МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2003 г. N 360
О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ
Рассмотрев положение дел в обеспечении пожарной безопасности
на территории г. Хабаровска, коллегия при мэре города отмечает,
что несмотря на меры, принимаемые предприятиями, учреждениями и
организациями города (далее именуются организации), Управлением
государственной противопожарной службы МЧС России Хабаровского
края и его структурными подразделениями (далее - УГПС),
противопожарное состояние продолжает оставаться сложным и требует
дальнейшей планомерной работы.
За 2002 год обстановка с пожарами в г. Хабаровске в сравнении
с 2001 годом характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 1966 пожаров (+41 или +2,1%);
- при пожарах погиб 101 человек (+37 или +57,8%);
- при пожарах получили травмы 72 человека (+16 или +28,6%);
- прямой материальный ущерб причинен в размере 13,5 млн. руб.
(+4,97 млн. руб. или +58,3%);
- на пожарах спасено 669 человек (+4,4 раза);
- спасено материальных ценностей на сумму 248,6 млн. рублей
(+145 раз).
В 2002 году в г. Хабаровске пожарами уничтожено 324 строения
(в 2001 году - 158), 68 единиц автотракторной техники (в 2001 г. -
47). В среднем ежемесячно происходило 164 пожара, погибало 8
человек, уничтожалось огнем 27 строений и 5 единиц автотехники.
Значительная часть пожаров происходила в индивидуальном
частном жилье, муниципальном и ведомственном жилом фонде.
Основными причинами пожаров являлись неосторожное обращение с
огнем граждан, нарушение правил пожарной безопасности при
эксплуатации электронагревательных приборов и электросетей.
Для улучшения обстановки с пожарами на территории города
необходимо скоординировать действия администрации г. Хабаровска,
УГПС, контрольных и надзорных органов и организаций. При жестком
ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение
задач обеспечения пожарной безопасности возможно лишь с
использованием программно - целевых методов.
В целях укрепления пожарной безопасности в городе постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по укреплению пожарной
безопасности в городе Хабаровске согласно приложению.
2. Руководителям предприятий, организаций и учреждений
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности до
30 апреля 2003 года:
2.1. Разработать план мероприятий по укреплению мер пожарной
безопасности на подведомственных объектах на ближайшую (второе
полугодие 2003 г.) и отдаленную (2004 - 2007 г.г.) перспективу,
указав отдельными разделами планируемые затраты на их выполнение
за счет собственных средств и с привлечением дополнительных
источников финансирования.
2.2. Согласовать разработанные планы с соответствующими
руководителями подразделений Государственной противопожарной
службы и Управлением по делам ГО и ЧС города.
2.3. Представить разработанные и согласованные планы в
соответствующие структурные подразделения администрации города для
их обобщения.
2.4. Организовать в соответствии с требованиями действующего
законодательства обучение руководящего состава и работающего
персонала подведомственных объектов, а также граждан, проживающих
в муниципальном и ведомственном жилом фонде мерам пожарной
безопасности.
3. Председателям комитетов по управлению округами
Казакову В.П., Костырину В.А., Панкову М.Б., Фокину A.M. до 10
апреля 2003 года:
3.1. Провести рабочие совещания по разработке мер по
укреплению пожарной безопасности на предприятиях, организациях и
учреждениях независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, расположенных на территории округа.
3.2. Обеспечить разработку графиков проведения совместных
рейдов по проверке противопожарного состояния индивидуальных жилых
строений, муниципального и жилого фонда с привлечением
представителей заинтересованных контрольных и надзорных органов.
4. Руководителям структурных подразделений администрации
города до 10 мая 2003 года:
4.1. Обобщить планы мероприятий по укреплению мер пожарной
безопасности на подведомственных объектах, представляемые
руководителями предприятий, организаций и учреждений курируемых
отраслей.
4.2. Согласовать с вице - мэром города Казаченко В.П.
планируемые затраты на выполнение мероприятий и источники их
финансирования в муниципальных предприятиях, организациях и
учреждениях курируемых отраслей.
4.3. Представить обобщенные и согласованные планы первому
заместителю мэра - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям
города Крейсу И.А. для их представления в установленном порядке на
утверждение мэру города.
