ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 марта 2003 г. N 363
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА ОТ 04.06.2001
N 648 "ОБ УЛУЧШЕНИИ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ГОРОДА,
РАСШИРЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УТИЛИЗАЦИИ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ,
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ
МУП "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО", ООО "ФИРМА "СТАЛКЕР"
Рассмотрев итоги работы за 2001 - 2002 г.г. по исполнению
постановления главы города от 04.06.2001 N 648 "Об улучшении
санитарного состояния города, расширении производства по
утилизации бытовых отходов", основных направлениях перспективного
развития предприятий МУП "Спецавтохозяйство" и ООО "Фирма
Сталкер" следует отметить, что за данный период проводилась
определенная работа по организации их деятельности в улучшении
санитарного состояния города, в расширении производства по сбору,
транспортировке, утилизации бытовых отходов.
Производственно - ремонтная база МУП "Спецавтохозяйство" в
полном объеме позволяет обеспечивать технологические процессы
предприятия, производить капитальный ремонт основных агрегатов
автомашин и механизмов, поддерживать их техническое состояние на
должном уровне и продлевать эксплуатационный срок.
Администрацией города в целях укрепления материально -
технической базы предприятия за счет городского бюджета из
экологического фонда приобретено в 2001 - 2002 г.г. 5 мусоровозов
на сумму 4,7 млн. руб.
В городе Комсомольске - на - Амуре впервые в Дальневосточном
регионе создана система обращения с отходами, позволяющая в
настоящее время значительную часть произведенных в городе отходов
вернуть к производству в качестве вторичного сырья.
Предприятием ООО "Фирма Сталкер" отработан опыт сортировки
отходов на городском полигоне в процессе их планирования и
уплотнения, технологии сортировки отходов механизированным
способом на экспериментальном мусоросортировочном комплексе,
созданном собственными силами. До 21% вторичного сырья
заготавливается на полигоне с последующей переработкой на
предприятии.
Собственными силами предприятия изготовлено и находится в
производстве экспериментальное оборудование по переработке
макулатуры, вторичного текстиля, стеклобоя, пластмассы,
органических отходов.
Проводимые эксперименты показывают, что назрела необходимость
в строительстве комплекса по сортировке и переработке отходов на
промышленной основе, при котором можно получить пригодного к
использованию сырья до 65% от объема отходов и, соответственно,
уменьшить объем складируемого мусора на полигоне твердых бытовых
отходов (далее - ТБО), увеличить срок его эксплуатации.
В 2002 году организован муниципальный контроль за состоянием
территорий промзоны и жилой застройки города. В течение года
отделом охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации
города (Дреганов Г.Г.) проведено 209 проверок, выдано 614
предписаний нарушителям, из которых 592 выполнены. На основании
соглашения о взаимодействии с экологической инспекцией
Правительства Хабаровского края оформлено 29 протоколов по фактам
нарушений на сумму 219 тыс. руб.
Наряду с этим, в процессе санитарной очистки жилмассивов имеют
место недостатки при сборе, транспортировке и захоронении твердых
бытовых отходов.
Руководством муниципальных жилищных предприятий не на должном
уровне ведется контроль за состоянием контейнеров, которые
своевременно не обновляются, количество их не соответствует
необходимой потребности, большая часть из них нуждается в ремонте.
До 25% контейнерных площадок не оборудовано и требуют ремонта, что
подтверждается совместными контрольными проверками
заинтересованных сторон.
Не на должном уровне ведется работа по выявлению и принятию
мер воздействия к арендаторам, уклоняющимся от заключения
договоров на аренду контейнеров и на вывоз ТБО, вследствие чего ни
один арендатор нежилых помещений не понес наказание за нарушение
правил сбора и вывоза ТБО.
Как результат, заключено трехсторонних договоров с
арендаторами на аренду контейнеров, контейнерных площадок и вывоз
мусора по Центральному округу 73,1%, по Ленинскому округу - 83,7%.
Предприятие МУП "Спецавтохозяйство" имеет сегодня при
потребности 27 мусоровозов всего 18, из них 4 имеют 100% износ, в
результате чего допускаются случаи срывов графиков работы
мусоровозов. При настоящей схеме утверждения тарифов по
накоплению, транспортировке ТБО, где закладывается рентабельность
до 10% и хронических неплатежей части населения за оказываемые
услуги, предприятие не имеет возможности за счет собственных
финансовых средств проводить обновление своего автопарка.
