ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
                      от 26 февраля 2003 г. N 659
   
           О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ
        КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ФИНАНСИРОВАНИЯ,
           ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗА
         2001 - 2002 ГОДЫ НА КРАЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИТАРНОМ
                ПРЕДПРИЯТИИ "КОМБИНАТ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ"
   
   
       Проведенная  контрольно - бюджетной   палатой  Думы   проверка
   эффективности распоряжения краевой государственной собственностью,
   финансирования, целевого использования средств краевого бюджета за
   2001 - 2002 годы на краевом государственном унитарном  предприятии
   "Комбинат детского питания" показала следующее:
       краевое  государственное   унитарное   предприятие   "Комбинат
   детского питания" создано в связи с окончанием строительства  цеха
   детского   питания   согласно   распоряжению  Главы  Администрации
   Хабаровского края от 23 марта 2001 года N 217-р.
       Стоимость  введенного  объекта составила 177,3 млн. рублей,  в
   том числе доля Хабаровского края - 69,7 млн. рублей  (39,3%), доля
   Российской Федерации - 107,6 млн. рублей (60,7%).
       Учредителем "Комбината детского питания" от имени Хабаровского
   края  выступила Администрация Хабаровского края в лице комитета по
   управлению государственным имуществом Хабаровского края с  вкладом
   в уставный капитал в размере 0,13 млн. рублей.
       На оптимизацию производственного процесса "Комбинату  детского
   питания"   в  2001 - 2002  годах  выделено   из  краевого  бюджета
   безвозмездно  3,3 млн. рублей,  на  возвратной  основе - 7,5  млн.
   рублей.
       Средства  краевого  бюджета,  вложенные   в   строительство  и
   развитие деятельности  "Комбината  детского   питания"   в   сумме
   80,5 млн. рублей,   не   были   увязаны  с  конечным   результатом
   производственно - хозяйственной деятельности комбината и  не  дали
   требуемой отдачи.
       В  экономическом    обосновании     деятельности     комбината
   планировалось,  что  на  полную  мощность   работы   оборудования,
   переработку  15 тонн  молока - сырья  в  смену предприятие  выйдет
   практически со второго квартала работы. Высокое качество продукции
   и  сопоставимая  цена  обеспечат  рынки  сбыта продукции в городах
   Дальнего Востока. Незначительный запас финансовой устойчивости при
   выпуске  только детского питания в течение 5 лет работы может быть
   обеспечен при стабильной работе комбината  на  условиях  наделения
   его   оборотными   средствами   на   начальном   этапе   работы  и
   предоставления льгот по внесению арендной платы.
       Фактически  в  2001 - 2002 годах  в  связи с неотработанностью
   технологических процессов постоянно происходили сбои в  программе,
   возникали  вынужденные  простои  оборудования,  в  том числе из-за
   значительной  кредиторской   задолженности   перед   поставщиками,
   большие потери  сырья  (до  48%),  вырабатывалось   незначительное
   количество    продукции,    в   среднем   1,5   тонны   в   сутки.
   Производственные мощности  предприятия  использовались  только  на
   13%.  Задержки  заработной  платы повлияли на текучесть кадров,  в
   результате на "Комбинате детского питания" практически не осталось
   квалифицированных        специалистов       для       обслуживания
   высокотехнологичного      и      дорогостоящего      оборудования,
   предназначенного  для  выпуска  продукции  в  условиях  повышенных
   санитарных требований.
       Нестабильная работа "Комбината детского  питания",  недостаток
   оборотных   средств,   отсутствие   надлежащего   и   эффективного
   менеджмента привели к потере рынков сбыта продукции.
       В  условиях  сложившихся   цен  на  рынке  молочных  продуктов
   производство    продуктов    детского    ассортимента     является
   нерентабельным.  Финансовое состояние предприятия критическое.  По
   результатам  финансово - хозяйственной  деятельности  за  2001 год
   "Комбинатом  детского  питания"  получен  убыток  в сумме 4,7 млн.
   рублей,  за 9 месяцев 2002 года  убыток составил 18,4 млн. рублей.
   Высока вероятность банкротства.
       В ходе проверки установлены нарушения в государственном  учете
   краевого  имущества,  как  закрепленного  за  "Комбинатом детского
   питания" для содержания и эксплуатации,  так и  приобретенного  за
   счет  собственных  средств;  действующего  федерального и краевого
   законодательства.
       По итогам  рассмотрения  результатов  проверки Законодательная
   Дума постановляет:
       предложить Правительству Хабаровского края:
       1. В целях сохранения основного  профиля  предприятия,  вывода
   его  на  стабильную,  эффективную  работу  утвердить перспективную
   производственно - экономическую программу работы  государственного
   унитарного предприятия "Комбинат детского питания".
       2. Рассмотреть  возможность  выделения   "Комбинату   детского
   питания"  в  2003  году  дополнительной  финансовой  поддержки  из
   краевого бюджета на частичное возмещение расходов по  производству
   отдельных  специальных  и  диетических  молочных продуктов питания
   детского ассортимента.
   
                                                    Председатель Думы
                                                       Ю.И.Оноприенко