5. Управлению по делам ГО и ЧС города (Костылев А.В.) во
взаимодействии с УГПС (Самородский А.Ф.) до 1 июля 2003 года:
5.1. Разработать проект целевой программы "Пожарная
безопасность и социальная защита пожарных на 2004 - 2007 годы" для
принятия Хабаровской городской Думой.
5.2. В установленном порядке внести изменения в постановление
от 25.08.2000 N 911 "Об упорядочении организации тушения пожаров и
проведения первоочередных аварийно - спасательных работ, связанных
с ними, подразделениями государственной противопожарной службы УВД
Хабаровского края, дислоцированными в городе Хабаровске".
5.3. Разработать Положение о проведении смотра - конкурса на
лучшую добровольную пожарную дружину г. Хабаровска.
6. Пресс - службе администрации города (Горбунов А.В.) в срок
до 10 апреля 2003 года опубликовать настоящее постановление в
газете "Хабаровские вести".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя мэра - председателя комиссии по
чрезвычайным ситуациям города Крейса И.А.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования.
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 17 марта 2003 г. N 360
ПЛАН
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В Г. ХАБАРОВСКЕ
----T----------------------------T----------------T---------------
| N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Срок |
|п/п| | | исполнения |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 1.|Разработать план мероприятий|Комитеты по |30.04.2003 |
| |по укреплению пожарной |управлению | |
| |безопасности на |округами | |
| |муниципальных объектах на |Начальники | |
| |ближайшую (2-е полугодие |пожарных частей | |
| |2003) и отдаленную |Руководители | |
| |(2004 - 2007) перспективу, |жилищных | |
| |указав отдельными разделами |предприятий | |
| |планируемые затраты на их | | |
| |выполнение за счет | | |
| |собственных средств и | | |
| |привлечением дополнительных | | |
| |источников финансирования | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 2.|Организовать |Начальники |до 01.11.2003 |
| |пожарно - технические |пожарных частей | |
| |обследования жилых зданий |Руководители | |
| |высотой более 28,0 метров; |жилищных | |
| |обеспечить жесткий контроль |предприятий | |
| |за выполнением | | |
| |противопожарных мероприятий | | |
| |в части восстановления | | |
| |установок противопожарной | | |
| |защиты, содержания путей | | |
| |эвакуации | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 3.|Совместно с руководителями |Начальники |ежемесячно |
| |отделов социальной защиты |пожарных частей | |
| |организовать проверки мест | | |
| |проживания пенсионеров, | | |
| |инвалидов и нетрудоспособных| | |
| |граждан (с проведением | | |
| |противопожарных инструктажей| | |
| |на дому) | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 4.|Совместно с УВД - ОВД |Начальники |ежемесячно |
| |районов организовать и |пожарных частей | |
| |провести профилактическо - |Начальники | |
| |рейдовые мероприятия по |УВД - ОВД | |
| |выявлению и проверке мест | | |
| |проживания лиц, состоящих на| | |
| |профилактических и | | |
| |оперативный учетах ОВД; | | |
| |адресные проверки мест | | |
| |проживания неблагополучных | | |
| |семей и граждан, склонных | | |
| |к правонарушениям в области | | |
| |пожарной безопасности | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 5.|Разработать график и |Начальники |ежемесячно |
| |организовать работу по |пожарных частей | |
| |проверке противопожарного | | |
| |состояния частного | | |
| |жилмассива | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 6.|Совместно с представителями |Комитеты по |ежеквартально |
| |жилищных организаций, |управлению | |
| |службами УВД - ОВД города |округами | |
| |организовать комплексную |Начальники | |
| |отработку жилого массива, |пожарных частей | |
| |расположенного в зонах | | |
| |повышенной пожарной | | |
| |опасности, особое внимание | | |
| |уделить проверке | | |
| |неблагоустроенных жилых | | |
| |домов | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 7.|Разработать планы |Комитеты по |30.04.2003 |
| |мероприятий по |управлению | |
| |предупреждению пожаров и их |округами | |
| |последствий на территории |Начальники | |
| |округа с учетом |пожарных частей | |
| |целенаправленного пожарно - | | |
| |профилактического | | |
| |воздействия на зоны | | |
| |повышенной пожарной | | |
| |опасности | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 8.|Определить затраты на |Начальники |10.05.2003 |
