ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 августа 2003 г. N 230
О РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с Законом Хабаровского края от 27 ноября
2001 г. N 349 "О Правительстве Хабаровского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Хабаровского
края (далее именуется Регламент).
2. Руководителю аппарата Губернатора и Правительства края
Качимову В.И. обеспечить контроль за соблюдением Регламента.
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора
Хабаровского края от 14 февраля 2002 г. N 99 "О Регламенте
Правительства Хабаровского края и аппарата Губернатора и
Правительства края".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Губернатора края
от 04 августа 2003 г. N 230
РЕГЛАМЕНТ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, Уставом Хабаровского края,
Законом Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края",
иными нормативными правовыми актами и устанавливает основные
правила организации деятельности Правительства Хабаровского края
(далее именуется Правительство края) по реализации его полномочий.
2. Правительство края организует исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации, Устава Хабаровского края, законов
Хабаровского края, осуществляет систематический контроль за их
исполнением министерствами края, иными органами исполнительной
власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и
Правительства края, принимает меры по устранению нарушений
законодательства Хабаровского края.
3. Рассмотрение в Правительстве края вопросов проводится на
заседаниях Правительства, расширенных заседаниях Правительства,
Президиуме Правительства Председателем Правительства и его
заместителями (в соответствии с распределением обязанностей).
Аппарат Губернатора и Правительства края (далее - аппарат),
являясь структурным органом, образованным для обеспечения
деятельности Губернатора края как высшего должностного лица края и
Правительства края как постоянно действующего высшего
исполнительного органа государственной власти, в своей работе
руководствуется настоящим Регламентом и Положением об аппарате
Губернатора и Правительства края.
4. Губернатор края и Правительство края на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, Устава Хабаровского края,
законодательства края издают постановления и распоряжения,
обязательные к исполнению на территории края, и дают поручения
министерствам края, иным органам исполнительной власти края,
структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства
края.
Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
Деятельность Правительства края строится на основании планов и
в соответствии с программами социально-экономического развития
края.
Планирование осуществляется на год, полугодие, квартал, месяц.
Проект плана основных мероприятий Правительства края на год, в
том числе плана расширенных заседаний Правительства края,
формируется главным управлением государственной службы Губернатора
и Правительства края на основе предложений, поступающих не позднее
10 ноября ежегодно от первых заместителей и заместителей
Председателя Правительства края, министров края, руководителей
иных органов исполнительной власти края и структурных
подразделений аппарата Губернатора и Правительства края.
По решению Губернатора края планы расширенных заседаний
Правительства края могут формироваться на квартал, полугодие, год.
На основании плана расширенных заседаний Правительства края
заместителем Председателя Правительства края - руководителем
аппарата Губернатора и Правительства края и главным управлением
государственной службы Губернатора и Правительства края не позднее
25 числа каждого месяца формируется повестка расширенного
заседания Правительства края на следующий месяц, которая
утверждается Губернатором края.
В соответствии с планом основных мероприятий Правительства
края и на основании предложений министров края, руководителей иных
органов исполнительной власти края и структурных подразделений
аппарата Губернатора и Правительства края главное управление
государственной службы ежемесячно к 30 числу формирует календарный
план основных мероприятий, проводимых в Хабаровском крае,
утверждаемый заместителем Председателя Правительства края -
руководителем аппарата Губернатора и Правительства края.
Предложения представляются в письменной форме не позднее чем за 10
календарных дней до начала планируемого периода.
Календарный план основных мероприятий, проводимых в
Хабаровском крае, направляется в Законодательную Думу Хабаровского
края, краевое объединение профсоюзов, министерства края, иные
органы исполнительной власти края, структурные подразделения
аппарата Губернатора и Правительства края, территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти, общественные
организации, муниципальные образования городов и районов края не
позднее 30 числа управлением делами Губернатора края.
На основе планов работы администраций муниципальных
образований городов и районов края, представляемых не позднее 20
числа, главное управление государственной службы ежемесячно к 30
числу формирует план основных мероприятий, проводимых в городах и
районах края, и направляет его министерствам края, иным органам
исполнительной власти края, территориальным органам федеральных
органов исполнительной власти, структурным подразделениям аппарата
Губернатора и Правительства края, администрациям муниципальных
образований городов и районов края.
Контроль за выполнением плана основных мероприятий
Правительства края, в том числе планов расширенных заседаний
Правительства края, осуществляется заместителем Председателя
Правительства края - руководителем аппарата Губернатора и
Правительства края и главным управлением государственной службы
Губернатора и Правительства края.
