ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2003 г. N 194
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОЕКТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА,
ПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА КРАЯ НА 2004 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Хабаровского края и в
целях своевременной подготовки проекта краевого бюджета, прогноза
консолидированного бюджета края на 2004 год постановляю:
1. Министерству финансов края (Кацуба А.С.):
1.1. Разработать основные направления бюджетной политики края
в области доходов, расходов бюджета, других приоритетных
направлений на 2004 год.
1.2. Организовать работу по проектированию краевого бюджета на
2004 год и материалов к нему, прогноза консолидированного бюджета
края на 2004 год.
2. Министерствам, иным органам исполнительной власти края,
администрациям городов и районов края, федеральным органам
исполнительной власти на территории края, иным бюджетополучателям
представить в министерство финансов края показатели для
формирования краевого бюджета и межбюджетных отношений с
федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований края на
2004 год согласно прилагаемому плану мероприятий.
3. Хабаровскому краевому комитету государственной статистики
(Боровик Г.С.) обеспечить представление в министерство финансов
края и другие органы исполнительной власти края статистической
информации, необходимой для разработки прогноза бюджета
Хабаровского края на 2004 год.
4. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края
уточнить и согласовать в соответствующих федеральных органах
Российской Федерации показатели (исходные данные) для расчета
финансовой помощи Хабаровскому краю из федерального бюджета на
2004 год. Уточненные и согласованные показатели представить в
министерство финансов края до 1 августа 2003 г.
5. Министерству финансов края направить в июле 2003 г. главным
распорядителям средств краевого бюджета методические материалы по
прогнозируемым на 2004 год показателям для определения объемов
бюджетного финансирования (за исключением объемов капитальных
вложений), муниципальным образованиям городов и районов края - по
формированию бюджета на 2004 год.
6. Главным распорядителям средств краевого бюджета представить
в министерство финансов края:
до 20 июля 2003 г.:
данные о финансировании за счет средств краевого бюджета
краевых целевых программ на 2004 год;
расчеты по изменению сетевых показателей по подведомственным
учреждениям, предложения о проведении структурных и
организационных преобразований в соответствующих отраслях;
прогноз и обоснование объемов закупок и поставок продукции для
государственных нужд на 2004 год;
до 10 августа 2003 г.:
данные о поквартальном распределении объемов бюджетного
финансирования по показателям функциональной и экономической
классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
прогноз поквартального поступления доходов от
предпринимательской деятельности.
7. Министерству строительства края (Ващишин С.А.) представить
до 20 августа 2003 г. в министерство финансов края перечень
объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств
краевого бюджета, на 2004 год, рассчитанный с учетом индекса роста
цен в 2004 году к уровню 2003 года и согласованный с Губернатором
края.
8. Министерству промышленности, транспорта и связи края
(Чмелев В.К.) представить до 20 августа 2003 г. в министерство
финансов края смету доходов и расходов краевого целевого дорожного
фонда на 2004 год, согласованную с Губернатором края.
9. Главам муниципальных образований городов и районов края до
20 июля 2003 г.:
определить показатели сети, штатов и контингентов учреждений,
состоящих на местных бюджетах на начало и конец 2004 года, и иные
натуральные показатели по соответствующим отраслям финансирования
на 2004 год в размерах, установленных нормативно-правовыми актами
края либо согласованных органами государственной власти края;
подготовить подтверждающие документы к согласованию указанных
показателей в министерстве финансов края.
10. Министерству финансов края провести согласования исходных
данных для определения объемов бюджетного финансирования:
до 5 августа 2003 г. с главными распорядителями средств
краевого бюджета;
до 15 августа 2003 г. с администрациями городов и районов края
по расчетам финансовой помощи из краевого бюджета на 2004 год.
11. Министерству финансов края разработать проект краевого
бюджета на 2004 год и представить до 10 сентября 2003 г.
Губернатору края:
проект закона Хабаровского края "О бюджетной системе
Хабаровского края на 2004 год";
прогноз консолидированного бюджета края на 2004 год;
основные принципы взаимоотношений с бюджетами муниципальных
образований городов и районов края на 2004 год;
основные направления бюджетной и налоговой политики на
2004 год;
общий объем капитальных и текущих расходов краевого бюджета;
проект программы внутренних заимствований в 2004 году;
проект структуры государственного долга края.