| |проведение противопожарных |управлений и |(01.10.2003) |
| |мероприятий и дать |отделов | |
| |предложения для включения их|администрации | |
| |в программу капитальных |города | |
| |вложений для их |Руководители | |
| |финансирования и предписаний|муниципальных | |
| |государственного пожарного |предприятий и | |
| |надзора |учреждений | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
| 9.|Проведение |Комитеты по |ежеквартально |
| |пожарно - технических |управлению | |
| |обследований жилого сектора |округами | |
| |с определением количества и |Начальники | |
| |характера выявленных |пожарных частей | |
| |нарушений требований |Руководители | |
| |пожарной безопасности |жилищных | |
| | |предприятий | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|10.|Провести корректировку |Комитеты по |10.05.2003 |
| |перечней (списков) |управлению | |
| |муниципального и |округами | |
| |ведомственного сверхветхого |Начальники | |
| |и ветхого жилья, зданий, |пожарных частей | |
| |имеющих деревянные |Руководители | |
| |перекрытия с пустотами. |жилищных | |
| |Принять меры к включению |предприятий | |
| |указанных категорий зданий в| | |
| |титульные списки на | | |
| |реконструкцию (капитальный | | |
| |ремонт) на 2003 год | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|11.|Комитетам по управлению |Комитеты по |май 2003 |
| |округами совместно с |управлению | |
| |начальниками пожарных |округами | |
| |частей, руководителями |Начальники | |
| |жилищных предприятий и |пожарных частей | |
| |организаций, руководителями |Руководители | |
| |отделов землепользования и |жилищных | |
| |благоустройства рассмотреть |предприятий | |
| |вопрос и дать предложения о | | |
| |поэтапной ликвидации ветхих,| | |
| |бесхозных и пожароопасных | | |
| |строений | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|12.|Направлять в комитеты по |Начальники |по мере |
| |управлению округами для |пожарных частей |необходимости |
| |исполнения и контроля |Комитеты по | |
| |письма и предписания по |управлению | |
| |вопросам нарушения |округами | |
| |требований пожарной | | |
| |безопасности при | | |
| |эксплуатации жилищного | | |
| |фонда | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|13.|Совместно с представителями |Комитеты по |сентябрь 2003 |
| |жилищных организаций, |управлению | |
| |специалистами других |округами | |
| |заинтересованных служб, |Начальники | |
| |ведомственной пожарной |пожарных частей | |
| |охраны провести месячник по |Руководители | |
| |пожарной безопасности в |жилищных | |
| |жилом секторе |предприятий | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|14.|Подготовить предложения |Начальники |01.07.2003 |
| |организации деятельности на |пожарных частей | |
| |территории района внештатных| | |
| |инспекторов по обучению | | |
| |населения мерам пожарной | | |
| |безопасности | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|15.|Провести пожарно - |Начальники |по мере |
| |технические обследования |пожарных частей |необходимости |
| |садоводческих хозяйств, | | |
| |организовать проведение | | |
| |противопожарных инструктажей| | |
| |с членами садоводческих | | |
| |коллективов | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|16.|Всесторонне освещать в СМИ |Начальники |ежемесячно |
| |результаты проверок |пожарных частей | |
| |противопожарного состояния | | |
| |объектов жилищного фонда | | |
| |(характерные нарушения | | |
| |требований пожарной | | |
| |безопасности в жилье), о | | |
| |злостных нарушителях ППБ | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|17.|Обеспечить своевременное, |Начальники |по фактическим|
| |широкое освещение в |пожарных частей |случаям |
| |средствах массовой | | |
| |информации сложных пожаров и| | |
| |пожаров с гибелью людей | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|18.|Продолжить работу по |Начальники |2 квартал |
| |созданию в жилищно - |пожарных частей | |
| |эксплуатационных участках | | |
| |МУП "Служба заказчика", | | |
| |абонентских отделах, | | |
| |паспортных столах, | | |
| |расчетно - кассовых центрах,| | |
| |объектах социального | | |
| |обеспечения и т.п. уголков, | | |
| |фотовитрин, стендов о | | |
| |пожарной безопасности в | | |
| |жилье | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|19.|Организовать обучение |Руководители |согласно |
| |должностных лиц и работников|жилищных |учебному плану|
| |жилищных организаций мерам |предприятий | |
| |пожарной безопасности. |Начальники | |
| |Обеспечить контроль: |пожарных частей | |