Контроль за участием государственных служащих края в
подготовке и проведении мероприятий, проводимых органами местного
самоуправления городов и районов края, осуществляется главным
управлением государственной службы Губернатора и Правительства
края.
Глава III. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
1. Расширенные заседания Правительства края проводятся
ежемесячно по утвержденному плану расширенных заседаний
Правительства края в четвертый четверг месяца с 14 часов.
Заседания Правительства края проводятся ежемесячно во второй и
четвертый понедельник месяца с 8 часов 30 минут, а с участием
руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора и
Правительства края, иных органов исполнительной власти края - в
третий понедельник месяца.
Заседания Президиума Правительства края проводятся в первый
понедельник месяца с 8 часов 30 минут. Список лиц, участвующих в
заседаниях Президиума Правительства края, определяет Губернатор
края.
2. Министры края, руководители иных органов исполнительной
власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора и
Правительства края, на которых возложена подготовка
соответствующих материалов на расширенные заседания Правительства
края, несут персональную ответственность за их качество и
своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным в
план расширенных заседаний Правительства края, представляются в
управление делами Губернатора края не позднее чем за 15 дней до
даты проведения заседания, определенной планом.
Вопросы, связанные с рассмотрением проектов нормативных
правовых актов Правительства края, решения по которым принимаются
исключительно на расширенных заседаниях Правительства края, могут
включаться Губернатором края в проект повестки дня очередного
расширенного заседания исходя из готовности проектов
соответствующих нормативных правовых актов, но не позднее чем за 3
дня до назначенной даты заседания.
3. Проекты документов по вопросам, выносимым на расширенные
заседания Правительства края, рассматриваются и согласовываются
министрами края, руководителями иных органов исполнительной власти
края и структурных подразделений аппарата Губернатора и
Правительства края в первоочередном порядке.
4. Срок нахождения проектов постановлений Правительства края
на согласовании в министерствах края, иных органах исполнительной
власти края и структурных подразделениях аппарата Губернатора и
Правительства края, а также порядок их оформления определяется
Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора и
Правительства Хабаровского края. Контроль за своевременной
подготовкой материалов для рассмотрения на расширенных заседаниях
Правительства края осуществляется управлением делами Губернатора
края.
5. Подготовленные и согласованные проекты документов для
рассмотрения на расширенном заседании Правительства края
представляются в управление делами Губернатора края на бумажном и
электронном носителях, при необходимости дорабатываются
представившими их органами, оформляются в установленном порядке
управлением делами Губернатора края, после чего представляются
Губернатору края и рассылаются членам Правительства края и членам
расширенного заседания Правительства края.
6. Повестка дня расширенного заседания Правительства края и
соответствующие материалы не позднее чем за 5 дней до даты
заседания рассылаются управлением делами Губернатора края членам
Правительства края и лицам, которым право участия в расширенных
заседаниях Правительства края предоставлено Губернатором края.
7. Персональный состав лиц, приглашаемых на расширенное
заседание Правительства края для участия в рассмотрении каждого
конкретного вопроса, определяется министрами края, руководителями
иных органов исполнительной власти края, готовящими вопрос, а их
количественный состав согласовывается с управляющим делами
Губернатора края.
Уточненный список приглашенных лиц (с указанием фамилии,
имени, отчества, должности), подписанный министром края,
руководителем иного органа исполнительной власти края,
структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства
края, готовящего вопрос, согласованный с управляющим делами
Губернатора края, прилагается к проекту постановления по
рассматриваемому вопросу и передается в протокольный сектор общего
отдела управления делами Губернатора края.
8. Явку лиц, приглашенных на расширенное заседание
Правительства края по обсуждаемому вопросу, в том числе докладчика
и содокладчика, обеспечивают министерства края, иные органы
исполнительной власти края или структурные подразделения аппарата
Губернатора и Правительства края, готовящие вопрос на расширенное
заседание Правительства края.
Явка членов Правительства края на расширенное заседание и их
регистрация обеспечиваются управлением делами Губернатора края.
9. Регистрация приглашенных, явка и регистрация лиц, постоянно
присутствующих на расширенных заседаниях Правительства края,
обеспечивается главным управлением государственной службы
Губернатора и Правительства края с привлечением для регистрации
работников министерств края, иных органов исполнительной власти
края и структурных подразделений аппарата Губернатора и
Правительства края.
