АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 07 апреля 2003 г. по делу N А73-1086/2003-19
Арбитражный суд в составе:
судьи Кравченко Л.П.
при ведении протокола судебного заседания судьей Кравченко
Л.П.,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ООО
"Жилсоцсервис" г. Хабаровск к ИМНС по Центральному району г.
Хабаровска о признании не соответствующими законодательству
бездействия Инспекции и обязании выдать свидетельство об уплате
налога,
при участии:
от истца - Гущина О.Ю.
от ответчика - Суворов Ю.Ю.
В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся
перерыв со 2 до 4 апреля 2003 года,
установил:
ООО "Жилсоцсервис" обратилось с иском о признании не
соответствующими законодательству Российской Федерации бездействия
Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Центральному
району г. Хабаровска, проявившееся в невыдаче свидетельства об
уплате единого налога на вмененный доход за период с 15 августа
2002 г. по 14 августа 2003 г. и обязании Инспекции выдать
свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход за
период с 15 августа 2002 г. по 14 августа 2003 г. для торговой
точки, расположенной по адресу: г. Хабаровск, Амурский бульвар,
38.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования
поддержала, указав на то, что право досрочной уплаты единого
налога на вмененный доход для определенных видов деятельности
предоставлено ст. 45 Налогового кодекса РФ, поэтому бездействие
Инспекции, проявившееся в невыдаче свидетельства об уплате налога
за период с 15.08.2002 по 14.08.2003, противоречит действующему
законодательству.
Инспекция, в лице своего представителя, полагает иск
необоснованным, так как налогоплательщику переплата по единому
налогу в сумме 80656 руб. возвращена. Кроме того, ООО
"Жилсоцсервис" представляло дополнительные расчеты на август -
сентябрь, октябрь, IV квартал 2002 года, а расчет за период с
15.08.2002 по 14.08.2003, по которому он настаивает на выдаче
свидетельства, возвращен ему. К тому же, в соответствии с главой
26.3 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в
настоящее время, свидетельства об уплате единого налога на
вмененный доход не выдаются.
Выслушав доводы сторон, рассмотрев материалы дела, суд находит
требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям.
С 2001 г. ООО "Жилсоцсервис" являлось плательщиком единого
налога на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной
торговли в магазине, расположенном по адресу: г. Хабаровск,
Амурский бульвар, 38. Согласно пункту 1 статьи 6 Закона
Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный
доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" (в
редакции от 25.05.2001, действующей на момент подачи расчета и
уплаты единого налога на вмененный доход) для получения
свидетельства об уплате единого налога плательщики налога должны
были представить в налоговую инспекцию по месту осуществления
деятельности расчет единого налога на вмененный доход.
Расчет единого налога на вмененный доход для определенных видов
деятельности за период с 15.08.2002 по 14.08.2003 заявителем
представлен в ИМНС по Центральному району г. Хабаровска
25.06.2001. Размер единого налога на вмененный доход за 12 месяцев
за период с 15.08.2002 по 14.08.2003 составил 321543 рубля.
В соответствии с п.п. 17.4, 17.5 "Положения о порядке
исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности в Хабаровском крае", утвержденного
постановлением главы администрации Хабаровского края от 03.07.2000
N 238, Инспекция проверила предоставленный расчет и вернула ООО
"Жилсоцсервис" второй экземпляр с отметкой налогового органа,
свидетельствующий о получении и проверке расчета. На основании
проверенного расчета 27.06.2001 ООО "Жилсоцсервис" перечислило
указанную в расчете сумму единого налога платежным поручением N
110 за период с 15.08.2002 по 14.08.2003 в размере 321543 рубля. С
расчетом также было подано заявление о выдаче свидетельства об
уплате единого налога на вмененный доход за период с 15 августа
2002 г. по 14 августа 2003 г. Однако в выдаче свидетельства об
уплате единого налога на вмененный доход Инспекцией было отказано
письмом от 13.07.2001 N 14-10/5221, в котором указано, что
законодательством не предусмотрен срок авансового платежа по
единому налогу более чем за 12 месяцев.
Возражение налогового органа в этой части судом не принимается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Хабаровского края "О
едином налоге..." расчет предоставляется не позднее, чем за 5
календарных дней до наступления налогового периода. Пунктом 17.2
"Положения о порядке исчисления и уплаты единого налога..." также
определено, что расчет предоставляется не позднее, чем за пять
календарных дней до наступления налогового периода. Из анализа
указанных нормативных актов вытекает, что право налогоплательщика
на досрочную уплату налога не ограничено предельным сроком. Право
на досрочную уплату налогов установлено и п. 1 ст. 45 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 7 Закона Хабаровского края "О едином
налоге..." определено, что уплата единого налога осуществляется в
размере 100 процентов суммы налога не позднее, чем за три дня до
начала месяца (квартала и иного периода), за который производится
уплата, а согласно п. 3 статьи 8 Федерального закона "О едином
налоге..." и п. 3 статьи 9 Закона Хабаровского края "О едином
налоге...", свидетельство выдается на период, за который
налогоплательщик произвел уплату единого налога, не позднее трех
дней со дня уплаты единого налога. Бездействие Инспекции,
выразившееся в невыдаче свидетельства об уплате налога за период с
15.08.2002 по 14.08.2003, противоречит указанным нормам.