Приобретение 7 мусоровозов в течение последних 4 лет за счет
городского бюджета явно недостаточно и не решает проблемы их
дефицита.
Руководство Центрального и Ленинского округов,
административные комиссии округов, отдел по охране окружающей
среды (Дреганов Г.Г.), ГИБДД (Воробьев В.Н.) не в полной мере
обеспечивают контроль и принятие мер к юридическим и физическим
лицам, наносящим ущерб экологической обстановке в городе.
Продолжает иметь место самовывоз с несанкционированным
складированием мусора, сжигание мусора на месте. Постоянно горит
мусор в контейнерах и на прилегающих участках на пл. Металлургов,
у магазина N 40, у трамвайной остановки "Вещевой рынок", у
магазина "Рябинушка", у столовой по ул. Дзержинского N 38/2.
Не обеспечен контроль за перевозкой сыпучих грузов, бетонных и
других растворов, санитарным состоянием автотранспорта на
городских дорогах, что приводит к их загрязнению из просыпающих и
протекающих технически неисправных, неприспособленных кузовов.
Отделом по охране окружающей среды администрации города
(Дреганов Г.Г.) ослаблен контроль за накоплением и
транспортировкой ТБО и промышленных отходов с предприятий,
организаций, гаражных кооперативов.
Не решен вопрос по отводу места под захоронение строительных
отходов.
В нарушение Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления" не проводятся работы по
разработке нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение на предприятиях ОАО "ППСО КПД" (Давлетшин Х.Г.),
СМП-291 (Баландин С.И.), ЗАО "Бензин - Сервис" (Бычков В.Я.),
ЗЖБИ-4 (Врублевский В.И.), в/ч 45505 (Кондуб И.А.). В результате
промышленными отходами захламлены собственные территории и
прилегающие санитарно - защитные зоны данных предприятий.
Допускаются нарушения действующего законодательства при
обращении с отходами со стороны КнААПО (Меркулов В.И.), которые в
течение ряда лет вывозятся на необорудованную и не прошедшую
экологическую экспертизу площадку на территории Комсомольского
района.
Администрацией Центрального и Ленинского округов
(Соколов В.В., Чернышев Г.Р.), руководством МУП "САХ"
(Шаповалов В.В.) не решен вопрос по организации сбора и вывоза
мусора от домовладений частного сектора, заключению договоров с
домовладельцами.
На 01.02.2003 из 5604 домовладений заключено всего 402
договора, или 7%, в том числе по Центральному округу - 8%, по
Ленинскому округу - 7%.
Комитетом по управлению имуществом (Кузьмин Н.Н.) не
принимаются меры по предупреждению образования несанкционированных
свалок при проведении процедуры ликвидации предприятий (Трест
зеленого хозяйства, Кондитерская фабрика и др.).
Руководством ООО "Фирма Сталкер" (Сребрянский А.В.)
неоправданно затянуто решение вопроса по реконструкции полигона
"Старт" для захоронения ТБО и промышленных отходов.
Не обновляется автотракторная техника на производственной базе
полигона, имеющая 100% износ и систематические простои в ремонте,
что приводит к нарушению технологии захоронения ТБО.
Не отработана система учета по приему ТБО от предприятий,
организаций, учреждений, частных предпринимателей, что не
позволяет осуществлять надлежащий контроль за ними по обращению с
твердыми отходами.
Медленно разворачиваются подготовительные работы по
строительству мусоросортировочного комплекса.
Руководствуясь п. 17 ст. 6 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ", постановляю:
1. Заместителям главы администрации города - начальникам
Центрального и Ленинского округов Соколову В.В., Чернышеву Г.Р.,
управляющим МУП "ПЖРЭТ N 1, 2, 3, 4" Ямбарышеву Ю.П.,
Ломанчук В.И., Макарову Б.Н., Куликову И.М:
1.1. Обеспечить в срок до 01.04.2003 установку контейнеров в
соответствии с нормой накопления ТБО, с учетом арендаторов нежилых
помещений, киосков, гаражей, "погребков".