12. Администрации г. Хабаровска (Соколов А.Н.) до
20 июля 2003 г. внести в министерство финансов края проект сметы
расходов по исполнению г. Хабаровском функций краевого центра на
2004 год.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства края - министра финансов
края Кацубу А.С.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор края
В.И.Ишаев
Приложение
к постановлению
Губернатора края
от 21 июня 2003 г. N 194
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОЕКТА КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД
------T-------------------------------T----------T---------------¬
¦ п/п ¦ Мероприятия исполнения ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦
L-----+-------------------------------+----------+----------------
1. Представить в министерство
финансов края:
1.1. Показатели для формирования до 1 июля министерство
бюджета в разрезе ожидаемого 2003 г. экономического
выполнения за 2003 год и развития и
прогноза на 2004 год: внешних связей
края
- динамика и темпы роста
базовых отраслей экономики;
- объем валового регионального
продукта;
- прогноз инфляции;
- производство продукции
(товаров, работ, услуг) с
выделением подакцизных
товаров и минерального сырья
по отраслям народного
хозяйства в разрезе районов;
- амортизационные отчисления;
- численность проживающих и
занятых в народном хозяйстве
в разрезе районов края;
- инвестиции в основной
капитал по всем источникам
финансирования (в том числе
за счет федерального
бюджета);
- фонд заработной платы в
разрезе районов и отраслей
народного хозяйства
(поквартально);
- величина прожиточного
минимума в расчете на душу
населения;
- прибыль в разрезе районов
края и отраслей народного
хозяйства (поквартально);
- экспорт и импорт товаров по
отраслям хозяйства в разрезе
районов края;
- проекты краевых целевых
программ;
- платные услуги населению;
- оборот розничной торговли;
- другие показатели по
согласованию с министерством
финансов края
1.2. Прогнозы поступления в 2003 - до 1 июля министерство
2004 годах: 2003 г. имущественных
отношений края
- доходов от приватизации
организаций, находящихся в
государственной и
муниципальной собственности;
- доходов от продажи
государством принадлежащих
ему акций организаций;
- доходов от сдачи в аренду
имущества, находящегося в
краевой собственности (в том
числе за нежилые помещения и
в разрезе имущественных
комплексов);
- дивидендов от акций,
принадлежащих государству
1.3. Перечень объектов капитального до 20 министерство
ремонта, финансируемых за счет августа строительства
арендной платы, утвержденный 2003 г. края
комиссией по управлению
ремонтным фондом
1.4. Показатели для формирования до 1 июля министерство
бюджета: 2003 г. природных
ресурсов края
- объемы заготовок леса и
средние минимальные ставки
стоимости древесины,
отпускаемой на корню, по
районам края на 2003 -
2004 годы;
- квоты на добычу полезных
ископаемых, средние ставки
платы за недра и отчислений
на воспроизводство
минерально-сырьевой базы,
средние цены реализации по
видам минерального сырья;
- забор вод из поверхностных
водных объектов, забор
морской воды и сброс воды в
разрезе районов края и
средние ставки платы за
водные объекты
1.5. Прогнозы поступления и до 1 июля министерство
использования в 2003 - 2004 2003 г. природных
годах: ресурсов края
- платы за право пользования
объектами животного мира;
- штрафов и иных поступлений
за нарушения в сфере
охотопользования;
- платы за нормативные и
сверхнормативные выбросы и
сбросы вредных веществ,
размещение отходов;
- штрафов за экологические
правонарушения, сумм по искам
о возмещение вреда,
причиненного окружающей
природной среде, и средств от
реализации конфискованных
орудий охоты и рыболовства,
незаконно добытой с их
помощью продукции
1.6. Расчеты по расходованию до 20 министерство
средств на землеустройство, июля природных
охрану и воспроизводство 2003 г. ресурсов края
ресурсов охотничьих животных,
охрану окружающей среды
1.7. Перечень мероприятий по охране до 20 министерство
окружающей среды и природных июля природных
ресурсов, согласованный с 2003 г. ресурсов края