Ссылка Инспекции на изменение законодательства о едином налоге
на вмененный доход Федеральным законом от 24.07.2002 N 104-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации, а также о признании утратившими силу
отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах", которыми был установлен специальный налоговый режим -
система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
для отдельных видов деятельности и необязательность выдачи
свидетельства - неосновательна.
Заявителем уплачен единый налог на вмененный доход за период с
15.08.2002 по 14.08.2003 27 июня 2001 г., то есть до принятия
Федерального закона N 104-ФЗ от 24.07.2002, поэтому в соответствии
со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность
ООО "Жилсоцсервис" по уплате основной совокупности налогов и
сборов за период с 15.08.2002 по 14.08.2003 прекратилась в связи с
уплатой единого налога за этот период.
Также не принимается судом возражение Инспекции о сдаче
заявителем расчетов за август - декабрь 2002 года, так как ООО
"Жилсоцсервис" первоначально подало расчет за весь период с
15.08.2002 по 14.08.2003 и уплатило налог в полной сумме, за что
полагается льгота: уменьшение суммы налога на 11%. Факт подачи
промежуточных расчетов не означает, что заявитель отказался от
получения свидетельства об уплате единого налога за период уплаты
налога, предоставления в соответствии с этой уплатой льготы.
В июне 2001 года единый налог был уплачен заявителем по ставке
20%, действующей на момент уплаты. Федеральным законом от
31.12.2001 N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый
кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты
Российской Федерации о налогах и сборах" ставка единого налога на
вмененный доход изменена. Статьей 2 Закона N 198-ФЗ внесены
изменения в Федеральный закон от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином
налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", в
соответствии с которым ставка налога, установленная пунктом 1
статьи 5 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ, с 20
процентов заменена на 15 процентов, изменения вступили в силу с
01.01.2002.
В соответствии с п. 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской
Федерации, акты законодательства о налогах, снижающие размеры
ставок налогов, могут иметь обратную силу, если прямо
предусматривают это. Согласно п. 3 статьи 6 Федерального закона от
31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для
определенных видов деятельности", в случае внесения количественных
или качественных изменений в формулы расчета единого налога, налог
должен быть пересчитан, начиная со дня вступления в силу
соответствующего федерального закона. Это положение установлено и
пунктом 2 статьи 7 Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О
едином налоге на вмененный доход для определенных видов
деятельности в Хабаровском крае", в соответствии с которым в
случае внесения количественных или качественных изменений в
формулы расчета единого налога единый налог должен быть
пересчитан, начиная со дня вступления в силу соответствующего
закона.
В связи с изменением и уменьшением ставки налога, ранее
уплаченный налог был пересчитан и по заявлению ООО "Жилсоцсервис"
возвращен Инспекцией (за период с 15.08.2002 по 14.08.2003) в
сумме 80656 руб. С учетом этого размер уплаченного налога за
период с 15.08.2002 по 14.08.2003 составил 240887 руб. (321543
руб. - 80656 руб.).
Исходя из изложенного, у Инспекции отсутствовали правовые
основания для невыдачи ООО "Жилсоцсервис" свидетельства об уплате
единого налога на вмененный доход в сумме 240887 руб. за период с
15.08.2002 по 14.08.2003.
Руководствуясь статьями 29, 167 - 170, 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 137, 138
Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Хабаровского края
от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для
определенных видов деятельности в Хабаровском крае", арбитражный
суд
решил:
Признать незаконными бездействия Инспекции МНС по Центральному
району г. Хабаровска, выразившиеся в невыдаче ООО "Жилсоцсервис"
свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за
период с 15 августа 2002 года по 14 августа 2003 года для торговой
точки, расположенной по адресу: г. Хабаровск, Амурский бульвар,
38.
Обязать Инспекцию МНС по Центральному району г. Хабаровска
выдать ООО "Жилсоцсервис" свидетельство об уплате единого налога
на вмененный доход в сумме 240887 руб. за период с 15 августа 2002
г. по 14 августа 2003 года для торговой точки, расположенной по
адресу: г. Хабаровск, Амурский бульвар, 38.
Возвратить ООО "Жилсоцсервис" из федерального бюджета 2000 руб.
госпошлины, уплаченной по платежному поручению N 38 от 05.02.2003.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную
инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края, а после вступления
решения в законную силу - в течение двух месяцев в Федеральный
арбитражный суд Дальневосточного округа.
Судья
Л.П.Кравченко
|
