ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2003 года
Комиссия Дальневосточного территориального управления МАП
России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя территориального
управления;
Члены Комиссии:
Михеева О.И. - главный специалист отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой
Власкина О.Н. - ведущий специалист отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой,
рассмотрев дело N 4-8/19 о нарушении негосударственной
автономной некоммерческой организации дополнительного образования
"Дальневосточный центр "Знания плюс" (местонахождение:
г. Хабаровск, ул. Ленина, 57, оф. 308) части 1 пункта 3 статьи 5
Федерального закона "О рекламе" в отсутствие представителя
негосударственной автономной некоммерческой организации
дополнительного образования "Дальневосточный центр "Знания плюс"
(компания уведомлена надлежащим образом, уведомления о вручении от
23.06.2003 и 26.06.2003), при участии заявителя генерального
директора краевого центра дополнительного образования "Знание ДВ"
Повесьма В.А.,
УСТАНОВИЛА:
02 мая 2003 года в ДВТУ МАП России поступило заявление
генерального директора краевого центра дополнительного образования
"Знание ДВ" Повесьма В.А. о распространении в ряде средств
массовой информации рекламы негосударственной автономной
некоммерческой организации дополнительного образования
"Дальневосточный центр "Знания плюс" с приглашением на различные
курсы.
В процессе контроля зафиксированы факты распространения
рекламы ДВЦ "Знания плюс" следующего содержания:
1. Газета "Амурский меридиан"
"Хабаровск, ул. Ленина, 57, оф. 308, тел. 79-43-39
ДВЦ "Знания плюс" КУРСЫ
Пользователь ПК (Word, Excel, Internet, электронная почта);
1С: Бухгалтерия; 1С: Торговля + Склад; 1С: Предприятие 7.7.
(комплексная); Бухгалтерский и налоговый учет;
Бухгалтер-экономист (3 месяца); Массаж; Школа - косметолога;
Косметик-массажист-визажист; Офис-менеджер (деловое общение,
скоропись, делопроизводство, ПК, Интернет, офисная техника);
Менеджер по торговле (психология продаж, право, торговое дело,
1С: Торговля и склад); Продавец-кассир-операционист (кассовые
аппараты всех типов).
Система скидок. Возможность трудоустройства".
2. Газеты: "Работа и обучение", "Презент"
"ДВЦ "Знания плюс"
Хабаровск, ул. Ленина, 57, оф. 308, тел. 79-43-39
Курсы:
- Пользователь ПК (Word, Excel, Internet, электронная почта);
1С: Бухгалтерия; 1С: Торговля + Склад; 1С: Предприятие 7.7.
(комплексная); Бухгалтер коммерческих структур;
Предприниматель малого бизнеса (обучение 3 мес.);
Бухгалтер-экономист (обучение 3 мес.); Массаж; Игра на гитаре;
Косметик-массажист-визажист; Японский язык (интенсивный курс
для выезжающих за рубеж); Английский язык (интенсивный курс
для выезжающих за рубеж); Офис-менеджер (деловое общение,
скоропись, делопроизводство, ПК, Интернет, офисная техника);
Менеджер по персоналу (право, менеджмент, делопроизводство,
1С: Зарплата и кадры); Менеджер по торговле (психология
продаж, право, торговое дело, 1С: Торговля и склад);
Продавец-кассир-операционист (кассовые аппараты всех типов).
Система скидок. Возможность трудоустройства".
Источником вышеназванной рекламной информации является
негосударственная автономная некоммерческая организация
"Дальневосточный центр дополнительного образования "Знания плюс"
(далее - ДВЦ "Знания плюс"), что подтверждено копиями заявок и
платежных документов на размещение рекламы в названных СМИ от
имени названного хозсубъекта.
Образовательная деятельность в соответствии с Законом РФ "Об
образовании" подлежит лицензированию.
По информации министерства образования Хабаровского края,
осуществляющего лицензирование образовательных услуг, ДВЦ "Знания
плюс" не является держателем лицензии на данный вид деятельности.
Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в деле
доказательства, Комиссия пришла к следующему заключению.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" определено,
что реклама лицензируемых видов деятельности без наличия
соответствующей лицензии не допускается, следовательно,
распространение рекламы образовательных услуг является нарушением
требований рекламного законодательства.
Таким образом, на момент распространения рекламы деятельность
ДВЦ "Знания плюс" по оказанию образовательных услуг, является
незаконной и соответственно реклама - ненадлежащей.
Согласно статье 30 Федерального закона "О рекламе"
ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части
содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, несет
рекламодатель. В данном случае доказано, что источником рекламной
информации является ДВЦ "Знания плюс" и, следовательно, по его
вине допущено обнародование ненадлежащей рекламы.
Руководствуясь пунктом 1 ст. 26 Федерального закона "О
рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации,
Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать негосударственную автономную некоммерческую
организацию дополнительного образования "Дальневосточный центр
"Знания плюс" нарушившей ч. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона "О
рекламе" в части предоставления информации для создания и
последующего распространения рекламы образовательных услуг без
наличия соответствующей лицензии.