10. Заседания Правительства края считаются правомочными, если
на них присутствуют не менее половины членов Правительства.
11. Расширенные заседания Правительства края проходят под
руководством Губернатора края. В его отсутствие расширенные
заседания Правительства края может проводить один из первых
заместителей Председателя Правительства края, исполняющий
обязанности Председателя Правительства края в период отсутствия
Губернатора края (в соответствии с распределением обязанностей).
12. На расширенных заседаниях Правительства края решения
принимаются общим согласием. По решению председательствующего
может быть проведено голосование. В этом случае решение
принимается большинством голосов присутствующих членов
Правительства края. При равенстве голосов решающим является голос
председательствующего.
13. На расширенном заседании Правительства края время для
докладов устанавливается председательствующим в пределах 30 минут,
для содокладов - до 15 минут, для выступлений в прениях - до
7 минут.
Лица, приглашенные на расширенное заседание Правительства
края, могут выступать в прениях, вносить предложения, делать
замечания по проекту постановления, давать справки по существу
обсуждаемых вопросов.
Прения прекращаются по предложению председательствующего.
14. Участие представителей средств массовой информации и
проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на
заседаниях Правительства края обеспечивается пресс-секретарем
Губернатора края - начальником управления правительственной
информации Губернатора и Правительства края.
Управление делами Губернатора края обеспечивает акустическую
запись заседания с последующей ее расшифровкой.
Участникам расширенного заседания Правительства края и
приглашенным лицам не разрешается пользоваться на заседании кино-,
видео-, фотоаппаратурой и звукозаписывающими устройствами, а также
средствами связи.
15. Организация размещения в гостинице иногородних лиц,
приглашенных на расширенное заседание Правительства края, оказание
им помощи в приобретении проездных билетов обеспечивается
управлением делами Губернатора края, министерствами края, иными
органами исполнительной власти края и структурными подразделениями
аппарата Губернатора и Правительства края, готовящими вопрос к
рассмотрению на расширенном заседании Правительства края.
16. Подготовка помещения для расширенного заседания
Правительства края осуществляется управлением делами Губернатора
края.
17. Организация дежурства, обеспечение порядка, решение других
организационных вопросов, общее руководство в помещении и зале
расширенного заседания Правительства края осуществляется главным
управлением государственной службы Губернатора и Правительства
края.
Глава IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ,
ПРИНЯТЫХ НА РАСШИРЕННЫХ ЗАСЕДАНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
1. Решения, принятые на расширенном заседании Правительства
края, оформляются в виде постановления Правительства края.
Министры края, руководители структурных подразделений аппарата
Губернатора и Правительства края, иных органов исполнительной
власти края, готовящие вопрос, организуют и обеспечивают доработку
проектов и их внесение в Правительство края в установленные на
расширенном заседании Правительства края сроки.
2. Постановления, принятые на расширенных заседаниях
Правительства края, рассылаются в установленном порядке членам
Правительства края, руководителям иных органов исполнительной
власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и
Правительства края и должностным лицам согласно списку рассылки,
утвержденному Губернатором края.
3. Ответственность за организацию контроля исполнения принятых
постановлений Губернатор края возлагает на заместителей
Председателя Правительства края либо оставляет за собой.
Контроль за исполнением поручений, данных на расширенных
заседаниях Правительства края, осуществляет аппарат Губернатора и
Правительства края.
Глава V. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ НА
РАССМОТРЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ, ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ
АКТОВ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
1. Губернатор края и Правительство края в пределах своих
полномочий издают постановления и распоряжения.
Юридическими основаниями принятия распорядительных актов
Губернатора края и Правительства края являются Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента
Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации, Устав Хабаровского края, законы Хабаровского
края.
2. Постановления Губернатора края и Правительства края
являются нормативными правовыми актами, устанавливающими правовые
нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга
лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие
независимо от того, возникли или прекратились конкретные
правоотношения, предусмотренные данным актом.
3. Распоряжения Губернатора края и Правительства края являются
правовыми актами индивидуального характера, устанавливающими,
изменяющими или отменяющими права и обязанности конкретных лиц,
реализующие правовые нормы в связи с конкретным делом или
событием, в связи с чем являются индивидуальными
исполнительно-распорядительными актами.