Губернатором края, в том
числе: по лесовосстановлению,
геологоразведочным работам,
использованию и охране водных
объектов
1.8. Расчеты для формирования до 15 министерство
расходов краевого бюджета июля топлива и
исходя из показателей, 2003 г. энергетики края
сложившихся за 2002 год,
первое полугодие 2003 г.,
ожидаемого исполнения за
2003 год расходов ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго", в разрезе
муниципальных образовании
городов и районов края на
возмещение:
- убытков от реализации
тепловой энергии и горячей
воды населению, проживающему
в жилом фонде муниципальной и
краевой собственности;
- льгот, предоставляемых
населению на коммунальные
услуги в разрезе категорий
льготников;
- субсидий, предоставляемых
населению на коммунальные
услуги
1.9. Расчеты для формирования до 15 министерство
расходов краевого бюджета июля топлива и
исходя из показателей, 2003 г. энергетики края
сложившихся за 2002 год,
первое полугодие 2003 г.,
ожидаемого исполнения за
2003 год расходов ОАО
"Хабаровсккрайгаз", в разрезе
муниципальных образований
городов и районов края на
возмещение:
- льгот, предоставляемых
населению, на коммунальные
услуги в разрезе категорий
льготников;
- субсидий, предоставляемых
населению, на коммунальные
услуги
1.10. Расчет суммы компенсации до 20 министерство
тарифов на электроэнергию из июля топлива и
федерального бюджета (с 2003 г. энергетики края
пояснительной запиской)
1.11. Прогноз платежей в бюджет края до 15 министерство
по бюджетообразующим июля топлива и
предприятиям в разрезе налогов 2003 г. энергетики края
1.12. Расчеты для формирования до 15 министерство
расходов краевого бюджета, июля жилищно-
исходя из показателей, 2003 г. коммунального
сложившихся за 2002 год, хозяйства края
первое полугодие 2003 г.,
ожидаемого исполнения за 2003
год, на:
- содержание площади
им. В.И. Ленина в
г. Хабаровске;
- капитальный ремонт объектов
жилищно-коммунального
хозяйства (с расшифровкой по
районам и объектам, новый
объем расходов, кредиторская
задолженность за выполненные
работы и поставленные
материальные ресурсы)
1.13. Показатели для формирования до 15 министерство
межбюджетных отношений с июля жилищно-
бюджетами муниципальных 2003 г. коммунального
образований городов и районов хозяйства края
края (в разрезе муниципальных
образований городов и районов
края):
- расходы на выплату заработной
платы работникам предприятий
жилищно-коммунального
хозяйства;
- расчет субсидий населению по
оплате жилья и коммунальных
услуг с выделением ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" и
ОАО "Хабаровсккрайгаз";
- расчет выпадающих доходов
предприятий от предоставления
льгот отдельным категориям
граждан (с учетом предприятий
системы ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго",
ОАО "Хабаровсккрайгаз",
жилищно-строительных
кооперативов, товариществ
собственников жилья), по
категориям льготников;
- размер расходов на
ритуальные услуги;
- потребность в финансировании
из бюджета электроэнергии для
населения, вырабатываемой
дизельными электростанциями;
- стандарт стоимости
жилищно-коммунальных услуг с
разбивкой по видам услуг;
- площадь жилищного фонда по
краю;
- общая площадь жилищного
фонда;
- площадь муниципального
жилищного фонда;
- отапливаемая площадь
муниципального жилищного
фонда всего, в том числе
предприятиями системы ОАО
ЭиЭ "Хабаровскэнерго" и
муниципальными предприятиями
жилищно-коммунального
хозяйства;
- площадь благоустроенного
муниципального жилищного
фонда;
- численность населения всего;
- численность населения,
проживающего в муниципальном
жилищном фонде
1.14. Анализ финансово-хозяйственной до 15 министерство
деятельности июля жилищно-
жилищно-коммунальных 2003 г. коммунального
предприятий края за 6 месяцев хозяйства края
2003 г. и прогноз на 2004 год
1.15. Расчеты потребности в топливе, до 10 министерство
рассмотренные совместно с августа жилищно-
министерством топлива и 2003 г. коммунального
энергетики края, министерством хозяйства края
финансов края и
представителями муниципальных
образований городов и районов
края (по дополнительному
графику с 20 июля по 1 августа
2003 г.)
