ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2003 г. N 85
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2003 ГОДУ
В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на
территории Хабаровского края в 2003 году постановляю:
1. В соответствии со статьями 92, 93, 100 Лесного кодекса
Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября
1993 г. N 886 (далее именуются - Правила пожарной безопасности в
лесах Российской Федерации), и иными нормативными правовыми
актами, регулирующими охрану, защиту и использование лесов в
Российской Федерации рекомендовать Главному управлению природных
ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Хабаровскому краю (Болтрушко В.М.)
совместно с министерством природных ресурсов края
(Почеревин Г.Е.), министерством лесной промышленности края
(Шихалев В.М.), Главным управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (Колесников М.И.),
главами муниципальных образований городов и районов края
обеспечить проведение всего комплекса организационно - технических
мероприятий, направленных на усиление охраны лесов от пожаров.
2. Возложить организацию проведения противопожарных
мероприятий и контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности
в лесах Российской Федерации:
- в лесах, расположенных на землях городов и населенных
пунктов, - на глав муниципальных образований городов и районов
края;
- в лесах, расположенных на землях обороны, - на органы
военного управления, в ведении которых находятся соответствующие
военные объекты;
- в лесах, расположенных на сельскохозяйственных землях и
оленьих пастбищах, - на руководителей соответствующих
сельскохозяйственных организаций;
- на участках лесного фонда, предоставленных организациям или
гражданам в пользование, - на руководителей соответствующих
организаций и граждан.
Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей
среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по
Хабаровскому краю и руководителям лесхозов в течение
пожароопасного периода осуществлять контроль за исполнением
указанными должностными лицами предписаний настоящего
постановления.
3. Организациям и предприятиям различных форм собственности,
имеющим в пользовании участки лесного фонда на правах аренды,
безвозмездного пользования, концессии или краткосрочного
пользования, обеспечить в полном объеме выполнение всех
противопожарных мероприятий, определенных договорными
обязательствами и Правилами пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации.
4. Главам муниципальных образований городов и районов края:
4.1. В соответствии со статьями 1, 6 Правил пожарной
безопасности в лесах Российской Федерации, статьей 100 Лесного
кодекса Российской Федерации:
- в течение всего пожароопасного периода совместно с Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по
Хабаровскому краю обеспечить контроль за ходом подготовки к борьбе
с лесными пожарами лесопользователей, предприятий и организаций,
имеющих свои объекты в лесу или объекты, проходящие через
территорию лесного фонда, а также муниципальных образований;
- утвердить по району до начала пожароопасного сезона
оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
- обеспечить формирование районных мобилизационных планов
привлечения сил и средств, имеющихся на территории района, на
тушение лесных пожаров с разделением зон ответственности по их
тушению между министерствами и ведомствами и утвердить их до
начала пожароопасного сезона;
- по представлению государственных органов управления лесным
хозяйством и территориальных подразделений Дальневосточной базы
авиационной охраны лесов принимать решения о проведении в целях
профилактики контролируемого выжигания сухой травяной
растительности на территории земельного и лесного фондов по их
границе;
- по представлению государственных органов управления лесным
хозяйством и согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям
Правительства Хабаровского края принимать решения о запрете, в
необходимых случаях, на период высокой пожарной опасности в лесах
по условиям погоды посещения гражданами лесов, въезда в них
транспортных средств, а также проведения в лесу определенных видов
работ.
4.2. В соответствии с пунктом 10 Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 146-р рассмотреть
вопрос о возможности оказания государственным органам управления
лесным хозяйством и территориальным подразделениям Дальневосточной
базы авиационной охраны лесов помощи финансовыми и материальными
средствами за счет местных бюджетов на подготовку к пожароопасному
сезону и борьбу с лесными пожарами.
5. Утвердить прилагаемые мероприятия по подготовке к
пожароопасному сезону 2003 года.
6. Главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Хабаровского края в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября
1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьей 1 Федерального закона
от 29 мая 2002 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации":
- до начала пожароопасного сезона уточнить план действий
территориальной подсистемы РСЧС Хабаровского края по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
связанных с лесными пожарами, обеспечить ее работу и координацию
действий;
- в течение апреля 2003 г. совместно с органами Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по
Хабаровскому краю, Дальневосточной базы авиационной охраны лесов
(Любякин А.П.), управления внутренних дел Хабаровского края
(Баранов В.А.) провести проверку готовности лесопожарных
формирований лесхозов и лесопользователей, районных, сельских и
поселковых администраций, пожарных частей и объектов Министерства
обороны Российской Федерации к борьбе с лесными пожарами;
- совместно с заинтересованными службами до начала
пожароопасного сезона разработать мероприятия по защите населенных
пунктов и объектов экономики от лесных пожаров и обеспечить их
выполнение;
- обеспечить деятельность дознавателей, государственных
инспекторов городов и районов по пожарному надзору с учетом
Соглашения о совместных действиях на пожароопасный период на
2003 - 2005 годы между Управлением государственной противопожарной
службы МЧС России Хабаровского края и Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю.
