ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
от 21 марта 2003 г. N 01/2-629
В соответствии с договором о сотрудничестве и обмене
информацией направляем для размещения в ИПС "Консультант Плюс.
Хабаровский выпуск" решение комиссии ДВТУ МАП России о нарушении
рекламного законодательства ИП Кравчук Е.Н. (салон красоты
"Зеркало") и постановление о наложении штрафа на данный
хозяйствующий субъект.
Руководитель
территориального управления
В.А.Бодров
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕШЕНИЕ
от 05 марта 2003 года
Комиссия Дальневосточного территориального управления МАП
России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя территориального
управления;
Члены Комиссии:
Михеева О.И. - главный специалист отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой;
Власкина О.Н. - ведущий специалист отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой;
рассмотрев в присутствии главного специалиста по медицинской
деятельности отдела лицензирования Министерства здравоохранения
Хабаровского края Красиковой В.Б. дело N 4-8/10 о нарушении
индивидуальным предпринимателем Кравчук Е.И. (г. Хабаровск,
ул. Рокоссовского, 14) части 1 пункта 3 статьи 5 Федерального
закона "О рекламе",
УСТАНОВИЛА:
В газетах "Жизнь. Хабаровск" (от 23 - 30 января 2003 г.,
30 января - 5 февраля 2003 г.), "Молодой дальневосточник" (от
15 - 22 января 2003 г., 22 - 29 января 2003 г.) и "Антенна" (от
27 января - 2 февраля 2003 г., 3 - 9 февраля 2003 г.) отслежена
реклама салона красоты "Зеркало".
По своему содержанию реклама формирует либо поддерживает
интерес потребителей к широкому спектру косметологических услуг,
предлагаемых салоном красоты "Зеркало" (лечение целлюлита,
коррекция фигуры, мезотерапия, лечение выпадения волос,
электроэпиляция и др.).
Одновременно реклама акцентирует внимание неопределенного
круга лиц на имеющемся в салоне красоты "Зеркало" современном
гинекологическом кабинете и его высококвалифицированных
специалистах, осуществляющих лечение хронических воспалительных
заболеваний (газета "Антенна", N 4, 2003 г.).
Дополнительно реклама содержит информацию о том, что в салоне
"Зеркало" ведут прием врачи: трихолог, онколог - маммолог и
эндокринолог.
В соответствии с Перечнем видов медицинской деятельности,
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.05.2001
N 402, и на основании статьи 17 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", рекламируемые
салоном красоты услуги в области косметологии, гинекологии,
онкологии и эндокринологии подлежат лицензированию.
Согласно пункту 3 статьи 5 Закона РФ "О рекламе"
распространение рекламы лицензируемых видов деятельности
допускается при условии обязательного указания в ней сведений о
номере лицензии и наименовании органа, выдавшего эту лицензию.
В рекламе салона красоты "Зеркало" содержится пометка о
лицензии - Г 812303, что означает серию бланка лицензии.
Установлено, что лицензия указанной серии за N 02-3/000284
выдана Министерством здравоохранения Хабаровского края
индивидуальному предпринимателю Кравчук Елене Ивановне (фирменное
наименование "Салон красоты "Зеркало" используется
предпринимателем в качестве коммерческого обозначения, в том числе
и в рекламных целях).
Указанная лицензия, срок действия которой определен до
04.03.2007, выдана по следующим видам медицинской деятельности:
1. первичная (доврачебная) медицинская помощь;
1.6. сестринское дело;
4. амбулаторно - поликлиническая медицинская помощь;
4.12.1. консервативная гинекология;
4.14. дерматовенерология;
4.23.1. косметология терапевтическая.
Следовательно, держатель лицензии - индивидуальный
предприниматель Кравчук Е.И., вправе заниматься медицинской
деятельностью по строго указанному в лицензии перечню.
Вместе с тем, как следует из распространяемой рекламы от имени
салона красоты "Зеркало", предпринимателем предлагаются услуги по
другим видам медицинской деятельности, не заявленным в лицензии -
онкологии и эндокринологии.
Таким образом, сопоставление рекламы медицинских услуг,
предлагаемых салоном красоты "Зеркало", с перечнем разрешенных на
основании лицензии видов деятельности, позволяет заключить, что
предприниматель Кравчук Е.И. оказывает дополнительные медицинские
услуги по специальностям "онкология" и "эндокринология" при
отсутствии на них специального разрешения лицензирующего органа -
Министерства здравоохранения Хабаровского края.
На основании п. 3 ст. 5 Закона РФ "О рекламе" реклама
лицензируемых видов деятельности без наличия соответствующей
лицензии не допускается, из чего следует, что размещение в
вышеназванных периодических печатных изданиях рекламы об оказании
предпринимателем Кравчук Е.И. от имени салона красоты "Зеркало"
услуг в области онкологии и эндокринологии, является нарушением
Федерального закона "О рекламе".