2. Вынести негосударственной автономной некоммерческой
организации дополнительного образования "Дальневосточный центр
"Знания плюс" предписание о прекращении нарушения законодательства
РФ о рекламе.
3. Выдать негосударственной автономной некоммерческой
организации дополнительного образования "Дальневосточный центр
"Знания плюс" решение об осуществлении контррекламы.
4. Направить материалы по данному делу:
- в лицензирующий орган - Министерство образования
Хабаровского края для сведения;
- в ООО "Фирма НЭТ-ДВ" для размещения в информационно-правовой
системе "КонсультантПлюс. Хабаровский выпуск".
5. Подготовить информацию по данному делу в СМИ.
6. Направить в ОВД Центрального района г. Хабаровска
ходатайство о доставлении (принудительном препровождении)
директора негосударственной автономной некоммерческой организации
дополнительного образования "Дальневосточный центр "Знания плюс"
Башаркиной Л.М. в органы внутренних дел для подписания протокола
об административном правонарушении.
Решение Комиссии может быть обжаловано в суд (арбитражный суд)
в месячный срок с момента вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Т.Ф.Бурмагина
Члены Комиссии:
О.И.Михеева
О.Н.Власкина
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
от 10 июля 2003 года
Комиссия Дальневосточного территориального управления МАП
России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя территориального
управления;
Члены Комиссии:
Михеева О.И. - главный специалист отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой
Власкина О.Н. - ведущий специалист отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой
на основании своего решения от 10 июля 2003 года по делу
N 4-8/19 о нарушении негосударственной автономной некоммерческой
организации дополнительного образования "Дальневосточный центр
"Знания плюс" (местонахождение: г. Хабаровск, ул. Ленина, 57,
оф. 308) части 1 пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Негосударственной автономной некоммерческой организации
дополнительного образования "Дальневосточный центр "Знания плюс",
нарушившей законодательство РФ о рекламе, с 14 июля 2003 года
прекратить распространение любым способом и при помощи любых
средств рекламы образовательных услуг до получения соответствующих
лицензий.
В случае неисполнения предписания с указанного срока Комиссия
Дальневосточного территориального управления МАП России по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе вправе в соответствии с пунктом 2
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях наложить штраф в размере от двух до пяти тысяч
минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным
законом.
Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в
месячный срок с момента его вынесения.
Председатель Комиссии:
Т.Ф.Бурмагина
Члены Комиссии:
О.И.Михеева
О.Н.Власкина
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕШЕНИЕ
об осуществлении контррекламы
от 10 июля 2003 года
Комиссия Дальневосточного территориального управления МАП
России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя территориального
управления;
Члены Комиссии:
Михеева О.И. - главный специалист отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой
Власкина О.Н. - ведущий специалист отдела по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю
за рекламой,
на основании своего решения от 10 июля 2003 года по делу
N 4-8/19 о нарушении негосударственной автономной некоммерческой
организации дополнительного образования "Дальневосточный центр
"Знания плюс" (местонахождение: г. Хабаровск, ул. Ленина, 57,
оф. 308) части 1 пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О
рекламе", руководствуясь статьями 26, 29 Федерального закона "О
рекламе"
РЕШИЛА:
1. Обязать негосударственную автономную некоммерческую
организацию дополнительного образования "Дальневосточный центр
"Знания плюс" осуществить контррекламу, предварительно согласовав
ее текст с антимонопольным управлением, начиная с 17 июня
2003 года:
в газете "Презент" - в восьми номерах газеты;
в газете "Работа и обучение" - в трех номерах газеты;
в газете "Амурский меридиан" - в одном номере газеты.
2. Контрреклама должна быть осуществлена в газетах "Презент",
"Работа и обучение", "Амурский меридиан" в том же месте и в таком
же размере, что и опровергаемая ненадлежащая реклама.
3. Негосударственной автономной некоммерческой организации
дополнительного образования "Дальневосточный центр "Знания плюс" в
срок до 15 августа 2003 года представить в ДВТУ МАП России
надлежащие доказательства выполнения решения о контррекламе -
оригиналы вышеназванных газет.
4. Расходы по осуществлению контррекламы возложить на
негосударственную автономную некоммерческую организацию
дополнительного образования "Дальневосточный центр "Знания плюс".
В случае, если контрреклама не будет осуществлена нарушителем
в установленный срок, Комиссия ДВТУ МАП России по рассмотрению дел
по признакам нарушения законодательства о рекламе вправе в
соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона "О рекламе"
принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы
негосударственной автономной некоммерческой организации
дополнительного образования "Дальневосточный центр "Знания плюс"
до дня завершения распространения им контррекламы и в соответствии
со статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях
наложить штраф.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в
месячный срок с момента вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Т.Ф.Бурмагина
Члены Комиссии:
О.И.Михеева
О.Н.Власкина
|