7. Министерству лесной промышленности края, главам
муниципальных образований городов и районов края в соответствии со
статьями 7, 10 - 14, 29, 31 Правил пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации, статьей 94 Лесного кодекса Российской
Федерации обязать лесозаготовительные предприятия всех форм
собственности, ведущие заготовку леса:
- незамедлительно производить своими силами и средствами
тушение лесных пожаров, возникших на территории арендованных
участков лесного фонда и разрабатываемых лесосек;
- организовать из числа работников указанных предприятий
пожарные группы численностью десять - пятнадцать человек,
укомплектовать необходимым имуществом, оборудованием, продуктами
питания и обеспечить их постоянную готовность для переброски к
местам лесных пожаров;
- обеспечить верхние склады лесопунктов устойчивой связью и
съемными тракторными цистернами с мотопомпами, а каждую
действующую лесовозную дорогу - автомашиной, оборудованной
емкостью с мотопомпой;
- провести в краевом государственном учреждении
дополнительного профессионального образования "Хабаровский
институт повышения квалификации кадров в области экологии и
природопользования" (Поминов В.Ф.) обучение специалистов
предприятий - лесопользователей по тушению лесных пожаров.
8. Дальневосточной базе авиационной охраны лесов совместно с
предприятиями - владельцами воздушных судов, задействованными на
авиационной охране лесов от пожаров, в соответствии с Инструкцией
по авиационной охране лесов, утвержденной Приказом Федеральной
службы лесного хозяйства Российской Федерации от 22 сентября
1997 г. N 122:
- обеспечить бесперебойную работу самолетов и вертолетов,
арендованных в соответствии с договорами на авиалесоохранные
работы;
- для выполнения авиалесоохранных работ подготовить экипажи
вертолетов МИ-8 с правом транспортировки грузов на внешней
подвеске и высадки людей на спусковых устройствах, а также для
работы по доставке воды в мягких емкостях и водосливных
устройствах на внешней подвеске;
- своевременно представлять органам лесного хозяйства
информацию о возникших лесных пожарах, обнаруженных экипажами
рейсовых самолетов.
9. Федеральному государственному унитарному предприятию
"Дальневосточная железная дорога" (Попов В.А.) в соответствии со
статьями 15 - 17 Правил пожарной безопасности в лесах Российской
Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от
24 января 2001 г. N 49 "О ведомственной охране Министерства путей
сообщения Российской Федерации":
- подготовить и содержать 10 пожарных поездов, оснащенных
средствами пожаротушения, с дислокацией их на станциях
Хабаровск - 2, Комсомольск - на - Амуре, Гурское, Советская
Гавань, Бикин, Тырма, Литовко, Постышево, Ургал, Высокогорная и
обеспечить их своевременную подачу для тушения лесных пожаров по
требованию Главного управления ГОЧС Хабаровского края;
- проложить в хвойных насаждениях по границе полосы отвода
земель железнодорожного транспорта и государственного лесного
фонда минерализованные полосы шириной 3 м и содержать их в течение
пожароопасного сезона в очищенном состоянии;
- принимать своевременные меры по ликвидации возникших в
полосе отвода лесных пожаров, которые распространяются на
территорию лесного фонда;
- исключить неконтролируемое выжигание сухой травы в полосе
отвода железной дороги.
10. Федеральному государственному унитарному предприятию
"Дальневосточная железная дорога", открытому акционерному обществу
"Авиакомпания "Восток" (Ткач А.К.), государственному авиационному
предприятию "Николаевский - на - Амуре объединенный авиаотряд"
(Уклонский Н.Н.), открытому акционерному обществу "Амурское
пароходство" (Галузинский А.Б.), муниципальному унитарному
предприятию "Хабаровское производственное объединение
пассажирского автотранспорта" (Щербаков И.Д.):
- передавать по внутреннему радио аэропортов, автовокзалов,
железнодорожных вокзалов и речных портов сообщения, призывы о
соблюдении пассажирами Правил пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации;
- предоставлять на пожароопасный период работникам Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по
Хабаровскому краю и Дальневосточной базы авиационной охраны лесов
право внеочередного пользования средствами связи, приобретения
проездных билетов и перевозки грузов, предназначенных для борьбы с
лесными пожарами.