1.16. Сводный расчет по до 10 министерство
финансированию поставок всех августа жилищно-
видов топлива на основании 2003 г. коммунального
согласованных с муниципальными хозяйства края
образованиями городов и
районов края расчетов
потребности в топливе с учетом
его экономии за счет
проведенных ремонтных работ и
результатов проверок
использования топлива (по
видам топлива, группам
потребителей, в разрезе
муниципальных образований
городов и районов края)
1.17. Расчеты сумм субвенций из до 15 министерство
краевого бюджета транспортным июля промышленности,
предприятиям края на: 2003 г. транспорта и
связи края
- компенсацию затрат по
проезду льготных категорий
граждан;
- компенсацию от сдерживания
тарифов;
- приобретение транспорта;
- развитие связи
1.18. Расчеты для определения до 20 администрации
контрольных показателей по июля городов и
возврату кредитов, полученных 2003 г. районов края
в 1994 - 2003 годах на
северный завоз, а также по
кредитам, полученным южными
районами края
1.19. Расчеты потребности в топливе до 20 администрации
на 2004 год исходя из июля городов и
фактических расходов на 2003 г. районов края
приобретение топлива в 2002
году и проводимых технических
мероприятий в 2003 году в
разрезе каждой котельной, с
указанием вида топлива, норм
расхода топлива, количества
отпущенной тепловой и
электрической энергии,
разделяя по группам
потребителей
1.20. Информацию для формирования до 1 отраслевые
плана предоставления августа министерства
государственных гарантий 2003 г. края
Хабаровского края
(наименование предприятия-
претендента на получение
гарантии, сумма гарантии,
назначение гарантии, ожидаемая
экономическая эффективность от
использования)
1.21. Анализ финансово-хозяйственной до 15 министерство
деятельности июля сельского
сельскохозяйственных 2003 г. хозяйства края
предприятий края за 6 месяцев
2003 г. и прогноз на 2004 год
1.22. Согласованные с Губернатором до 15 министерство
края основные направления июля сельского
поддержки 2003 г. хозяйства края
сельхозтоваропроизводителей
края, планируемые в 2004 году
1.23. Расчеты по использованию до 15 министерство
средств краевого бюджета по июля сельского
направлениям поддержки 2003 г. хозяйства края
сельхозтоваропроизводителей
края на 2003 год
1.24. Прогноз темпов роста тарифов до 1 июля региональная
(2004 год к 2003 году) на 2003 г. энергетическая
электроэнергию и теплоэнергию комиссия -
для бюджетных организации в комитет цен
разрезе муниципальных Правительства
образований городов и районов края
края (отдельно по ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго", дизельным
электростанциям, котельным)
1.25. Информацию о льготах, до 10 министерство
предоставляемых по июля социальной
федеральному и краевому 2003 г. защиты
законодательству, в разрезе населения края
категорий льготников, перечне
льгот и об источниках
финансирования
1.26. Прогноз платежей в бюджет края до 15 министерство
по бюджетообразующим июля промышленности,
предприятиям в разрезе налогов 2003 г. транспорта и
связи края
2. Пересмотреть перечень и объемы до 1 министерство
завозимых продовольственных августа пищевой
товаров в северные районы края 2003 г. промышленности,
по предприятиям, осуществляющим торговли и
поставку продовольствия по бытового
конкурсному отбору (тендеру). обслуживания
Представить расчеты по завозу края
продовольственных товаров в
северные районы края для
снабжения продуктами питания
бюджетных организаций (объемы
в натуральном и стоимостном
выражении, транспортные
расходы) с помесячной
разбивкой поставок
3. Провести совместно с главными до 20 министерство
распорядителями средств августа финансов края
краевого бюджета 2003 г.
инвентаризацию реестра
бюджетополучателей на предмет
правомерности включения в
реестр организаций, не
являющихся государственными
учреждениями или федеральными
структурами. Проверить наличие
необходимой для этого правовой
базы, договоров, заключенных
государственными заказчиками,
о передаче функций
заказчикам-застройщикам.
Представить предложения,
отменяющие (приостанавливающие)
действие законодательных и
нормативных правовых актов, не
обеспеченных финансированием
|
