ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2003 г. N 708
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
Анализ состояния мелкорозничной торговой сети города по
результатам проверки, проведенной в соответствии с распоряжением
главы города N 276-р от 07.03.2003, показал, что размещение
объектов мелкорозничной сети торговли, организация в них торгового
процесса и культура обслуживания покупателей находятся на низком
уровне.
Большинство киосков и павильонов не отвечают требованиям
ГОСТов и СанПиН, имеет место их групповое размещение без
комплексного решения, не согласованы с управлением архитектуры и
градостроительства используемые конструкции киосков и цветовая
гамма, что значительно ухудшает торговую инфраструктуру и
архитектурный облип города.
Не выполняется постановление главы города от 22.04.1996 N 279
"Об утверждении временного положения по установке торговых киосков
и павильонов на территории города Комсомольска - на - Амуре".
В нарушение данного постановления до настоящего времени не
полностью снесены киоски у Дома быта, при этом киоски не отвечают
эстетическим и санитарным требованиям, территория не
благоустроена, замусорена, договоры аренды земельных участков
отсутствуют, но ежемесячно на эти киоски выдаются временные
удостоверения.
Увеличилось количество самовольно установленных киосков. В
ходе проверки выявлено девять таких киосков: по ул. Юбилейной, 13,
ул. Дикопольцева, 38/2, ул. Комсомольской, 64, пр. Ленина, 81,
Аллее Труда, 52, пр. Первостроителей 20, ул. Юбилейной в районе
рынка, ул. Дикопольцева, 33 и др.
Владельцы перечисленных киосков не платят обязательные
земельные платежи и не несут никакой ответственности за
самовольное занятие земельных участков.
Активный захват земли и возведение на ней объектов
мелкорозничной торговли стали возможными в результате отсутствия
взаимодействия между управлением архитектуры и градостроительства
и комитетом по земельным ресурсам, непринятия ими мер к
нарушителям земельных правоотношений.
Не определен в городе и механизм сноса самовольно
установленных киосков и павильонов. Никто из заинтересованных
служб и округа города не инициируют данный вопрос.
Проверка также показала, что 76% киосков из проверенных
реализацию товаров осуществляют с грубыми нарушениями
установленных правил: отсутствует информация о принадлежности
киоска и режиме работы; санитарное состояние неудовлетворительное
(умывальники в нерабочем состоянии, личная одежда не изолирована,
емкости с нечистотами находятся рядом с товаром), продавцы
осуществляют торговую деятельность без санитарных книжек,
санитарной одежды и трудовых договоров с работодателем; не
соблюдается товарное соседство (колбасные изделия складируются
рядом с сырыми мясопродуктами на грязных подтоварниках); товарные
запасы превышают технические возможности приема и хранения
товаров; отсутствуют документы, подтверждающие качество и
безопасность товара; используется неповеренное весоизмерительное
оборудование.
По результатам проверки была приостановлена эксплуатация 50-ти
объектов мелкорозничной сети.
В процессе проверки установлено, что из-за ослабления контроля
правоохранительных органов вновь стала расширяться "уличная"
торговля в местах, не отведенных для этих целей: на пр. Мира у
городского узла связи, у магазина "Мелодия" (площадь Металлургов),
ул. Красногвардейской, 20, пр. Ленина, 40, и в ряде других, где
реализуют одежду, посуду, моющие порошки и др. Продавцы "уличной"
торговли, как правило, осуществляют свою постоянную деятельность
без регистрации в качестве предпринимателей и соответственно без
уплаты налогов.
В целях создания эффективной системы размещения объектов
мелкорозничной торговли, рационального использования городских
земель, совершенствования развития летней торговой сети,
упорядочения ее работы на территории города и повышения качества
обслуживания населения, руководствуясь ст. 6 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", постановляю:
1. Руководителям торговых организаций, индивидуальным
предпринимателям:
1.1. В месячный срок с момента опубликования настоящего
постановления привести объекты мелкорозничной торговой сети в
надлежащее состояние, отвечающее требованиям Государственных
стандартов Р51304-99 и требованиям Положения "О мелкорозничной
торговой сети города Комсомольска - на - Амуре", утвержденного
решением городской Думы от 25.05.2001 N 49.