4. Акты Губернатора края и Правительства края, издаваемые во
исполнение документов федеральных органов государственной власти
Российской Федерации и управления, других нормативных актов,
должны содержать ссылки на них с указанием даты, номера и
наименования.
Подготовка и издание актов Губернатора и Правительства края
осуществляется в соответствии с Положением о порядке подготовки,
издания и опубликования нормативных правовых актов Губернатора
края и Правительства края, утвержденным постановлением Губернатора
края от 27 сентября 2002 г. N 432.
5. Постановления Губернатора края и Правительства края в
семидневный срок с момента их подписания направляются в Главное
контрольное управление Президента Российской Федерации, Главное
государственно-правовое управление Президента Российской
Федерации, Главное управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Хабаровскому краю. В Законодательную Думу
Хабаровского края, прокуратуру края - на следующий день после их
подписания.
В органы местного самоуправления и выборным должностным лицам
муниципальных образований городов и районов края, в министерства
края, иные органы исполнительной власти края, структурные
подразделения аппарата Губернатора и Правительства края акты
Губернатора края и Правительства края направляются по списку,
утвержденному управляющим делами Губернатора края.
Глава VI. ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
Взаимодействие министерств края и иных органов исполнительной
власти края с Законодательной Думой Хабаровского края и
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в
сфере законопроектной деятельности осуществляется в соответствии с
Положением о полномочном представителе Губернатора Хабаровского
края в Законодательной Думе Хабаровского края, Положением о
порядке взаимодействия министерств Хабаровского края и иных
органов исполнительной власти Хабаровского края с Законодательной
Думой Хабаровского края в сфере законопроектной деятельности,
Положением о порядке прохождения в министерствах Хабаровского края
и иных органах исполнительной власти Хабаровского края принятых
Законодательной Думой Хабаровского края законов Хабаровского края
и постановлений Законодательной Думы Хабаровского края, Положением
о порядке прохождения в министерствах Хабаровского края и иных
органах исполнительной власти Хабаровского края проектов
федеральных законов, утвержденными постановлением Губернатора края
от 3 июля 2003 г. N 203 "Об обеспечении взаимодействия министерств
Хабаровского края и иных органов исполнительной власти
Хабаровского края с Законодательной Думой Хабаровского края и
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в
сфере законопроектной деятельности".
Глава VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ, СЕМИНАРОВ
И ДРУГИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Совещания и семинары с министрами края, руководителями иных
органов исполнительной власти края, структурных подразделений
аппарата Губернатора и Правительства края, государственных краевых
унитарных предприятий и краевых учреждений, муниципальных
образований городов и районов края проводятся Губернатором края,
первыми заместителями, заместителями Председателя Правительства
края, заместителем Председателя Правительства края - руководителем
аппарата Губернатора и Правительства края и иными членами
Правительства края по отдельным планам.
2. В целях оперативного руководства проводятся аппаратные
совещания:
- первыми заместителями, заместителями Председателя
Правительства края и членами Правительства края: с аппаратом
подведомственных структурных подразделений, руководителями иных
органов исполнительной власти края и руководителями краевых
государственных предприятий и учреждений - каждый понедельник с
14 часов;
- заместителем Председателя Правительства края - руководителем
аппарата Губернатора и Правительства края с руководителями
структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства
края - каждый вторник с 10 часов.
3. Министерства края, иные органы исполнительной власти края,
структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства
края проводят совещания, семинары и другие массовые мероприятия
краевого уровня с приглашением широкого круга участников только с
разрешения Губернатора края, по предварительно согласованным
срокам, месту проведения и количеству участников.
4. Учеба государственных служащих Правительства края
проводится в соответствии с Положением о порядке организации и
проведения переподготовки и повышения квалификации государственных
служащих, утвержденным постановлением главы администрации края от
20 ноября 1998 г. N 439.
5. Заявки на использование помещения для проведения совещаний,
заседаний, других массовых мероприятий подаются в управление
делами Губернатора края за неделю до их проведения.
Глава VIII. ВРЕМЕННЫЕ КООРДИНАЦИОННЫЕ И
КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ОРГАНЫ, СОЗДАВАЕМЫЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КРАЯ
1. Губернатор края и Правительство края для решения стоящих
перед ними задач и обеспечения взаимодействия с органами местного
самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, организациями, предприятиями, учреждениями,
общественными и религиозными объединениями граждан создают
координационные и консультативные органы: комиссии, советы, штабы.
