АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 14 мая 2003 г. по делу N АИ-1/394
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.,
судей Малышевой Л.Г., Будылевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания Устюжаниновой О.А.,
при участии в заседании:
от истца - Неруш И.А.;
от ответчика - не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" на решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 14.03.2003 по делу N А73-10310/2002-12, (фамилии судей,
принявших судебный акт, - Бутикова Л.В.), по иску ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" к ответчику - Инспекции МНС РФ по г.
Комсомольску-на-Амуре о признании частично недействительными
требований от 11.09.2002 N 523, 525, 527, 528,
установил:
ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском
к Инспекции МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре о признании
частично недействительными требований от 11.09.2002 N 523, 525,
527, 528.
Решением суда первой инстанции истцу в удовлетворении исковых
требований отказано в связи с правильным применением налоговым
органом норм материального права при выставлении истцу требований
об уплате налогов.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" направило апелляционную жалобу, в которой
просило решение суда отменить, принять новое решение об
удовлетворении исковых требований истца.
В судебном заседании представитель ОАО "Хабаровскэнерго"
поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что при
выставлении истцу требования об уплате налогов налоговый орган
применил нормы, установленные решением Комсомольской-на-Амуре
городской Думы от 30.03.2001 N 32, которые, по мнению истца,
противоречат Закону РФ "О плате за землю".
Представители налогового органа в судебное заседание не
явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы
извещены надлежащим образом, с доводами апелляционной жалобы не
согласны, возражения изложили в отзыве и просили решение суда
первой инстанции оставить без изменения.
Законность, обоснованность обжалуемого решения проверены по
основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 258, 266 - 271
АПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для
удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, 11.09.2002 Инспекция МНС РФ по г.
Комсомольску-на-Амуре в силу ст. 69 НК РФ направила ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" требования об уплате налогов и других
обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные
фонды:
N 523 - по филиалу Комсомольская ТЭЦ-2,
N 525 - по филиалу Комсомольская ТЭЦ-3,
N 527 - по филиалу Северные электрические сети,
N 528 - по филиалу Комсомольские тепловые сети.
В указанных требованиях содержатся сведения о недоимке по
налогам, в том числе по земельному налогу по состоянию на
11.09.2002, и пени за несвоевременную уплату налога.
Недоимка по земельному налогу у истца образовалась в связи с
неуплатой названного налога по сроку до 15.07.2002.
Истец не согласен с указанными требованиями, выставленными
налоговым органом, в части предъявления к уплате недоимки по
земельному налогу и пени по тем основаниям, что ответчиком
названный налог и пени исчислены с учетом сроков уплаты земельного
налога, установленных решениями Комсомольской-на-Амуре городской
Думы от 30.03.2001 N 32 "О бюджете города на 2001 г." и от
07.03.2002 N 21 "О бюджете города на 2002 г.". По мнению истца,
данные решения противоречат Закону РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О
плате за землю".
В соответствии с п. 4 ст. 17 Закона РФ "О плате за землю" сумма
земельного налога уплачивается равными долями в два срока - не
позднее 15 сентября и 15 ноября года, за который произведено его
начисление.
Между тем, согласно п. 5 ст. 17 Закона РФ "О плате за землю",
органы законодательной власти субъектов РФ и органы местного
самоуправления с учетом местных условий имеют право устанавливать
другие сроки уплаты налога.
Следовательно, Комсомольская-на-Амуре городская Дума,
воспользовавшись своим правом, правомерно приняла решения об
установлении сроков уплаты земельного налога с учетом местных
условий.
Пунктом 3 решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
30.03.2001 N 32 "О бюджете города на 2001 г." и п. 9 решения от
07.03.2002 N 21 для уплаты земельного налога юридическими лицами
установлены сроки: 15 марта, 15 июля, 15 сентября, 15 ноября в
равных долях от суммы платежа текущего года.
Суд считает несостоятельными доводы истца о том, что указанные
решения органа местного самоуправления приняты с нарушением норм
Налогового кодекса РФ, поскольку изменены только сроки уплаты
налога, порядок уплаты остался прежним. При этом истец не
учитывает, что смежные отношения регулируются различными нормами
права, бюджетного и налогового законодательства.
Названные решения городской Думы приняты в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса РФ и вступили в силу с момента их
подписания.
Указанные решения никем не оспорены и не отменены, до
настоящего времени действовали.
Налоговый орган, руководствуясь вышеназванными решениями
городской Думы г. Комсомольска-на-Амуре, с учетом установленных
сроков уплаты земельного налога правомерно установил неуплату
налогоплательщиком налога, в силу ст. 75 НК РФ начислил пени за
несвоевременную уплату налога и направил истцу требования с
предложением уплатить недоимку и пени по названному налогу.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает,
что судом первой инстанции дана правильная оценка обстоятельствам,
установленным по делу, и принято законное решение.
В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины
по апелляционной жалобе относятся на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК
РФ, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.03.2003 по
делу N А73-10310/2002-12 оставить без изменения, апелляционную
жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" в доход федерального
бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию
ФАС ДВО в течение 2 месяцев через Арбитражный суд Хабаровского
края.
Председательствующий:
Г.В.Борисова
Судьи:
Л.Г.Малышева
М.В.Будылева
|
