ГЛАВА ВАНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 апреля 2003 г. N 106
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО РАЙОНА В 2003 ГОДУ
В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на
территории Ванинского района в 2003 году постановляю:
1. В соответствии со статьями 92, 93, 100 Лесного кодекса
Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября
1993 года N 886 (далее именуются Правила пожарной безопасности в
лесах Российской Федерации), и иными нормативными правовыми
актами, регулирующими охрану, защиту и использование лесов в
Российской Федерации рекомендовать директорам лесхозов,
расположенным на территории района совместно с арендаторами леса
на территории района, отделу охраны окружающей среды и
природопользования администрации района, отделу по делам ГО и ЧС
администрации района, главам поселков и сел района обеспечить
проведение всего комплекса организационно-технических мероприятий,
направленных на усиление охраны лесов от пожаров.
Возложить организацию проведения противопожарных мероприятий и
контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации:
- в лесах, расположенных на землях поселков и населенных
пунктов, - на глав муниципальных образований района;
- в лесах, расположенных на землях Министерства обороны, - на
органы военного управления, в ведении которых находятся
соответствующие военные объекты;
- в лесах расположенных на сельскохозяйственных землях, - на
руководителей соответствующих сельскохозяйственных организаций;
- на участках лесного фонда, предоставленных организациям или
гражданам в пользование, - на руководителей соответствующих
организаций и граждан.
2. Рекомендовать руководителям лесхозов в течение
пожароопасного периода осуществлять контроль за исполнением
указанными должностными лицами предписаний настоящего
постановления.
3. Организациям и предприятиям различных форм собственности,
имеющим в пользовании участки лесного фонда на правах аренды,
безвозмездного пользования, концессии или краткосрочного
пользования, обеспечить в полном объеме выполнение всех
противопожарных мероприятий, определенных договорными
обязательствами и Правилами пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации.
4. Главам поселков и сел района, директорам лесхозов,
расположенным на территории района:
4.1. В соответствии со статьями 1, 6 Правил пожарной
безопасности в лесах Российской Федерации, статьей 100 Лесного
кодекса Российской Федерации:
- в течение всего пожароопасного периода совместно с
лесоохранными предприятиями, расположенными на территории района,
обеспечить контроль за ходом подготовки к борьбе с лесными
пожарами лесопользователей, предприятий и организаций, имеющих
свои объекты в лесу или объекты, проходящие через территорию
лесного фонда, а также муниципальных образований;
- обеспечить формирование мобилизационных планов привлечения
сил и средств, имеющихся на территории поселков и сел района, на
тушение лесных пожаров с разделением зон ответственности по их
тушению между министерствами и ведомствами и утвердить их до
начала пожароопасного периода;
- по представлению лесхозов, расположенных на территории
района, Кенадского и Советского авиаотделений принимать решения о
проведении в целях профилактики контролируемого выжигания сухой
травяной растительности на территории земельного и лесного фондов
по их границе;
- по представлению директоров лесхозов и согласованию с
районной комиссией по чрезвычайным ситуациям принимать решения о
запрете, в необходимых случаях, на период высокой пожарной
опасности в лесах по условиям погоды посещения гражданами лесов,
въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесу
определенных видов работ;
- при отсутствии собственных лесопожарных ресурсов заключать с
лесопожарными формированиями лесхозов и иных предприятий договоры
на использование их ресурсов на тушение пожаров, возникших на
землях муниципальных образований.
4.2. В соответствии с пунктом 10 Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 146 рассмотреть вопрос
о возможности оказания государственным органам управления лесным
хозяйством и авиаотделениям Дальневосточной базы авиационной
охраны лесов помощи финансовыми и материальными средствами за счет
местных бюджетов на подготовку к пожароопасному периоду и борьбу с
лесными пожарами.
5. Утвердить прилагаемые мероприятия по подготовке к
пожароопасному сезону 2003 года.
6. Отделу по делам ГО и ЧС администрации района в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября
1995 года N 1113 "О единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьей 1 Федерального закона
от 29 мая 2002 года N 58-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации":
- до начала пожароопасного периода уточнить план действий
районного звена территориальной подсистемы РСЧС Хабаровского края
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с
лесными пожарами, обеспечить его работу и координацию действий;
- в течение апреля 2003 года совместно с лесхозами
(Толстокулаков В.М., Боряк Т.В., Коскин В.С.), авиаотделениями
(Новиков В.В., Камалов Е.Р.), отделом охраны окружающей среды и
природопользования администрации района (Слободчиков В.А.),
районным отделом внутренних дел (Трусов Н.М.) провести проверку
готовности лесопожарных формирований лесхозов и лесопользователей,
сельских и поселковых администраций, пожарных частей и объектов
Министерства обороны Российской Федерации к борьбе с лесными
пожарами;
- совместно с заинтересованными службами до начала
пожароопасного периода разработать мероприятия по защите
населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров и
обеспечить их выполнение.