Комиссии, советы, штабы, создаваемые Губернатором края и
Правительством края, могут иметь статус правительственных или
межведомственных.
Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий,
советов, штабов, назначение руководителей, утверждение их
персонального состава и определение компетенции осуществляется
Губернатором края.
2. В состав комиссий, советов, штабов в зависимости от
рассматриваемых вопросов включаются представители министерств
края, иных органов исполнительной власти края и структурных
подразделений аппарата Губернатора и Правительства края.
В состав комиссий, советов, штабов могут включаться также (по
согласованию) представители территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, находящихся на территории
Хабаровского края, органов местного самоуправления, организаций,
предприятий, учреждений, региональных отделений политических
партий, общественных и религиозных объединений граждан, ученые и
специалисты.
Сфера деятельности и полномочия комиссий, советов, штабов
определяются положениями о них, утверждаемыми Губернатором края.
3. Решения комиссий, советов, штабов оформляются в виде
протоколов их заседаний, которые являются документами постоянного
хранения и формируются в составе документов соответствующих
министерств края, иных органов исполнительной власти края,
структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства
края, а при необходимости - в виде проектов актов Губернатора
края, Правительства края, которые вносятся в Правительство края в
установленном порядке.
Глава IX. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В целях формирования условий для устойчивого
социально-экономического развития муниципальных образований
городов и районов края, эффективной реализации конституционных
полномочий органов местного самоуправления, выработки
скоординированных действий по разработке проектов нормативных
правовых актов края и органов местного самоуправления, создания
системы взаимодействия органов местного самоуправления с
населением, обеспечивающей участие населения в осуществлении
местного самоуправления:
1. Образован совет глав муниципальных образований городов и
районов края при Губернаторе края, правовой статус которого
регулируется постановлением Губернатора края от 18 февраля 2002 г.
N 103 "О совете глав муниципальных образований городов и районов
Хабаровского края при Губернаторе края".
Заседания совета глав муниципальных образований городов и
районов края при Губернаторе края проводятся не реже одного раза в
квартал в четвертую неделю месяца.
Заседания совета глав муниципальных образований городов и
районов края при Губернаторе края ведет председатель совета. В
заседании совета участвует Губернатор края либо по его поручению
заместители Председателя Правительства края.
2. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица
муниципальных образований городов и районов края взаимодействуют с
органами государственной власти через отдел по организационной
работе и взаимодействию с органами местного самоуправления
главного управления государственной службы Губернатора и
Правительства края.
3. Совещания с главами муниципальных образований городов и
районов края в Правительстве края проводятся в соответствии с
планами работы Правительства края в день расширенного заседания
Правительства края. Внеплановые совещания с главами муниципальных
образований городов и районов края могут проводиться только с
разрешения Губернатора края.
Совещания с главами муниципальных образований городов и
районов края проводит заместитель Председателя Правительства
края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края с
участием заместителей Председателя Правительства края, министров
края.
4. В день проведения расширенного заседания Правительства
края, в день, предшествующий ему и следующий за ним, главам
городов и районов края для оперативного решения рабочих вопросов
обеспечивается возможность преимущественной работы с Губернатором
края, членами Правительства края и руководителями иных органов
исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата
Губернатора и Правительства края.
5. Перспективный план работы совета глав муниципальных
образований городов и районов края при Губернаторе края и
проведения совещаний с главами муниципальных образований городов и
районов края формируется на основании предложений глав городов и
районов, министерств края, руководителей иных органов
исполнительной власти края. Предложения по перспективному плану
направляются в главное управление государственной службы
Губернатора и Правительства края не позднее 10 ноября ежегодно.
6. Планирование и организацию встреч глав муниципальных
образований городов и районов края с Губернатором края
осуществляет главное управление государственной службы Губернатора
и Правительства края, с заместителями Председателя Правительства
края - их советники и помощники.
Контроль за исполнением решений совета глав муниципальных
образований городов и районов края при Губернаторе края, совещаний
с ними осуществляет заместитель Председателя Правительства края -
руководитель аппарата Губернатора и Правительства края, главное
управление государственной службы Губернатора и Правительства
края.
Глава X. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
1. Правительство края организует выполнение законодательства
Российской Федерации и Хабаровского края, осуществляет контроль за
его соблюдением на территории края.
2. Контроль за обеспечением законности в деятельности
исполнительных органов власти края, формируемых Правительством
края, исполнительных органов местного самоуправления городов и
районов края и их руководителей по вопросам, относящимся к
компетенции Губернатора края, осуществляется главным контрольным
управлением Губернатора края и глав.