11. Управлению внутренних дел Хабаровского края:
- для своевременного выявления нарушителей Правил пожарной
безопасности в лесах Российской Федерации, виновников лесных
пожаров создавать из числа сотрудников правоохранительных органов
с привлечением дознавателей, инспекторов противопожарной службы
Управления государственной противопожарной службы МЧС России
Хабаровского края, государственной лесной охраны мобильные группы,
обеспечив их транспортом и средствами связи;
- в выходные и праздничные дни при повышенной пожарной
опасности организовывать патрулирование работников районных
отделов внутренних дел с привлечением дознавателей - инспекторов
противопожарной службы Управления государственной противопожарной
службы МЧС России Хабаровского края, представителей
государственной лесной охраны, государственного охотничьего
надзора, инспекции рыбоохраны и охотопользователей по
своевременному выявлению нарушителей Правил пожарной безопасности
в лесах Российской Федерации.
12. Открытому акционерному обществу "НК" Роснефть -
Сахалинморнефтегаз" (Землюк С.В.) по согласованию с
администрациями и органами лесного хозяйства районов, по
территории лесного фонда которых проходят магистральные
трубопроводы, определить конкретные места их перехода лесопожарной
техникой применительно к местным условиям и соответственно
обустроить их. Соответствующим органам местного самоуправления и
лесхозам довести до лесопользователей и иных заинтересованных
организаций сведения о местах перехода через трубопроводы, режиме
их использования и технические характеристики.
13. В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 146-р, а также
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 1995 г.
N 237 "О мерах по выполнению в вооруженных силах Российской
Федерации Правил пожарной безопасности в лесах Российской
Федерации" и его директив, регулирующих охрану лесов от пожаров,
расположенных на землях обороны, предложить командующим
Краснознаменным Дальневосточным военным округом и Краснознаменным
Тихоокеанским флотом:
- обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ,
полигонов, иных объектов, проложив по границе их с землями лесного
фонда минерализованные полосы шириной не менее 4 метров;
- в период высокой пожарной опасности по представлению органов
лесного хозяйства принимать решения о прекращении стрельб
трассирующими боеприпасами;
- иметь в готовности силы и средства для использования при
тушении лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также
вблизи военных объектов и населенных пунктов, где проживают
военнослужащие.
14. Краевой комиссии по лесопользованию при Губернаторе
Хабаровского края (Сыркин В.И.) при проведении конкурсов по
передаче участков лесного фонда в конкурсных условиях и договорах
аренды участков лесного фонда предусматривать противопожарное
устройство арендных участков лесного фонда, обеспечение
лесозаготовительных участков противопожарной техникой и инвентарем
согласно утвержденным нормам.
15. Комитету по печати, полиграфической промышленности и
телерадиовещанию Правительства края (Левков С.А.), управлению
правительственной информации Губернатора и Правительства края
(Леховицер О.И.):
- опубликовать настоящее постановление в изложении в газете
"Тихоокеанская звезда";
- совместно с редакциями краевых и районных газет,
телерадиокомпаниями "Государственная телевизионная и
радиовещательная компания "Дальневосточная" (Шведченко В.В.),
"Комсомольск" (Гинзбург В.Г.), информационным телевизионным
агентством "Губерния" (Крючек О.А.) в пожароопасный сезон
систематически публиковать и передавать по радио и телевидению
статьи и выступления специалистов и ученых по вопросам
природопользования и охраны лесов от пожаров, обращения о
необходимости бережного отношения к лесу, демонстрировать фильмы
по охране лесов от пожаров.
16. Признать утратившим силу постановление главы администрации
Хабаровского края от 19 марта 2002 г. N 151 "О мерах по
обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Хабаровского
края в 2002 году".
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам
строительства и топливно - энергетического комплекса Попова В.А.
