АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2003 г. по делу N А73-4960/2003-17
Арбитражный суд в составе:
судьи Т.Г.Братиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Т.Г.Брагиной,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ООО "Рос-ДВ" к
Хабаровской таможне об отмене постановления Хабаровской таможни N
10703000-156/2003 от 28.05.2003 о наложении штрафа,
при участии представителей сторон:
от заявителя: Кузьмин И.А.,
от ответчика: Лапшина С.М.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Рос-ДВ" обратилось в
Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании
постановления Хабаровской таможни по делу об административном
правонарушении от 28.05.2003.
Заявитель считает, что должностное лицо, вынесшее
постановление, нарушило процессуальный порядок рассмотрения дела,
что повлияло на объективность, полноту и всесторонность
исследования обстоятельств и лишило заявителя права на защиту
законных прав и интересов.
Представитель заинтересованного лица против жалобы возражал,
ссылаясь на доказанность вменяемого заявителю правонарушения и его
вины, нарушений порядка привлечения к административной
ответственности не усматривает.
При рассмотрении материалов дела судом установлено:
Общество с ограниченной ответственностью "Рос-ДВ" 01.08.2002
заключило валютный контракт N SLV-02-008 (ПС N
1/09805165/000/0000002229 от 23.08.2002) на поставку
лесоматериалов в Корею, во исполнение которого были осуществлены
отправки по ГТД N 10717000/121102/0001674, N
10717000/051202/0001830, N 10717000/231202/0001910.
29.09.2002 Общество заключило валютный контракт N HLSF-030-1688
(ПС N 1/09805165/001/00000010803 от 11.10.2001) на поставку
лесоматериалов в Китай, во исполнение которого осуществило
отправку лесоматериалов по ГТД N 10703050/271102/0010715.
15.05.2003 старшим инспектором ОВК Хабаровской таможни в
отношении ООО "Рос-ДВ" составлен протокол об административном
правонарушении N 10703000-151/2003 по факту нарушения
установленного порядка исполнения требований таможенного режима
экспорта о зачислении в уполномоченных банках валютной выручки от
экспорта лесоматериалов.
Определением Хабаровской таможни от 19.05.2003 рассмотрение
дела об административном правонарушении N 10703000151/2003 в
отношении ООО "Рос-ДВ" назначено на 28.05.2003 на 10 часов 30
минут в помещении Хабаровской таможни, с участием законного
представителя.
28.05.2003 представителю ООО "Рос-ДВ" было вручено
постановление по делу об административном правонарушении в 10
часов 10 минут, то есть за 20 минут до начала рассмотрения дела об
административном правонарушении, что явилось основанием для
оспаривания постановления по мотиву нарушения гарантированного
статьями 45, 48 Конституции РФ права на защиту прав и законных
интересов.
Заслушав пояснения представителей сторон по делу, рассмотрев
материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно статье 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ
дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов,
должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным
законом рассматривать дела об административных правонарушениях о
привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую деятельность,
рассматриваются арбитражными судами.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного
органа о привлечении к административной ответственности
арбитражный суд проверяет законность и обоснованность
оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих
полномочий административного органа, принявшего оспариваемое
решение, устанавливает, соблюден ли порядок привлечения к
административной ответственности, а также иные обстоятельства,
имеющие значение для дела.
Нарушение установленного порядка исполнения требований
таможенного режима о зачислении на счета в уполномоченных банках
валютной выручки от экспорта товаров образует состав
административного правонарушения, влекущего наступление
ответственности в порядке статьи 16.17 Кодекса об административных
правонарушениях.
Согласно статье 23.8 Кодекса дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 16.17 Кодекса РФ об
административных правонарушениях, рассматривают таможенные органы.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
установлен статьей 29.7 Кодекса РФ об административных
правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, а также иными процессуальными правами,
регламентированными Кодексом РФ об административных
правонарушениях.
Согласно пункту 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном
правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в
случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство
об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении в соответствии со статьей 29.9 Кодекса может быть
вынесено постановление, в том числе о назначении административного
наказания.
Как видно из материалов дела, постановление по делу об
административном правонарушении вынесено до начала рассмотрения
дела об административном правонарушении в нарушение порядка
рассмотрения дела об административном правонарушении
регламентированным статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Анализ приведенных выше нормоположений, в совокупности с
установленными по делу обстоятельствами, позволяет суду сделать
вывод о том, что в рассматриваемом случае таможенным органом
нарушен установленный Кодексом РФ об административных
правонарушениях порядок привлечения к административной
ответственности, что является основанием для признания его
незаконным.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 210 - 214
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
Признать постановление Хабаровской таможни по делу об
административном правонарушении N 10703000-151/2003 незаконным и
отменить.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной
инстанции в течение 10 дней.
Судья
Т.Г.Брагина
|