3. Главное контрольное управление Губернатора края
обеспечивает реализацию контрольных полномочий Губернатора края за
деятельностью структурных подразделений аппарата Губернатора и
Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной
власти края.
4. Главное контрольное управление Губернатора края
периодически организует и осуществляет проверки работы министерств
края и иных органов исполнительной власти края, предприятий,
организаций, учреждений, подведомственных министерствам края, а
также администраций муниципальных образований городов и районов
края. Сообщения об их работе главное контрольное управление
Губернатора края, по поручению Губернатора края, готовит на
заседание Правительства края.
5. Контроль за исполнением документов в аппарате Губернатора и
Правительства края, министерствах края и иных органах
исполнительной власти края осуществляется главным контрольным
управлением Губернатора края, управлением делами Губернатора края
в соответствии с постановлением Губернатора края от 10 июля
2003 г. N 210 "О Положении об организации контроля за исполнением
документов в аппарате Губернатора и Правительства края,
министерствах и иных органах исполнительной власти Хабаровского
края".
Глава XI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ
1. Организацию работы с кадрами осуществляет главное
управление государственной службы Губернатора и Правительства края
в соответствии с Положением, утвержденным постановлением
Губернатора края от 21 января 2002 г. N 34.
2. Сведения о государственных должностях Правительства края
отражены в Реестре государственных должностей Хабаровского края,
утвержденном Губернатором края.
Учет кадров осуществляется в реестре государственных служащих,
порядок ведения которого устанавливается Губернатором края.
Основанием для включения в реестр является поступление гражданина
на государственную службу, основанием для исключения из реестра -
увольнение с государственной службы.
Копии распорядительных документов Губернатора края и
заместителя Председателя Правительства края - руководителя
аппарата Губернатора и Правительства края, касающихся приема,
увольнения, перемещения, поощрения и применения дисциплинарных
взысканий государственных служащих, передаются управлением делами
Губернатора края в главное управление государственной службы
Губернатора и Правительства края для внесения соответствующих
изменений в реестр государственных служащих и их личные дела.
В целях повышения эффективности подбора кадров составляется
резерв на замещение государственных должностей государственной
службы. Порядок зачисления и нахождения в резерве устанавливается
Губернатором края.
В целях установления соответствия государственного служащего
занимаемой должности либо должности, на которую он претендует,
проводятся очередная и внеочередная аттестации. Порядок и условия
проведения аттестации государственных служащих государственной
службы устанавливаются краевым законом.
Глава XII. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ
ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТОЙ И БЛАГОДАРНОСТЬЮ ГУБЕРНАТОРА КРАЯ
1. Представление к награждению Почетной грамотой,
благодарностью Губернатора края осуществляется в соответствии с
постановлением Губернатора края от 4 февраля 2002 г. N 73 "О
Почетной грамоте Губернатора Хабаровского края".
2. Проект распоряжения Губернатора края о награждении Почетной
грамотой, благодарностью Губернатора края подготавливает главное
управление государственной службы Губернатора и Правительства
края, а изготовление бланков почетных грамот, благодарностей и их
оформление обеспечивает управление делами Губернатора края.
3. Учет и регистрацию награжденных Почетной грамотой,
благодарностью Губернатора края осуществляет главное управление
государственной службы Губернатора и Правительства края.
4. Почетные грамоты и благодарности Губернатора края вручаются
Губернатором края либо по его поручению заместителями Председателя
Правительства края, министрами края, руководителями структурных
подразделений аппарата Губернатора и Правительства края и иных
органов власти, формируемых Правительством края, главами городов и
районов края.
При вручении Почетной грамоты по поручению Губернатора края в
трехдневный срок оформляется протокол вручения Почетной грамоты за
подписью лица, вручившего ее.
Глава XIII. МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАЯ
Методическая работа в Правительстве края осуществляется
главным управлением государственной службы Губернатора и
Правительства края.
Для разработки методических рекомендаций, изучения, обобщения
и распространения положительного опыта работы структурных
подразделений аппарата Губернатора и Правительства края,
министерств края, иных органов исполнительной власти края и
органов местного самоуправления создается методический совет при
Правительстве края в соответствии с постановлением Губернатора
края. Члены методического совета при Правительстве края участвуют
в его работе на общественных началах. Председателем методического
совета при Правительстве края является заместитель руководителя
аппарата Губернатора и Правительства края - начальник главного
управления государственной службы.
