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ И ЛАБОРАТОРНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ
__________________________________________________________________
наименование лицензиата
__________________________________________________________________
код, наименование образовательной программы
---T---------------T---------------------T------------------------
|N | Наименование | Наименование |Форма владения, |
| | дисциплин в | специализированных |пользования |
| |соответствии с |аудиторий, кабинетов,|(собственность, |
| |учебным планом | лабораторий и пр. |оперативное управление,|
| | | |аренда и т.п.) |
+--+---------------+---------------------+-----------------------+
|1 | 2 | 3 | 4 |
+--+---------------+---------------------+-----------------------+
| | | | |
L--+---------------+---------------------+------------------------
М.П. Руководитель
лицензиата _____________ _____________
подпись Ф.И.О.
Приложение 2
к приказу
Министерства образования
Хабаровского края
от 11 февраля 2003 г. N 113
ГРАФИК
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И
УСЛОВИЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2003 ГОД
---T--------------------------------------T---------T-------------
|N | Наименование учебного заведения | Сроки | Срок |
| | |проверки | окончания |
| | | |действующей |
| | | | лицензии |
+--+--------------------------------------+---------+------------+
|1.|Государственное образовательное | март | 01.01.2006 |
| |учреждение среднего профессионального | | |
| |образования "Хабаровский строительный | | |
| |техникум" | | |
+--+--------------------------------------+---------+------------+
|2.|Государственное образовательное | апрель | 13.04.2005 |
| |учреждение среднего профессионального | | |
| |образования "Хабаровский техникум | | |
| |железнодорожного транспорта" | | |
+--+--------------------------------------+---------+------------+
|3.|Негосударственное учреждение | май | 17.08.2006 |
| |дополнительного образования | | |
| |"Дальневосточный библейский колледж" | | |
+--+--------------------------------------+---------+------------+
|4.|Государственное образовательное | октябрь | 21.01.2006 |
| |учреждение среднего профессионального | | |
| |образования "Николаевское - на - Амуре| | |
| |педагогическое училище коренных | | |
| |малочисленных народов Севера" | | |
+--+--------------------------------------+---------+------------+
|5.|Советско - Гаванский филиал | ноябрь | 30.06.2005 |
| |государственного образовательного | | |
| |учреждения "Хабаровский промышленно - | | |
| |экономический техникум" | | |
+--+--------------------------------------+---------+------------+
|6.|Государственное учреждение | декабрь | 31.08.2006 |
| |дополнительного профессионального | | |
| |образования "Институт повышения | | |
| |квалификации специалистов | | |
| |здравоохранения" министерства | | |
| |здравоохранения Хабаровского края | | |
L--+--------------------------------------+---------+-------------
|