ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 августа 2003 г. N 228
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА КРАЕВЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 "О мерах по обеспечению
проведения обязательного аудита" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по отбору
аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного
аудита краевых государственных унитарных предприятий.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора
Хабаровского края от 19 февраля 2003 г. N 48 "О проведении
обязательного ежегодного аудита".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства края - министра
имущественных отношений края Громову Г.А. и заместителя
Председателя Правительства края - министра финансов края
Кацубу А.С.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Губернатора края
от 04 августа 2003 г. N 228
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА
КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Настоящие Правила регламентируют порядок проведения
конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления
обязательного аудита краевых государственных унитарных предприятий
(далее именуется конкурс).
2. Конкурс проводится ежегодно и является открытым.
3. Организатором конкурса является руководитель предприятия.
4. Организатор конкурса:
- извещает не менее чем за 45 дней до проведения конкурса
через газету "Тихоокеанская звезда" о времени, месте, форме,
предмете и порядке проведения конкурса, в том числе о порядке
оформления участия в конкурсе, требованиях, касающихся опыта
работы аудиторской организации в области аудита, порядке
определения аудиторской организации, выигравшей конкурс, а также о
сроке заключения с ней договора;
- в течение 15 дней с даты извещения о проведении конкурса
осуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных
аудиторских организаций.
В случае получения менее двух заявок на участие в конкурсе
организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о
проведении нового конкурса.
5. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации,
имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности и
отвечающие установленным законодательством Российской Федерации
требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям.
6. Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступления
заявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет
ей приглашение, которое должно содержать:
- техническое задание на проведение аудита, разработанное в
соответствии с утвержденным Распоряжением Министерства
имущественных отношений Российской Федерации от 30 декабря 2002 г.
N 4521-р типовым техническим заданием на проведение обязательного
аудита;
- образец договора на оказание аудиторских услуг.
7. В течение 15 дней с даты направления приглашения
аудиторские организации представляют организатору конкурса в
отдельных конвертах предложения, касающиеся технических
показателей и цены проведения аудиторской проверки (далее
именуются технические и финансовые предложения).
Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не
рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям в
нераспечатанном виде.
8. Заявка не принимается к рассмотрению, если аудиторская
организация подпадает под условия, перечисленные в пункте 1
статьи 12 Федерального закона "Об аудиторской деятельности".
9. Оценка технических и финансовых предложений, представленных
аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией,
создаваемой организатором конкурса.
В состав конкурсной комиссии включаются представители
организатора конкурса, министерства финансов края, министерства
имущественных отношений края, отраслевого министерства и
представитель одного из аккредитованных при Министерстве финансов
Российской Федерации профессиональных аудиторских объединений.
Председателем комиссии является руководитель либо заместитель
руководителя предприятия, подлежащего обязательному аудиту.
Заместителем председателя комиссии является представитель
министерства финансов края. Секретарем комиссии является
представитель организатора конкурса.
Положение о конкурсной комиссии разрабатывается на основе
типового положения и утверждается организатором конкурса.
10. После получения организатором конкурса технических и
финансовых предложений аудиторских организаций конверты с
техническими предложениями вскрываются в день заседания комиссии
секретарем комиссии и доводятся им до сведения членов конкурсной
комиссии.
Конверты с финансовыми предложениями находятся на хранении у
организатора конкурса и вскрываются после оценки технических
предложений.
11. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и
финансовых предложений аудиторских организаций в два этапа.
На первом этапе проводится оценка технического предложения по
100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию
составляет:
60 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранее
проведенной проверке организации (без указания ее наименования и
других идентификационных признаков), содержащего в обязательном
порядке установленные стандартами по аудиторской деятельности
показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие
типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита
краевых государственных унитарных предприятий, а также сведения о
практической пользе, которую получила проверяемая организация в
результате проведения аудита участником конкурса;
20 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая его
план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;
20 баллов - оценка квалификации специалистов, которые
предлагаются для проведения аудита, подтверждаемая
соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом
опыта проведения не менее пяти аудиторских проверок по типу
деятельности организации.
По результатам первого этапа отбирается не более пяти
аудиторских организаций, получивших наибольшее количество баллов,
которые допускаются ко второму этапу.
На втором этапе проводится оценка финансовых предложений
отобранных аудиторских организаций.
Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведения
аудита, получают 100 баллов, а оценка предложения аудиторской
организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как
отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100
баллов.
12. После завершения оценки технического и финансового
предложений аудиторской организации конкурсная комиссия суммирует
оба результата с учетом следующих коэффициентов: оценка
технического предложения - 0,6, оценка финансового предложения -
0,4.
По результатам оценки указанных предложений конкурсная
комиссия дает заключение и представляет его в министерство
имущественных отношений края вместе с протоколом заседания
конкурсной комиссии.
13. Победителем конкурса признается аудиторская организация,
которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее
количество баллов.
При равенстве предложений победителем признается аудиторская
организация, заявка которой была подана раньше.
14. Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают в
течение 3-х дней со дня подведения итогов конкурса протокол о его
результатах, который является основанием для проведения дальнейшей
процедуры утверждения аудитора проверяемой организации и
определения размера оплаты его услуг в соответствии с действующим
законодательством.
15. Протокол о результатах конкурса от имени организатора
конкурса подписывает руководитель предприятия, на которого
возложена организация конкурса в соответствии с пунктом 3
настоящих Правил.
16. Подписанный организатором конкурса и победителем конкурса
протокол о его результатах в 3-дневный срок направляется
организатором конкурса в министерство имущественных отношений края
для принятия решения об утверждении аудитора и определения размера
оплаты его услуг в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября
2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях".
|