Методический совет при Правительстве края не реже одного раза
в квартал издает информационно-методический бюллетень в помощь
министерствам края, иным органам исполнительной власти края,
структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства
края и органам местного самоуправления.
Методический кабинет ведет сбор материалов по вопросам
организации деятельности органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Министерства края, иные органы исполнительной власти края и
аппарат Губернатора и Правительства края ежегодно представляют в
методический кабинет материалы, имеющие практический интерес,
которые могут быть использованы как методические пособия органами
местного самоуправления, государственными служащими Правительства
края.
В методическом кабинете накапливаются официальные издания
законов края, постановлений и распоряжений Губернатора края,
постановлений и распоряжений Правительства края, нормативных актов
органов государственной власти Российской Федерации,
статистические сборники по вопросам социально-экономического
положения края, литература по вопросам работы органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
Методический кабинет организует и проводит подписку на
периодические издания для аппарата Губернатора и Правительства
края.
Периодические издания, выписанные для методического кабинета,
хранятся два года, после чего утилизируются. Периодические издания
выдаются для работы только в помещении методического кабинета.
Методический кабинет оказывает методическую и практическую
помощь в пределах своей компетенции органам местного
самоуправления края, министерствам края, иным органам
исполнительной власти края, структурным подразделениям аппарата
Губернатора и Правительства края.
Глава XIV. ГЛАСНОСТЬ И ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
1. Гласность в работе Губернатора края и Правительства края
осуществляется управлением правительственной информации
Губернатора и Правительства края.
2. Формирование информационных потоков о деятельности
Губернатора и Правительства края, организацию и проведение
пресс-конференций, брифингов Губернатора, Председателя
Правительства края, членов Правительства края, руководителей иных
органов исполнительной власти края, освещение в средствах массовой
информации этих событий обеспечивает пресс-центр Правительства
края.
3. Нормативные правовые акты Губернатора и Правительства края,
информация о других решениях по поручению Губернатора края
подлежат опубликованию в печати и размещению на Интернет-ресурсах
Губернатора и Правительства края.
4. Взаимодействие управления правительственной информации
Губернатора и Правительства края, министерств края и иных органов
исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата
Губернатора и Правительства края осуществляется еженедельно через
закрепленных ответственных специалистов подразделений и
руководителя пресс-центра Правительства края.
5. Информирование населения края осуществляется Правительством
края в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором,
Председателем Правительства края.
Глава XV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАЯ
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с
постановлением Губернатора края от 21 марта 2002 г. N 165 "О
Положении по рассмотрению обращений граждан в Правительстве
Хабаровского края, аппарате Губернатора и Правительства края".
Глава XVI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КРАЯ
ОБРАЩЕНИЙ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
И ДЕПУТАТСКИХ ЗАПРОСОВ
1. Письменный ответ на обращение депутата Законодательной Думы
или на депутатский запрос к члену Правительства края дается членом
Правительства края по согласованию с Губернатором края в
десятидневный срок со дня получения им такого обращения или
запроса. Ответ на обращение депутата Законодательной Думы или
депутатский запрос к члену Правительства края, требующие
дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых
документов и сведений, дается членом Правительства края в месячный
срок со дня получения им такого обращения (запроса).
Информация, отнесенная к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, представляется
депутату в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Подготовка проекта ответа на обращение депутата
Законодательной Думы или на депутатский запрос к члену
Правительства края поручается членом Правительства края или лицом,
его замещающим, соответствующему органу исполнительной власти
края.
3. Орган исполнительной власти края, которому поручена
подготовка проекта ответа на обращение депутата Законодательной
Думы или на депутатский запрос к члену Правительства края, не
позднее чем за пять календарных дней до истечения срока,
установленного для дачи ответа на обращение депутата
Законодательной Думы или на депутатский запрос к члену
Правительства края, представляет соответствующему члену
Правительства края подготовленный проект ответа на указанное
обращение (запрос).
Глава XVII. ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В АППАРАТЕ
ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ
МАШИНОПИСНЫХ И КОПИРОВАЛЬНО-МНОЖИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
1. Порядок ведения делопроизводства в аппарате Губернатора и
Правительства края, подготовка документов к последующему хранению
и использованию осуществляются в соответствии с распоряжением
Губернатора края от 30 октября 2002 г. N 813-р "Об утверждении
Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и
Правительства Хабаровского края".
2. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность
документов в аппарате Губернатора и Правительства края возлагается
на управление делами Губернатора края.
Руководитель структурного подразделения аппарата Губернатора и
Правительства края определяет ответственного за ведение
делопроизводства, который обеспечивает учет и прохождение
документов в структурном подразделении аппарата в указанные сроки,
сохранность находящихся в структурном подразделении аппарата
служебных документов.
Список ответственных за делопроизводство в структурных
подразделениях аппарата Губернатора и Правительства края ежегодно
утверждается приказом заместителя Председателя Правительства
края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края.
3. Ответственные за ведение делопроизводства готовят
корреспонденцию для отправки через сектор делопроизводства общего
отдела управления делами Губернатора края два раза в день с 9 до
10 часов и с 14 до 15 часов. Срочная корреспонденция и телеграммы
передаются для отправки немедленно.
4. Доставка обработанной в секторе делопроизводства
корреспонденции в министерства края, иные органы исполнительной
власти края осуществляется как непосредственно уполномоченными
сотрудниками этих подразделений два раза в день: с 11 до 12 часов
и с 16 до 17 часов, так и средствами почтовой, фельдъегерской и
электрической связи. Телеграммы отправляются немедленно.
5. Изготавливаемые в машинописном бюро документы оформляются с
учетом требований Инструкции по делопроизводству в аппарате
Губернатора и Правительства Хабаровского края.
6. Материалы небольшого объема (до двух печатных листов)
печатаются секретарями приемных заместителей Председателя
Правительства края.
7. В машинописном бюро печатаются материалы только служебного
характера.
Первоочередному печатанию подлежат материалы заседаний
Правительства края, постановления и распоряжения Губернатора края.
Печатание других материалов производится в порядке поступления.
8. Звукозаписью обеспечиваются заседания Правительства края, а
также в необходимых случаях совещания и семинары, проводимые
Губернатором края и заместителями Председателя Правительства края.
9. Служебные документы, подлежащие размножению на множительных
аппаратах, подготавливаются в соответствии с требованиями
Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и
Правительства Хабаровского края.
10. Необходимость копирования и размножения служебных
документов определяют руководители структурных подразделений или
их заместители, которые несут ответственность за их содержание и
качество.
Размножение материалов на копировальной машине, кроме
постановлений и распоряжений Губернатора края, материалов
заседания Правительства и служебных документов, производится с
разрешения начальника общего отдела управления делами Губернатора
края, а в отдельных случаях - управляющего делами Губернатора
края.
Глава XVIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЖУРСТВА В АДМИНИСТРАТИВНОМ
ЗДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
1. Дежурство в административном здании Правительства края
ведется ежедневно с 22 до 8 часов утра, а в выходные и праздничные
дни - круглосуточно.
2. Порядок дежурства и обязанности дежурных регламентируются
инструкцией для ответственных дежурных.
Глава XIX. ОПЕРАТИВНОЕ ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И ДЕЛ.
ПЕРЕДАЧА ДЕЛ В АРХИВ
Организация оперативного хранения документов и дел и порядок
передачи документов на хранение в архив осуществляется в
соответствии с распоряжением Губернатора края от 30 октября
2002 г. N 813-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в
аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края".
Глава XX. ИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
1. Первые заместители, заместители Председателя Правительства
края, заместитель Председателя Правительства края - руководитель
аппарата Губернатора и Правительства края, министры края,
руководители иных органов исполнительной власти края, структурных
подразделений аппарата Губернатора и Правительства края
обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.
2. Государственные служащие, допустившие нарушения положений
настоящего Регламента, могут быть в установленном порядке
привлечены к дисциплинарной ответственности, а также лишены премии
(полностью или частично) в соответствии с Положением о
премировании государственных служащих, замещающих государственные
должности в государственных органах исполнительной власти
Хабаровского края, утвержденным постановлением Губернатора края от
17 апреля 2002 г. N 229.
Заключительные и переходящие положения
1. Рекомендуемые сроки проведения заседаний коллегиальных
органов министерств края, иных органов исполнительной власти края,
структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства
края - по четвергам, кроме четвертого четверга месяца.
2. Рекомендуемые сроки проведения заседаний коллегиальных
органов исполнительных органов местного самоуправления -
ежемесячно по вторникам.
3. Рекомендуемые сроки проведения заседаний представительных
органов местного самоуправления - по средам месяца.
|