1.2. Привести в срок до 01.05.2003 контейнеры, контейнерные
площадки и подъезды к ним в технически исправное состояние и
обеспечить их надлежащее содержание.
2. Управляющим МУП "ПЖРЭТ N 1, 2, 3, 4" Ямбарышеву Ю.П.,
Ломанчуку В.И., Макарову Б.Н., Куликову И.М. предоставлять в
отделы ЖКХ округа, отдел по охране окружающей среды администрации
города информацию по арендаторам, уклоняющимся от заключения
договоров на аренду контейнеров и вывозку ТБО, для принятия мер
воздействия в соответствии с действующим законодательством.
3. Комитету по управлению имуществом администрации города
(Кузьмин Н.Н.), управляющим МУП "ПЖРЭТ N 1, 2, 3, 4"
(Ямбарышев Ю.П., Ломанчук В.И., Макаров Б.Н., Куликов И.М.) не
заключать договоры на продление аренды нежилых помещений с
арендаторами, уклоняющимися от заключения договоров на аренду
контейнеров и вывозку ТБО.
4. Заместителям главы администрации города - начальникам
Центрального и Ленинского округов Соколову В.В., Чернышеву Г.Р.,
начальнику отдела по охране окружающей среды администрации города
Дреганову Г.Г.:
4.1. Активизировать работу с привлечением работников ГИБДД
(Воробьев В.Н.) по исключению вывоза отходов с жилмассивов,
организаций, учреждений на необорудованном транспорте, выгрузки их
в несанкционированных местах, сжигания мусора на месте его сбора.
Принимать меры воздействия к юридическим и физическим лицам,
допускающим данные нарушения, в соответствии с действующим
законодательством.
4.2. Обеспечить контроль за соблюдением санитарных норм и
правил жилищными предприятиями на придомовых территориях
жилмассивов.
5. Предупредить руководителей предприятий, организаций,
учреждений, частных предпринимателей об их персональной
ответственности за самовывоз отходов при отсутствии лицензии на
этот вид деятельности, а также на необорудованном транспорте.
6. Начальнику отдела ЖКХ администрации города Гамей А.И.,
начальнику отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов
администрации города Дреганову Г.Г.:
6.1. Разработать в срок до 01.07.2003 и утвердить "Положение о
санитарной очистке г. Комсомольска - на - Амуре".
6.2. 3авершить работу в срок до 01.05.2003 по уточнению
нормативов накопления ТБО для населения, арендаторов нежилых
помещений и других предприятий, организаций, учреждений.
7. Директору МУП "Спецавтохозяйство" Шаповалову В.А.:
7.1. Обеспечить устойчивую работу автотранспорта по вывозу
бытовых отходов, не допускать срывов графиков их вывоза с
жилмассивов города.
7.2. Продолжить в 2003 году заключение договоров и организацию
вывоза ТБО с жилых массивов, частного сектора, от арендаторов
нежилых помещений, киосков.
8. Директору ООО "Фирма "Сталкер" Сребрянскому А.В.:
8.1. Обеспечить бесперебойный прием, соблюдение технологии
захоронения бытовых и промышленных отходов, санитарных норм и
правил на полигоне "Старт".
8.2. Обеспечить надлежащий учет поступления ТБО от
предприятий, организаций, учреждений, частных предпринимателей,
ежемесячно до 10 числа предоставлять информацию в отдел по охране
окружающей среды администрации города.
8.3. Подготовить в 2003 году ТЭО, разработать проектно -
сметную документацию и приступить к строительству 1-й очереди
опытно - промышленного комплекса по переработке и использованию
вторичных ресурсов, извлекаемых из отходов.
8.4. Изыскать средства и обновить в 2003 году 2 единицы
автотракторной техники.
9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя главы администрации города Есипова Ю.В.,
заместителей главы администрации города - начальников Центрального
и Ленинского округов Соколова В.В., Чернышева Г.Р.
10. Постановление главы города от 04.06.2001 N 648 "Об
улучшении санитарного состояния города, расширении производства по
утилизации бытовых отходов, основных направлениях перспективного
развития предприятий МУП "Спецавтохозяйство" и ООО "Фирма Сталкер"
считать утратившим силу.
11. Данное постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации города
В.П.Михалев
|
