АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 18 июня 2003 г. по делу N АИ-1/565
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего Ивановой Л.Н.,
судей Меркуловой Н.В., Мельниковой Н.Ю,
при ведении протокола судебного заседания Устюжаниновой О.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца: не явились,
от ответчика: Безлепкина С.В.,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
предпринимателя Жириковой Галимет Кличбиевны на решение от 22
апреля 2003 г. по делу N А73-371/2003-26 Арбитражного суда
Хабаровского края, принятого судьей Кустовой Т.С., по иску
предпринимателя Жириковой Галимет Кличбиевны к Департаменту
муниципальной собственности г. Хабаровска о понуждении
зарегистрировать право собственности на нежилое помещение
установил:
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22 апреля 2003
года предпринимателю Жириковой Галимет Кличбиевне отказано в
удовлетворении иска о понуждении Департамента муниципальной
собственности г. Хабаровска зарегистрировать за собой право
собственности на нежилое помещение по ул. Ленинградской, 49 г.
Хабаровска.
Не согласившись с принятым решением, предприниматель Жирикова
Г.К. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит
исключить из решения суда вывод о том, что здание по ул.
Ленинградской, 49 г. Хабаровска является муниципальной
собственностью и включено в реестр муниципального имущества.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть
дело в отсутствие ее представителя.
Представитель ответчика возражает против доводов жалобы,
указывая на то, что начиная с 1998 года мэром города Хабаровска
приняты акты, свидетельствующие о передаче в муниципальную
собственность указанного объекта. Кроме того, по данному вопросу
высказались судебные инстанции по делу А73-3742/2002-42, сделав
вывод о том, что имущество относится к муниципальной
собственности.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд
находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по
следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, предприниматель Жирикова Г.К.
обратилась в суд с иском к Департаменту муниципальной
собственности о понуждении последнего зарегистрировать право
собственности на здание по ул. Ленинградской, 49.
Иск мотивирован тем, что без регистрации права первоначального
собственника невозможно зарегистрировать договор аренды на
указанное помещение, заключенный с ответчиком, в результате чего
состоялось несколько судебных актов о выселении предпринимателя
Жириковой Г.К. из спорного помещения.
Судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении
исковых требований со ссылкой на то, что закон не предусматривает
право третьего лица требовать по отношению к собственнику
имущества принудительных мер, направленных на юридическое
оформление его прав, а статья 12 Гражданского кодекса РФ не
предусматривает такого способа защиты нарушенного права, как
понуждение собственника зарегистрировать свое право собственности
на объект недвижимости.
При этом суд первой инстанции в мотивировочной части решения
указал на то, что спорное здание по ул. Ленинградской, 49 является
муниципальной собственностью и включено в реестр муниципальной
собственности.
В заседании апелляционной инстанции представитель Департамента
муниципальной собственности г. Хабаровска пояснила, что данный
объект недвижимости в реестр муниципальной собственности не
внесен.
Однако представитель ответчика настаивает, что спорный объект
является муниципальной собственностью, ссылаясь на постановление
мэра города Хабаровска от 12 октября 1998 года N 2311 об
утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную
собственность, акт приема-передачи жилого фонда Хабаровской
дистанции гражданских сооружений на баланс МПП-2 от 19 мая 1999
года, решение Хабаровской городской Думы N 28 от 26 февраля 2001
года, и распоряжение главы администрации Хабаровского края N 772-р
от сентября 2001 года.
Между тем, данные документы не подтверждают право муниципальной
собственности на объект по ул. Ленинградской, 49, так как изданы
не собственником указанного помещения.
Согласно пункту 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного
Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1, к
объектам муниципальной собственности относится жилищный фонд,
находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов
народных депутатов (местной администрации).
Спорное здание не находилось в управлении местной
администрации, а состояло на балансе Дальневосточной железной
дороги, что не отрицается представителем ответчика и
подтверждается актом передачи от 19 мая 1999 года, согласно
которому жилой фонд передается МПП-2 от Хабаровской дистанции
гражданских сооружений, являющейся структурным подразделением
ДВЖД.
Согласно пункту 2 Постановления N 3020-1, объекты
государственной собственности, указанные в Приложении 3,
независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в
муниципальную собственность городов и районов.
Как видно, законодатель не предусмотрел автоматического
перехода прав собственника на объекты, указанные в Приложении 3 к
Постановлению N 3020-1, а обязал надлежащие органы передать их в
муниципальную собственность в порядке, определенном Правительством
РФ (пункт 5 указанного Постановления).
Данный порядок утвержден в Положении об определении
пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной
собственности и порядке оформления прав собственности (приложение
к Распоряжению Президента Российской Федерации от 18 марта 1992
года N 114-рп).
Порядок предусматривает первичное утверждение и согласование
перечней объектов, подлежащих передаче в муниципальную
собственность, на уровне городов, районов и представление их для
утверждения в соответствующий Комитет по управлению имуществом.
Перечни и распоряжения, на которые ссылается Департамент
муниципальной собственности, как раз и подготовлены для такого
утверждения.
Однако в 1998 - 1999 году решения собственника о передаче
имущества в муниципальную собственность принято не было.
Только 12 мая 2003 года Правительство Российской Федерации
издает распоряжение N 592-р от 12 мая 2003 года о безвозмездной
передаче в муниципальную собственность объектов социально-
культурного и коммунально-бытового назначения, относящихся к
федеральной собственности, в перечне которых значится и здание по
ул. Ленинградской, 49 г. Хабаровска.
Таким образом, до издания указанного распоряжения спорный
объект находился в федеральной, а не муниципальной собственности.
Акты приема-передачи имущества и изданные на уровне должностных
лиц субъекта (Хабаровского края) нормативные документы об
утверждении перечня имущества, подлежащего передаче в
муниципальную собственность, не могут быть приняты во внимание,
так как издавались не собственником указанного имущества,
представителем которого являлось Министерство путей сообщения РФ,
либо Правительство Российской Федерации.
Не могут быть приняты во внимание также судебные акты по делу
А73-3742/2002-42, в частности, постановление кассационной
инстанции по делу, так как суд, вынося указанные акты, не
располагал при рассмотрении спора вышеуказанным Распоряжением
Правительства Российской Федерации N 592-р.
При таких обстоятельствах заявитель апелляционной жалобы
правомерно просит исключить из мотивировочной части решения суда
вывод о принадлежности здания по ул. Ленинградской, 49 к
муниципальной собственности.
Вместе с тем, принадлежность спорного здания на момент
вынесения решения суда к федеральной собственности является еще
одним основанием к отказу в иске о понуждении зарегистрировать
право собственности на указанное здание за Департаментом
муниципальной собственности, так как невозможно зарегистрировать
право федеральной собственности за муниципальным образованием.
В связи с удовлетворением жалобы заявителя, ему следует выдать
справку на возврат госпошлины из Федерального бюджета в размере
500 рублей, так как ответчик от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение суда от 22 апреля 2003 года по делу А73-371/2003-26
оставить без изменения, исключив из мотивировочной части решения
вывод суда об отнесении здания по ул. Ленинградской, 49 г.
Хабаровска к муниципальной собственности и включении его в реестр
муниципальной собственности.
Выдать предпринимателю Жириковой Галимет Кличбиевне справку на
возврат госпошлины из Федерального бюджета в размере 500 рублей.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд
кассационной инстанции.
Председательствующий:
Л.Н.Иванова
Судьи:
Н.В.Меркулова
Н.Ю.Мельникова
|