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Губернатора края
от 19 марта 2003 г. N 85
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ 2003 ГОДА
----T------------------------T--------------T---------------------
| N |Наименование мероприятий| Срок | Ответственные за |
|п/п| | исполнения | исполнение |
+---+------------------------+--------------+--------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
L---+------------------------+--------------+---------------------
1. Провести краевое и до 30.04.2003 Главное управление
районные совещания о природных ресурсов и
готовности к охраны окружающей
пожароопасному сезону среды МПР России по
Хабаровскому краю,
Главное управление
по делам ГОЧС
Хабаровского края,
органы местного
самоуправления
2. Подготовить и утвердить до 15.04.2003 органы местного
решения об обеспечении самоуправления,
охраны лесов от пожаров лесхозы,
на территории авиаотделения
муниципальных
образований городов и
районов края
3. Обеспечить проверку до 15.04.2003 - " -
готовности к
пожароопасному сезону
лесопользователей,
других юридических лиц
осуществляющих
хозяйственную
деятельность или имеющих
объекты в лесах
4. Обеспечить проведение до схода органы местного
контролируемых снегового самоуправления,
выжиганий сухой покрова лесхозы,
травы в местах, авиаотделения,
необходимых по пожарной отделения железной
безопасности дороги
5. Обеспечить защиту до 01.05.2003 органы местного
населенных пунктов и самоуправления,
объектов экономики от пожарной охраны,
угрозы воздействия управлений (отделов)
лесных пожаров ГОЧС районов
6. При наступлении высокой в течение органы местного
горимости по условиям пожароопасного самоуправления,
погоды принимать меры по сезона лесхозы, арендаторы
установлению пропускной лесных участков,
системы для посещения другие
лесов населением и лесопользователи
въезда автотранспортных
средств
7. Пополнить резервные до 01.05.2003 Главное управление
пункты при Ургальском, природных ресурсов и
Ульчском, Северном охраны окружающей
лесхозах средствами среды МПР России по
пожаротушения из расчета Хабаровскому краю,
на 150 человек в каждом лесхозы
8. При угрозе в течение органы местного
распространения лесных пожароопасного самоуправления,
пожаров на значительные сезона лесхозы,
площади вносить в авиаотделения
администрации районов
предложения о
приостановлении
деятельности
предприятий,
организаций, работающих
в лесу, и направлении
имеющихся сил на тушение
лесных пожаров
9. Произвести до начала до 15.04.2003 лесхозы,
пожароопасного сезона авиаотделения,
ремонт и подготовку арендаторы лесных
лесопожарной техники, участков,
оборудования и средств лесопользователи
пожаротушения
10. Создать резерв до 01.05.2003 лесхозы,
продуктов и авиаотделения,
горюче - смазочных арендаторы лесных
материалов с учетом участков,
20-суточной работы в лесопользователи,
периоды чрезвычайной органы местного
пожарной опасности самоуправления
11. Организовать устойчивую до 15.04.2003 лесхозы,
систему радиосвязи, авиаотделения,
обеспечивающую арендаторы лесных
оперативную связь между участков,
лесопожарными лесопользователи
формированиями
12. Обеспечить выполнение в течение арендаторы участков
арендаторами участков пожароопасного лесного фонда,
лесного фонда всего сезона лесхозы, органы
объема противопожарного местного
устройства лесной самоуправления
территории,
определенного договорами
аренды и планами рубок
13. Обеспечить оперативное в течение органы
рассмотрение материалов пожароопасного государственной
по лесным пожарам, сезона противопожарной
направляемых органами службы
лесной охраны в
следственные органы
14. Оказать содействие до 01.05.2003 органы местного
лесхозам в заключении самоуправления,
договоров с лесхозы
предприятиями и
организациями,
привлекаемыми на тушение
лесных пожаров
15. Подготовить и до 01.05.2003 управление по
представить в Главное охране, контролю и
управление природных регулированию
ресурсов и охраны использования
окружающей среды МПР охотничьих животных
России по Хабаровскому Хабаровского края
краю мероприятия по
охране от лесных пожаров
имеющихся в крае
заказников
16. Обеспечить организацию в течение лесхозы, органы
в течение пожароопасного внутренних дел,
пожароопасного сезона охотинспекции,
сезона мобильных групп рыбинспекции
по контролю за
соблюдением правил
пожарной безопасности в
лесу
17. Организовать и содержать - " - лесхозы, арендаторы
в течение пожароопасного участков лесного
сезона контрольно - фонда,
пропускные посты на лесопользователи
дорогах, ведущих в
лесные массивы,
арендованные участки
18. В целях предупреждения в сезон охоты Хабаровское краевое
возникновения лесных во время общество охотников и
пожаров на закрепленных пожароопасного рыболовов
лесных охотничьих сезона
участках при выдаче
путевок на отстрел дичи
проводить с охотниками -
любителями инструктаж
по соблюдению правил
пожарной безопасности в
лесу
|