7. В соответствии со статьями 7, 10, 14, 29, 31 Правил
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, статьей 94
Лесного кодекса Российской Федерации обязать лесозаготовительные
предприятия всех форм собственности, ведущих заготовку леса:
- незамедлительно производить своими силами и средствами
тушение лесных пожаров, возникших на территории арендованных
участков лесного фонда и разрабатываемых лесосек;
- организовать из числа работников указанных предприятий
пожарные группы численностью десять - пятнадцать человек,
укомплектовать необходимым имуществом, оборудованием, продуктами
питания и обеспечить их постоянную готовность для переброски к
местам лесных пожаров;
- обеспечить верхние склады лесопунктов устойчивой связью и
съемными тракторными цистернами с мотопомпами, а каждую
действующую лесовозную дорогу - автомашиной, оборудованной
емкостью с мотопомпой;
- провести в краевом государственном учреждении
дополнительного профессионального образования "Хабаровский
институт повышения квалификации кадров в области экологии и
природопользования" (Поминов В.Ф.) обучение специалистов
предприятий-лесопользователей по тушению лесных пожаров.
8. Рекомендовать руководителям Кенадского авиаотделения
(Новиков В.В.), Советского авиаотделения (Камалов Е.Р.) в
соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов,
утвержденной Приказом Федеральной службы лесного хозяйства
Российской Федерации от 22 сентября 1997 года N 122:
- обеспечить бесперебойную работу самолетов и вертолетов,
арендованных в соответствии с договорами на авиалесоохранные
работы;
- своевременно представлять органам лесного хозяйства
информацию о возникших лесных пожарах, обнаруженных экипажами
рейсовых самолетов.
9. Рекомендовать начальникам станций Высокогорная и
Совгавань - Сортировочная, руководителям ПЧ-18 (Самойлюк А.И.) и
ПЧ-19 (Янчерук А.Г.) в соответствии со статьями 15 - 17 Правил
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 января 2001 года N 49 "О
ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской
Федерации":
- подготовить и содержать 2 пожарных поезда с дислокацией на
станциях Высокогорная и Совгавань - Сортировочная и обеспечить их
своевременную подачу для тушения лесных пожаров по требованию
отдела по делам ГО и ЧС администрации района;
- проложить в хвойных насаждениях по границе полосы отвода
земель железнодорожного транспорта и государственного лесного
фонда минерализованные полосы шириной 3 м и содержать их в течение
пожароопасного сезона в очищенном состоянии;
- принимать своевременные меры по ликвидации возникших в
полосе отвода лесных пожаров, которые распространяются на
территорию лесного фонда;
- исключить неконтролируемое выжигание сухой травы в полосе
отвода железной дороги.
10. Рекомендовать начальникам железнодорожных станций,
расположенных на территории района, начальнику цеха Совгаванского
филиала АО "Электрическая связь" (Левин Е.С.), начальнику ж. д.
вокзала станции Ванино (Лызова Е.А.):
- передавать по внутреннему радио вокзалов сообщения и призывы
о соблюдении пассажирами "Правил пожарной безопасности в лесах
Российской Федерации";
- предоставлять в пожароопасный период работникам
государственной лесной охраны право внеочередного пользования
средствами связи, приобретения проездных билетов и перевозки
грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.
11. Отделу внутренних дел района (Трусов Н.М.):
- для своевременного выявления нарушителей Правил пожарной
безопасности в лесах Российской Федерации, виновников лесных
пожаров создавать из числа сотрудников правоохранительных органов
с привлечением дознавателей-инспекторов противопожарной службы
МЧС России Ванинского района, государственной лесной охраны
мобильные группы, обеспечив их транспортом и средствами связи;
- в выходные и праздничные дни при повышенной пожарной
опасности организовывать патрулирование работников райотдела с
привлечением дознавателей-инспекторов противопожарной службы 23
отряда противопожарной службы МЧС России Ванинского района,
представителей государственной лесной охраны, государственного
охотничьего надзора, инспекции рыбоохраны и охотопользователей по
своевременному выявлению нарушителей Правил пожарной безопасности
в лесах Российской Федерации.
