АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2003 г. по делу N А73-2234/2002-40
Арбитражный суд в составе:
судьи Горбачевой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ
по Железнодорожному району г. Хабаровска к предпринимателю
Калмыковой Н.А. о взыскании 10659 рублей
при участии:
от истца: не явился
от ответчика: Калмыкова Н.А.
Сущность спора:
Инспекция МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска
обратилась в арбитражный суд с иском к предпринимателю без
образования юридического лица Калмыковой Н.А. о взыскании недоимки
по ЕНВД в сумме 8883 рублей и штрафных санкций в сумме
1776 рублей, а всего 10659 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился. Истец
уведомлен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.
Направлено ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его
представителей.
Ответчик в судебном заседании иск не признал. Заявил
ходатайство о приобщении к материалам дела заключения специалиста
ДВ Регионального Центра судебной экспертизы Минюста РФ N 186/16-2
от 21.03.2003, которым подтверждается факт наличия в строении
торгового заведения двух помещений: торгового площадью 6 кв. м и
складского площадью 5 кв. м. Суду ответчик пояснила, что истцом
неправильно определяется тип торгового заведения, через которое
осуществляется розничная торговля товарами. Торговое заведение не
является киоском, поскольку имеет торговую площадь, и единый налог
на вмененный доход следует рассчитывать в соответствии с п. 7.1
Приложения N 1 к Закону Хабаровского края N 78 от 25.11.98, где
физическим параметром является торговая площадь, а не квадратный
метр площади.
Заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд
установил следующие обстоятельства:
Калмыкова Нелли Алексеевна осуществляет предпринимательскую
деятельность на основании свидетельства N 27:23-ИП001594 от 22
декабря 1999 г. Осуществляет реализацию продовольственных товаров
через торговую точку, расположенную по адресу: г. Хабаровск,
ул. Ленинградская, 62.
23 июля 2001 г. ответчик представил в налоговый орган расчет
ЕНВД за август 2001 г. Сумма налога к уплате, указанная
налогоплательщиком, составляет 3833 рубля. 22 августа 2001 г.
представлен расчет за сентябрь 2001 года. Сумма налога, подлежащая
уплате в бюджет, составила 3833 рубля. 24 сентября 2001 г.
ответчиком представлен расчет ЕНВД за октябрь 2001 г. Сумма ЕНВД -
5336 рублей.
Налоговым органом в ходе проведения камеральной проверки было
установлено, что в нарушение п. 1 ст. 6 Закона Хабаровского края
"О едином налоге на вмененный доход для определенных видов
деятельности в Хабаровском крае" N 78 от 25.11.98 предпринимателем
при расчете единого налога на вмененный доход для
налогоплательщиков, осуществляющих торговлю через стационарную
мелкорозничную сеть, использовался физический параметр 6,2 кв. м,
в то время как площадь торгового заведения составляет 10,99 кв. м.
В результате ответчику начислен налог в сумме 2961 рубль за
каждый месяц. Общая сумма налога, доначисленного в ходе
камеральных проверок, составила 8883 рублей.
По итогам камеральных проверок налоговым органом вынесены
решения N 07-14177 от 22.10.2001, N 09-15970 от 22.11.2001,
N 09-1203 от 25.12.2001 о привлечении налогоплательщика к
налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 592 рубля по
каждому из решений. Общая сумма штрафов - 1776 рублей.
Требования налогового органа от 22.10.2001, 22.11.2001,
24.12.2001 ответчиком в добровольном порядке не оплачены.
Проанализировав установленные в судебном заседании
обстоятельства и материалы дела, суд находит требования истца
подлежащими удовлетворению.
Статьей 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны
уплачивать законно установленные налоги.
Федеральным законом N 148-ФЗ от 31.07.98 "О едином налоге на
вмененный доход для определенных видов деятельности" установлено,
что физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность в сфере розничной торговли являются плательщиками
единого налога.
Пунктом 1, 4 ст. 6 Закона Хабаровского края от 25.11.98 N 78
"О едином налоге на вмененный доход для определенных видов
деятельности в Хабаровском крае" установлено, что расчет по налогу
предоставляется не позднее 5 календарных дней до наступления
налогового периода, а уплата налога производится на основании
расчета не позднее чем за 3 дня до наступления налогового периода.
При этом ст. 6 Федерального закона "О едином налоге на вмененный
доход для определенных видов деятельности" и ст. 7 Закона
Хабаровского края определено, что уплата единого налога
производится ежемесячно путем осуществления авансового платежа в
размере 100% суммы единого налога за календарный месяц.
