АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 23 июля 2003 г. по делу N АИ-1/657
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего Бровкина В.Г.,
судей Манника С.Д., Савочкиной В.С.,
при ведении протокола судебного заседания председательствующим,
при участии в судебном заседании:
представитель Комитета по управлению имуществом и экономике
администрации Хабаровского района - Безрукова А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета
по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского
района на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 мая
2003 г. по делу N А73-1926/2003-24, принятого судьей Ивановой
Л.Н., по иску Комитета по управлению имуществом и экономике
администрации Хабаровского района к Главному управлению
Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю о
выселении из помещения и взыскании задолженности по арендной плате
в размере 3138 руб. 54 коп.,
установил:
Комитет по управлению имуществом и экономике администрации
Хабаровского района (Комитет) обратился с иском к Главному
управлению Министерства юстиции Российской Федерации по
Хабаровскому краю о выселении из помещения, расположенного по
адресу: г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 6, кабинет N 10, и
взыскании задолженности по арендной плате в размере 3138 руб. 54
коп.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.05.2003
исковые требования Комитета удовлетворены частично; данным
решением с Главного Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Хабаровскому краю в пользу Комитета по управлению
имуществом и экономике администрации Хабаровского района взыскан
долг по арендной плате в сумме 3138 руб. 54 коп., в остальной
части в иске Комитету отказано.
Комитет, не согласившись с решением суда, подал апелляционную
жалобу на предмет его отмены.
Представитель Комитета апелляционную жалобу поддержал, просит
решение в части отказа в иске о выселении Главного управления
Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю из помещения по ул.
Волочаевской, 6, каб. 10 г. Хабаровска отменить, иск Комитета в
этой части удовлетворить.
Представитель Главного управления Министерства юстиции РФ по
Хабаровскому краю в судебное заседание не явился; о времени и
месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя Комитета, исследовав материалы
дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены,
либо изменения обжалуемого решения.
Законность, обоснованность судебного акта проверены по
основаниям и в порядке, предусмотренном ст.ст. 258, 266, 269 - 271
АПК РФ.
Приведенными по делу доказательствами установлено следующее.
06.06.2002 Комитетом по управлению имуществом и экономике
Хабаровского района издан приказ N 190 "О передаче в аренду
нежилого помещения в г. Хабаровске, ул. Волочаевская, 6, кабинет
10 Главному Управлению Министерства юстиции РФ по Хабаровскому
краю".
Во исполнение данного акта 18.07.2002 Комитетом по управлению
имуществом Хабаровского района, Администрацией Хабаровского района
и Главным управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю
заключен договор аренды за N 558-03/59.
Срок действия данного договора сторонами определен с 01.06.2002
по 01.05.2007.
Вышеуказанное помещение Главному Управлению Минюста РФ по
Хабаровскому краю передано для размещения нотариальной конторы (п.
1.2 договора).
Разделом 3 договора, Дополнительным соглашением к нему от
01.06.2002 предусмотрено обязательство арендатора по внесению
арендных платежей за использование вышеназванного объекта
недвижимости.
Из пояснений представителя Комитета, представленной счет-
фактуры N 59 от 02.04.2003 следует, что арендатором, т.е. Главным
Управлением Министерства Юстиции РФ по Хабаровскому краю
обязательства по внесению арендной платы исполняются ненадлежащим
образом: сумма долга составляет 3138 руб. 54 коп.
Согласно ст.ст. 307, 309 ГК РФ "в силу обязательства одно лицо
(должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)
определенное действие, как-то: передать имущество, уплатить
деньги.
Обязательства вытекают из договора".
"Обязательства должны исполняться надлежащим образом в
соответствии с условиями обязательства и требованиями Закона".
Ст. 606 ГК РФ предусмотрены обязательства арендодателя
(наймодателя) по передаче, по договору аренды (имущественного
найма), во временное владение, пользование арендатору (нанимателю)
имущества за плату.
В соответствии со ст. 614 ГК РФ "арендатор обязан своевременно
вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются
договором аренды".
С учетом изложенного, обжалуемое решение о взыскании с Главного
управления Минюста РФ по Хабаровскому краю в пользу Комитета по
Управлению имуществом и экономике Хабаровского района заявленной
суммы арендных платежей является обоснованным, соответствующим
фактическим обязательствам дела и Закону (перечисленным нормам ГК
РФ).
Пунктом 1.4 указанного договора (раздела 1 "общие условия")
предусмотрено условие государственной регистрации договора в
соответствии с действующим законодательством.
На момент предъявления Комитетом иска и принятия судебного акта
регистрация договора за N 558-03/59 от 18.07.2002 в Хабаровском
краевом учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, произведена не была, несмотря на то, что
данный договор заключен сторонами на срок свыше 1 года (раздел 6
договора).
Согласно пунктов 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды, заключенный
на срок более года подлежит государственной регистрации.
Пунктом 3 ст. 433, пунктом 2 ст. 651 ГК РФ предусмотрено
требование, при котором "договор, подлежащий государственной
регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если
иное не предусмотрено Законом".
Вместе с тем, Определением Конституционного Суда Российской
Федерации от 05.07.2001, установлено, что в соответствии с
Федеральным законом РФ от 01.07.1997 "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в
редакции от 12.04.2001) государственная регистрация прав на
недвижимое имущество и сделок с ним есть не что иное, как
юридический акт признания и подтверждения государством
возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения
прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации; государственная регистрация является
единственным доказательством существования зарегистрированного
права.
Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним в случае аренды, как этого следует из
статей 17, 26 указанного Федерального закона являются
соответствующий договор аренды и прилагаемые к нему документы, на
которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием
размера арендной площади; договор аренды помещения или его части
регистрируются как обременение прав арендодателя соответствующего
помещения, либо его части.
Согласно указанному судебному акту Конституционного Суда
Российской Федерации право лица на аренду конкретного помещения
возникает в силу гражданского договора, этом государственная
регистрация договора аренды здания или сооружения, равно как и
государственная регистрация права его аренды, производимые
соответствующим учреждением, не могут подменять собой договор как
основание возникновения, изменения и прекращения права аренды,
вторгаться в содержание договора.
В соответствии с этим же судебным актом "государственная
регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в
том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных
отношений, объектом которых является недвижимое имущество -
призвано лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу
соответствующих правоустанавливающих документов".
При том, что государственная регистрация договора аренды здания
или сооружения, заключенного на срок не менее года обязательна, ее
отсутствие само по себе не лишает истца права на судебную защиту",
т.е. представлять доказательства, свидетельствующие о
невозможности произвести государственную регистрацию договора, а
также доказательства в подтверждение действий, совершенных в целях
регистрации договора, доказательства, свидетельствующие о
недобросовестном поведении собственника.
Материалами дела установлены обстоятельства, в силу которого
государственная регистрация договора аренды Хабаровским краевым
учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним не могла быть осуществлена в связи с недобросовестным
поведением арендодателей, т.е. комитета по управлению имуществом и
экономике Хабаровского района, администрации того же района.
Указанное обстоятельство подтверждается следующим:
1. Право аренды на названный объект недвижимости за Главным
управлением Министерства юстиции Российской Федерации по
Хабаровскому краю не могло быть зарегистрировано в Хабаровском
учреждении юстиции в связи с отсутствием у Комитета по управлению
имуществом и экономике Хабаровского района технической
документации (паспорта) на спорный объект недвижимости;
2. Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Хабаровскому краю предпринимало меры по выполнению условия,
изложенного в пункте 1.4 договора за N 558-03/59 от 18.07.2002,
касающегося обязанности арендатора по государственной регистрации
данного договора в учреждении юстиции.
В этой связи, оно обращалось в целях государственной
регистрации договора к собственнику (Комитету) спорного объекта
недвижимости с заявлением о предоставлении ему технической
документации на этот объект. Администрация Хабаровского района в
своем ответе за N 3-8/563 от 06.05.2003 на письмо ГУ Минюста РФ по
Хабаровскому краю указала, что срок действия технического паспорта
на здание, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул.
Волочаевская, 6, истек в апреле 2001 года, для регистрации
договора аренды нежилого помещения необходимо наличие нового
технического паспорта, Комитетом ведется работа по изготовлению
нового технического паспорта.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном
поведении Комитета по управлению имуществом и экономике
администрации Хабаровского района, выступающего арендодателем по
оспариваемому договору, в связи с которым арендатор - Главное
управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Хабаровскому краю не имел возможности исполнить условие,
предусмотренное пунктом 1.4 оспариваемого договора, а также
требования указанных норм ГК РФ о необходимости государственной
регистрации данного договора.
В то же время, из установленного судами обеих инстанций
следует, что спорный объект недвижимости Главное Управление
Минюста РФ по Хабаровскому краю занимает с согласия и на основании
приказа за N 190 от 26.06.2002 Комитета по управлению имуществом и
экономике Хабаровского района.
Таким образом, суд I инстанции на основании установленных им
обстоятельств, а также в соответствии с требованиями перечисленных
норм ГК РФ, Определения Конституционного суда РФ от 05.07.2001 -
обоснованно отказал Комитету в иске о выселении ГУ Минюста РФ по
Хабаровскому краю, принимающего меры по государственной
регистрации договора аренды помещения по ул. Волочаевская, 6, каб.
N 10 г. Хабаровска в Хабаровском учреждении юстиции.
При этом, суд апелляционной инстанции находит обязательным
применение при разрешении возникшего у сторон спора положений,
установленных в определении Конституционного суда РФ от
05.07.2001, исходя из требований ст.ст. 6, 71 Федерального
Конституционного закона от 21.07.1994 за N 1-ФКЗ.
Согласно указанным нормам Федерального Конституционного закона,
решения, (к которым относятся определения, постановления)
Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей
территории Российской Федерации для всех судебных органов.
В этой связи, независимо от выводов, изложенных в резолютивной
части названного Определения Конституционного Суда РФ, положения,
установленные этим решением Конституционного Суда РФ, являются
обязательными к применению наряду с перечисленными выше нормами ГК
РФ, Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" при разрешении споров,
вытекающих из арендных отношений, судами при разрешении споров по
аренде.
При таком положении Главное управление Министерства юстиции РФ
по Хабаровскому краю не может быть выселено из здания по ул.
Волочаевская, 6, каб. N 10 г. Хабаровска в силу возникшего у него
на основании арендного договора от N 558-03/59 от 18.07.2002 права
пользования в течение установленного договором срока данным
объектом.
На основании изложенного, ст. 269 АПК РФ обжалуемое судебное
решение подлежит оставлению без изменения; апелляционная жалоба
Комитета по управлению имуществом и экономике администрации
Хабаровского района без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 258, 266, 268 -
271 АПК РФ
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.05.2003 по
делу N А73-1926/2003-24 оставить без изменения; апелляционную
жалобу Комитета по Управлению имуществом и экономике администрации
Хабаровского района - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию
ФАС ДВО в 2-х месячный срок с момента его провозглашения.
Председательствующий:
В.Г.Бровкин
Судьи:
С.Д.Манник
В.С.Савочкина
|