12. В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 146, а также Приказом
Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 1995 г. N 237 "О
мерах по выполнению в вооруженных силах Российской Федерации
Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации" и его
директив, регулирующих охрану лесов от пожаров, расположенных на
землях Министерства обороны, предложить начальникам Ванинского,
Токинского и Монгохтинского гарнизонов:
- обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ,
полигонов, иных объектов, проложив по границе их с землями лесного
фонда минерализованные полосы шириной не менее 4 метров;
- в период высокой пожарной опасности по представлению органов
лесного хозяйства принимать решения о прекращении стрельб
трассирующими боеприпасами;
- иметь в готовности силы и средства для использования при
тушении лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также
вблизи военных объектов и населенных пунктов, где проживают
военнослужащие.
13. Учреждению редакции "Восход-Ванино" (Тихонов В.Д.):
- опубликовать настоящее постановление в изложении в газете
"Восход-Ванино";
- в пожароопасный период систематически публиковать и
передавать по радио и телевидению статьи и выступления
специалистов по вопросам природопользования и охраны лесов от
пожаров, обращения о необходимости бережного отношения к лесу,
демонстрировать фильмы по охране лесов от пожаров.
14. Признать утратившим силу постановление главы администрации
Ванинского района от 03.04.2002 N 105 "О мерах по обеспечению
охраны лесов от пожаров на территории Ванинского района в 2002
году".
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации по ЖКХ и строительству
Поповкина В.К.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования.
Глава района
Б.М.Мусянович
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
главы Ванинского района
от 07 апреля 2003 г. N 106
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ ПЕРИОДУ 2003 ГОДА
----T---------------------------T---------------T----------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок исполнения¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ за исполнение ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 1 ¦Подготовить и издать ¦До 01.04.2003 ¦Отдел по делам ¦
¦ ¦постановление главы района:¦ ¦ГОиЧС ¦
¦ ¦"О мерах по обеспечению ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦охраны лесов от пожаров на ¦ ¦района ¦
¦ ¦территории Ванинского ¦ ¦ ¦
¦ ¦района в 2003 году" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 2 ¦Провести районное совещание¦24.04.2003 ¦Поповкин В.К. ¦
¦ ¦о готовности к ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожароопасному периоду ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 3 ¦Подготовить и утвердить ¦До 15.04.2003 ¦Главы поселков ¦
¦ ¦решения об обеспечении ¦ ¦и сел района, ¦
¦ ¦охраны лесов от пожаров на ¦ ¦директора ¦
¦ ¦территории муниципальных ¦ ¦лесхозов ¦
¦ ¦образований района ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 4 ¦Обеспечить проверку ¦До 20.04.2003 ¦Органы местного ¦
¦ ¦готовности к пожароопасному¦ ¦самоуправления, ¦
¦ ¦сезону лесопользователей, ¦ ¦лесхозы, ¦
¦ ¦других юридических лиц, ¦ ¦авиаотделения ¦
¦ ¦имеющих в лесах объекты или¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственную деятельность ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 5 ¦Обеспечить проведение ¦До схода ¦Лесхозы, ПЧ-18, ¦
¦ ¦контролируемых выжиганий ¦снегового ¦ПЧ-19, ¦
¦ ¦сухой травы в местах, ¦покрова ¦Совгаванское ¦
¦ ¦необходимых по пожарной ¦ ¦ДРСУ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 6 ¦Обеспечить защиту ¦Весь период ¦Администрация, ¦
¦ ¦населенных пунктов и ¦ ¦пожарная охрана ¦
¦ ¦объектов экономики от ¦ ¦ ¦
¦ ¦угрозы воздействия лесных ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожаров ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 7 ¦При наступлении высокой ¦В течение ¦Органы местного ¦
¦ ¦горимости по условиям ¦пожароопасного ¦самоуправления, ¦
¦ ¦погоды принимать меры по ¦сезона ¦лесхозы, ¦
¦ ¦установлению пропускной ¦ ¦арендаторы ¦
¦ ¦системы для посещения лесов¦ ¦лесных участков,¦
¦ ¦населением и въезда ¦ ¦другие ¦
¦ ¦автотранспортных средств ¦ ¦лесопользователи¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 8 ¦Пополнить резервный пункт ¦До 01.05.2003 ¦Северный лесхоз ¦
¦ ¦средствами пожаротушения ¦ ¦ ¦
¦ ¦при Северном лесхозе из ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчета на 150 человек ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦ 9 ¦При угрозе распространения ¦Весь период ¦Лесхозы, ¦