Физическим параметром для розничной торговли, осуществляемой
через стационарную мелкорозничную сеть: палатки, киоски, торговые
автоматы и иные торговые места (включая арендованные) - в
соответствии с п. 7.2.1 Приложения N 1 к Закону Хабаровского края
N 78 от 25.11.98 является квадратный метр площади, но не менее чем
за 4 кв. м.
Согласно ст. 2 Закона Хабаровского края N 78 от 25.11.98 "О
едином налоге на вмененный доход для определенных видов
деятельности в Хабаровском крае" в редакции, действующей на период
проведения камеральных проверок, тип торгового заведения
определяется в соответствии с нормами Государственного стандарта
РФ ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения".
Пунктом 37 ГОСТ Р 51303-99 установлено, что киоск - это
оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового
зала и помещений для хранения товара, рассчитанное на одно рабочее
место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
Фактически ответчик осуществлял деятельность по розничной
торговле через киоск. Площадь киоска составляет 10,99 кв. м.
Данный факт был установлен при проведении налоговым органом
выездной налоговой проверки и подтвержден решением Арбитражного
суда Хабаровского края по делу N А73-8928/2001-22/6, вступившим в
законную силу.
Следовательно, физическим параметром для осуществления
розничной торговли через данный тип торгового заведения является
вся площадь киоска.
Судом отклоняется довод ответчика о том, что расчет ЕНВД
следует осуществлять исходя из торговой площади, так как согласно
заключению эксперта, представленному в материалы дела, в торговом
заведении имеется два помещения: торговое и складское.
"кв. м торговой площади" - в соответствии с п. 7.1.1, 7.1.2
Приложения N 1 к Закону Хабаровского края N 78 от 25.11.98
является физическим параметром для исчисления ЕНВД при
осуществлении реализации товаров через магазины и павильоны.
Пунктами 35 и 36 ГОСТ Р 51303-99 дано определение магазину и
павильону. Так под магазином понимается специально оборудованное
стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи
товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми,
подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также
помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже.
Павильоном называется оборудованное строение, имеющее торговый зал
и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно
или несколько рабочих мест.
Как следует из материалов дела, торговое заведение, через
которое ответчик осуществляет розничную продажу товаров не
является ни магазином, ни павильоном, поскольку продажа
осуществляется через окно.
Торговой площадью торговых заведений согласно ст. 2 Закона
Хабаровского края N 78 от 25.11.98 (в редакции Закона N 309 от
25.05.2001) является площадь помещений, в которых производится
продажа товаров (в том числе площади, занятые под прилавками,
стеллажами и другим оборудованием, установленным в торговом зале,
и площади, предназначенные для размещения продавцов и покупателей)
и на которых размещаются службы по дополнительному обслуживанию
покупателей.
Таким образом, несмотря на заключение эксперта, в торговом
заведении по ул. Ленинградской, 62 отсутствует торговая площадь, в
том понятии, которое дает Закон Хабаровского края "О едином
налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в
Хабаровском крае", то есть в торговом заведении отсутствуют
помещения, в которых осуществляется продажа товаров.
Таким образом, ответчик, исчисляя ЕНВД исходя из площади
6,2 кв. м, нарушил положения Закона Хабаровского края N 78 от
25.11.98 и ст. 23 НК РФ, в соответствии с которой
налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги,
что повлекло занижение ЕНВД за август, сентябрь, октябрь 2001 г. в
общей сумме 8883 рублей.
Следовательно налоговым органом правомерно доначислен налог,
не полностью уплаченный налог.
Статьей 106 НК РФ определено, что налоговым правонарушением
признается виновно совершенное противоправное (в нарушение
законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или
бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за
которое Налоговым кодексом установлена ответственность.
Пунктом 1 ст. 122 НК РФ установлено, что неуплата или неполная
уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного
неправильного исчисления налога или других неправомерных действий
(бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от
неуплаченных сумм налога.
Поскольку факт неполной уплаты ответчиком сумм единого налога
на вмененный доход подтверждается материалами дела, действия
ответчика правомерно квалифицированы истцом по п. 1 ст. 122 НК РФ
и применена ответственность в виде штрафа в размере 20% от
неуплаченных сумм налога, в сумме 1776 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного
процессуального кодекса Российская Федерация, арбитражный суд
решил:
Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица
Калмыковой Нелли Алексеевны, свидетельство N 27:23-ИП001594
от 22.12.99, проживающей по адресу: г. Хабаровск,
ул. Матвеевская, 5 - 47, в доход бюджета недоимку по единому
налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности в
сумме 8883 рубля, штраф в сумме 1776 рублей, а всего 10659 рублей,
и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 526,38 рубля.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента
принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского
края.
Судья
О.В.Горбачева
|