| |- за деятельностью | | |
| |работников жилищных | | |
| |организаций по обучению | | |
| |населения требованиям ПБ по | | |
| |месту жительства; | | |
| |- за организацией и | | |
| |проведением временных | | |
| |огневых работ в жилом | | |
| |секторе | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|20.|Разработать и издать |Начальники |2 квартал, |
| |листовки (памятки) по |пожарных частей |постоянно |
| |вопросам пожарной | | |
| |безопасности в жилом | | |
| |секторе, имеющиеся | | |
| |отредактировать | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|21.|Продолжить работу по |Начальники |постоянно |
| |внедрению современных |пожарных частей | |
| |средств предупреждения, |Руководители | |
| |обнаружения и тушения |жилищных | |
| |пожаров в жилье (устройства |предприятий | |
| |защитного отключения | | |
| |электроэнергии, автономные | | |
| |пожарные извещатели, | | |
| |устройства | | |
| |внутриквартирного | | |
| |пожаротушения с | | |
| |использованием | | |
| |хозяйственно - питьевого | | |
| |водопровода) | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|22.|Провести рабочее совещание |Комитеты по |до 10.04.2003 |
| |по разработке мер по |управлению | |
| |укреплению пожарной |округами | |
| |безопасности на |Начальники | |
| |предприятиях, организациях и|пожарных частей | |
| |учреждениях независимо от | | |
| |форм собственности и | | |
| |ведомственной | | |
| |принадлежности, | | |
| |расположенных на территории | | |
| |округа | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|23.|Продолжить работу по |Комитеты по |в течение года|
| |созданию на предприятиях, |управлению | |
| |организациях и учреждениях |округами | |
| |города добровольных пожарных|Руководители | |
| |дружин. Создать условия для |предприятий, | |
| |привлечения населения в |организаций и | |
| |добровольные пожарные |учреждений | |
| |формирования с целью участия|Начальники | |
| |в деле предупреждения и |пожарных частей | |
| |тушения пожаров | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|24.|Провести пожарно - |Начальники |1 полугодие |
| |технические обследования и |пожарных частей |2 полугодие |
| |ночные проверки общежитий |Начальники РОВД | |
| |(арендуемых в них | | |
| |помещений) | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|25.|Проводить регулярные |Начальники |1 раз в |
| |проверки содержания сетей |пожарных частей |полугодие |
| |наружного противопожарного |Руководители | |
| |водоснабжения и других видов|предприятий | |
| |пожарных водоисточников |сетедержателей | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|26.|Разработать и обеспечить |Начальники |Апрель 2003 |
| |комплексное выполнение плана|пожарных частей | |
| |мероприятий по ведению |Общеобразова- | |
| |воспитательной работы с |тельные | |
| |детьми и подростками по |учреждения | |
| |предупреждению пожаров, | | |
| |обучению правилам пожарной | | |
| |безопасности | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|27.|Решить вопрос со Службами |Начальники |Май 2003 |
| |Заказчика по ЖКУ по |пожарных частей | |
| |выделению помещений для |Руководители | |
| |организации и осуществления |СЗ по ЖКУ | |
| |руководством подразделений | | |
| |ГПС еженедельного приема | | |
| |проживающего на жилом | | |
| |массиве населения по | | |
| |вопросам обеспечения | | |
| |пожарной безопасности, | | |
| |пожаробезопасного | | |
| |содержания жилых домов и | | |
| |территорий | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|28.|Провести ревизию ВРУ и |Руководители |Ежегодно |
| |внутридомовых электросетей в|СЗ по ЖКУ | |
| |административно - бытовых и |Руководители | |
| |вспомогательных помещениях, |ведомственных | |
| |жилых домах |жилищных | |
| | |организаций | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|29.|Регулярно проводить очистку |Руководители СЗ |По мере |
| |подвальных и чердачных |по ЖКУ, МУП, |необходимости |
| |помещений от мусора. |частных | |
| |Предотвратить свободный |предприятий | |
| |доступ в подвальные, | | |
| |чердачные помещения и | | |
| |машинные отделения лифтов | | |
+---+----------------------------+----------------+--------------+
|30.|Проводить брифинги с |Начальники |Ежеквартально |
| |представителями средств |пожарных частей | |
| |массовой информации, | | |
| |направленные на | | |
| |предупреждение пожаров и | | |
| |предотвращение гибели людей | | |
L---+----------------------------+----------------+---------------
Управляющий делами
В.Д.Безлепкин
|