1.2. Осуществить комплексное благоустройство закрепленной
территории, включающее в себя асфальтовое или иное твердое
покрытие, газоны, цветники и другие элементы озеленения.
1.3. Сезонные объекты мелкорозничной торговой сети,
выставляемые в весенне - летний период (лотки, палатки, летние
площадки), обеспечить навесами, зонтами, шатрами высокого
архитектурно - художественного оформления. Для летних площадок
установить столы, стулья для отдыха и употребления прохладительных
напитков, мороженого и др.
1.4. Обеспечить неукоснительное соблюдение требований
санитарных норм и правил; качество и безопасность реализуемых
товаров.
2. Начальнику отдела торговли, питания и бытового обслуживания
администрации города (Пономарева Л.Г.):
2.1. Обеспечить бесперебойную торговлю и ежедневный контроль
за поставками в мелкорозничную сеть кваса, прохладительных
напитков, мороженого в летний сезон 2003 года.
2.2. Размещение летней торговой сети осуществлять на
конкурсной основе.
3. Утвердить состав комиссии по размещению мелкорозничной
торговой сети и ее архитектурно - художественному оформлению,
согласно приложению.
4. Владельцам самовольно установленных киосков освободить
земельные участки за 10-дневный срок со дня опубликования
настоящего постановления.
5. Начальникам округов города (Соколов В.В., Чернышев Г.Р.)
совместно с управлением архитектуры и градостроительства
(Прибытков Ю.Г.):
5.1. В срок до 25 мая текущего года провести инвентаризацию
киосков и павильонов, установленных на территории округов.
5.2. Разработать и осуществить мероприятия по сносу самовольно
установленных объектов мелкорозничной торговой сети.
5.3. В случае неисполнения настоящего постановления в части
сноса киосков и павильонов их владельцами снос возведенных
сооружений осуществить за счет владельцев.
6. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
(Мищенко А.В.) и управлению архитектуры и градостроительства
администрации города (Прибытков Ю.Г.):
6.1. Усилить контроль за использованием земель на территории
города и взиманием платы за землю.
6.2. Принять меры к привлечению к ответственности в
установленном законом порядке лиц, виновных в самовольном занятии
земельных участков по адресам, указанным в настоящем
постановлении.
6.3. Рассмотреть вопрос досрочного расторжения договоров
аренды землепользования с владельцами, не выполняющими
установленные требования.
7. Управлению архитектуры и градостроительства
(Прибытков Ю.Г.) совместно с отделом торговли, питания и бытового
обслуживания администрации города разработать и представить мне на
утверждение порядок размещения объектов мелкорозничной торговли с
учетом ее необходимости, удаленности от стационарной торговой
сети, специализации и обеспеченности требований безопасности
движения.
8. Управлению внутренних дел (Пушкарев В.В.):
8.1. В месячный срок разработать и обеспечить выполнение
мероприятий, направленных на пресечение неорганизованной торговли
в неустановленных для этих целей местах.
8.2. Ежемесячно представлять в администрацию города информацию
о выполненных мероприятиях.
9. Настоящее постановление опубликовать в газете
"Дальневосточный Комсомольск".
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Семенова С.Н.
11. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации города
В.П.Михалев
Приложение
к постановлению
главы администрации города
Комсомольска - на - Амуре
от 15 мая 2003 г. N 708
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ
СЕТИ И ЕЕ АРХИТЕКТУРНО - ХУДОЖЕСТВЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ
Председатель комиссии:
Семенов Сергей - заместитель главы администрации
Николаевич города
Заместитель председателя комиссии:
Пономарева Людмила - начальник отдела торговли,
Григорьевна питания и бытового обслуживания
администрации города
Члены комиссии:
Рибакони Татьяна - главный специалист отдела
Петровна торговли, питания и бытового
обслуживания администрации
города
Прибытков Юрий - начальник управления
Григорьевич архитектуры и градостроительства
администрации города
Лузин Юрий - главный санитарный врач города
Андреевич
Полюхович Борис - заместитель начальника
Владимирович Центрального округа
Масленников Александр - заместитель начальника
Викторович Ленинского округа
Лысенко Виктор - начальник отделения дорожного
Анатольевич движения и дорожной инспекции
ГИБДД.
Управляющий делами
Л.В.Шурыгина
|