¦ ¦лесных пожаров на ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦значительные площади ¦ ¦поселков и сел ¦
¦ ¦незамедлительно вносить в ¦ ¦района ¦
¦ ¦администрацию района ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения о ¦ ¦ ¦
¦ ¦приостановлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, работающих в ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесу, и направлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющихся сил на ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожаротушение ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦10 ¦Произвести до начала ¦До 20.04.2003 ¦Арендаторы леса,¦
¦ ¦пожароопасного периода ¦ ¦лесхозы ¦
¦ ¦ремонт и подготовку ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесопожарной техники, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования и средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожаротушения ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦11 ¦Создать резерв продуктов и ¦До 01.05.2003 ¦Арендаторы ¦
¦ ¦ГСМ с учетом 20-суточной ¦ ¦лесных ¦
¦ ¦работы в периоды ¦ ¦участков, ¦
¦ ¦чрезвычайной пожарной ¦ ¦директора ¦
¦ ¦опасности ¦ ¦лесхозов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦авиаотделения ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦12 ¦Организовать устойчивую ¦До 15.04.2003 ¦Лесхозы, ¦
¦ ¦систему радиосвязи, ¦ ¦авиаотделения, ¦
¦ ¦обеспечивающую оперативную ¦ ¦арендаторы леса ¦
¦ ¦связь между лесопожарными ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированиями ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦13 ¦Обеспечить выполнение ¦В течение ¦Арендаторы ¦
¦ ¦арендаторами участков ¦пожароопасного ¦участков ¦
¦ ¦лесного фонда всего объема ¦периода ¦лесного фонда, ¦
¦ ¦противопожарного устройства¦ ¦лесхозы ¦
¦ ¦лесной территории, ¦ ¦ ¦
¦ ¦определенного договорами ¦ ¦ ¦
¦ ¦аренды и планами рубок ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦14 ¦Обеспечить оперативное ¦В течение ¦Органы ¦
¦ ¦рассмотрение материалов по ¦пожароопасного ¦внутренних дел, ¦
¦ ¦лесным пожарам, ¦периода ¦государственной ¦
¦ ¦направляемых органами ¦ ¦противопожарной ¦
¦ ¦лесной охраны в ¦ ¦службы ¦
¦ ¦следственные органы ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦15 ¦Оказать содействие лесхозам¦До 01.05.2003 ¦Органы местного ¦
¦ ¦в заключении договоров с ¦ ¦самоуправления, ¦
¦ ¦предприятиями и ¦ ¦лесхозы ¦
¦ ¦организациями, ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлекаемыми на тушение ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесных пожаров ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦16 ¦Подготовить и представить в¦До 01.05.2003 ¦Старший ¦
¦ ¦Главное управления ¦ ¦охотинспектор ¦
¦ ¦природных ресурсов и охраны¦ ¦по Ванинскому ¦
¦ ¦окружающей среды МПР России¦ ¦району ¦
¦ ¦по Хабаровскому краю ¦ ¦Завадский С.А. ¦
¦ ¦мероприятия по охране от ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесных пожаров имеющегося в¦ ¦ ¦
¦ ¦районе Тумнинского ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказника ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦17 ¦Обеспечить организацию в ¦В течение ¦Лесхозы, органы ¦
¦ ¦течение пожароопасного ¦пожароопасного ¦внутренних дел, ¦
¦ ¦сезона мобильных групп по ¦сезона ¦охотинспекции, ¦
¦ ¦контролю за соблюдением ¦ ¦рыбинспекции ¦
¦ ¦правил пожарной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности в лесу ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦18 ¦Организовать и содержать в ¦В течение ¦Лесхозы, ¦
¦ ¦готовности в течение всего ¦пожароопасного ¦арендаторы ¦
¦ ¦пожароопасного сезона ¦сезона ¦участков ¦
¦ ¦контрольно-пропускные ¦ ¦лесного фонда, ¦
¦ ¦посты на дорогах, ведущих в¦ ¦лесопользователи¦
¦ ¦лесные массивы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦арендованные участки ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+----------------+
¦19 ¦В целях предупреждения ¦В сезон охоты ¦Общество ¦
¦ ¦возникновения лесных ¦во время ¦охотников и ¦
¦ ¦пожаров на закрепленных ¦пожароопасного ¦рыболовов ¦
¦ ¦лесных охотничьих участках ¦сезона ¦ ¦
¦ ¦при выдаче путевок на ¦ ¦ ¦
¦ ¦отстрел дичи проводить с ¦ ¦ ¦
¦ ¦охотниками-любителями ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструктаж по соблюдению ¦ ¦ ¦
¦ ¦правил пожарной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности в лесу ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+---------------+-----------------
|