Последнее послужило основанием для возбуждения дела в
отношении индивидуального предпринимателя Кравчук Е.И.
В процессе рассмотрения дела на заседании Комиссии
предпринимателем Кравчук Е.И. не было представлено ни одного
документального доказательства, подтверждающего правомочность
оказания ею медицинских услуг по специальностям "онкология" и
"эндокринология".
Допущенные нарушения федерального рекламного законодательства
при распространении рекламы салона красоты "Зеркало" признаны ею в
полном объеме, а предпринимательское поведение на данном рынке
оценено как халатное, что, по мнению Комиссии и представителя
Министерства здравоохранения Хабаровского края, не допустимо при
оказании медицинских услуг, связанных со здоровьем конкретных
потребителей.
Статьей 30 названного нормативного акта предусмотрено, что
ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части
предоставления информации для создания рекламы, несет
рекламодатель.
Установлено, что источником рекламной информации является
индивидуальный предприниматель Кравчук Е.И., что подтверждается
копиями заявки и платежных документов на размещение рекламы в
газетах "Жизнь. Хабаровск" и "Молодой дальневосточник".
Руководствуясь пунктом 1 ст. 26 Федерального закона
"О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации,
Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать индивидуального предпринимателя Кравчук Е.И.
нарушившей ч. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в части
предоставления информации для создания и последующего
распространения рекламы медицинских услуг по специальности
"онкология" и "эндокринология" наличия соответствующих лицензий.
2. Вынести индивидуальному предпринимателю Кравчук Е.И.
предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Материалы Комиссии по рассмотрению настоящего дела
направить в отдел лицензирования Министерства здравоохранения
Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в
месячный срок с момента вынесения решения.
Председатель Комиссии
Т.Ф.Бурмагина
Члены Комиссии
О.И.Михеева
О.Н.Власкина
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу N 4-8/10
об административном правонарушении
от 05 марта 2003 г. N 5
Заместитель руководителя Дальневосточного территориального
управления МАП России Бурмагина Т.Ф., рассмотрев протокол и
материалы дела N 4-8/10 об административном правонарушении,
возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя
Кравчук Е.И. (местонахождение г. Хабаровск, ул. Рокоссовского,
14), ИНН 272309622233),
УСТАНОВИЛА:
В газетах "Жизнь. Хабаровск", "Молодой дальневосточник" и
"Антенна" (за январь - февраль 2003 г.) размещена реклама салона
красоты "Зеркало", предлагающая различные медицинские услуги, в
том числе по онкологии и эндокринологии.
Рекламодателем является индивидуальный предприниматель
Кравчук Е.И. (фирменное наименование "Салон красоты "Зеркало"
используется ею в качестве коммерческого обозначения, в том числе
и в рекламных целях).
Установлено, что государственная лицензия на право заниматься
медицинской деятельностью по специальностям "онкология" и
"эндокринология" предпринимателю Кравчук Е.И. не выдавалась.
На основании п. 3 ст. 5 Закона РФ "О рекламе" реклама
лицензируемых видов деятельности без наличия соответствующей
лицензии не допускается, следовательно, размещение в вышеназванных
периодических печатных изданиях рекламы об оказании
предпринимателем Кравчук Е.И. от имени салона красоты "Зеркало"
услуг в области онкологии и эндокринологии, является нарушением
Федерального закона "О рекламе".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рекламе"
ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части
содержания информации, предоставленной для создания и дальнейшего
распространения рекламы, несет рекламодатель.
На основании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных
правонарушениях нарушение рекламодателем законодательства о
рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного
штрафа.
Руководствуясь статьей 26 Федерального закона "О рекламе",
статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
применить к индивидуальному предпринимателю Кравчук Е.И. меры
ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую
рекламу в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, что
составляет 5 (пять) тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной
ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления
постановления о наложении административного штрафа в законную силу
либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о
рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем
соотношении:
40 процентов - в федеральный бюджет перечислением в УФК по
Хабаровскому краю, р/с 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по
Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721009290,
код 2070341, подкод 46.
60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации:
получатель Министерство финансов Хабаровского края; счет
40201810900000100233 в КБ "Далькомбанк", БИК 040813718, кор. счет
30301810600000000718, код платежа 2070310/4р (указывается в
разделе назначение платежа).
При перечислении платежа поручением указывается ИНН
налогового органа по месту нахождения на налоговом учете
плательщика; при оплате платежа через отделение Сбербанка по форме
4 ПД указывается ИНН Министерства финансов Хабаровского края
(2700000176) и условный код ИМНС, определяющийся по месту
нахождения плательщика.
Уплата штрафа осуществляется в 30-дневный срок с момента
вынесения настоящего постановления.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа индивидуальному
предпринимателю Кравчук Е.И. надлежит представить в
Дальневосточное территориальное управление МАП России надлежащим
образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано в арбитражный суд.
Заместитель руководителя
территориального управления
Т.Ф.Бурмагина
|
