МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2003 г. N 1075
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО СПИСАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
В целях стабилизации финансово-экономического состояния
муниципальных предприятий, в соответствии с Федеральным законом от
14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях", на основании Устава муниципального образования
города Хабаровска и в соответствии с действующими в Российской
Федерации положениями по бухгалтерскому учету, постановляю:
1. Утвердить Положение по списанию дебиторской задолженности
(приложение 1) и форму Протокола о списании дебиторской
задолженности (приложение 2) и принять их к руководству
структурными подразделениями администрации города и муниципальными
предприятиями.
2. Руководителям структурных подразделений администрации
города направить руководителям муниципальных предприятий Положение
по списанию дебиторской задолженности для непосредственного
использования в работе.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-мэра города Казаченко В.П.
И.о. мэра города
И.А.Крейс
Приложение 1
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 18 августа 2003 г. N 1075
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО СПИСАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
1. Общие положения
В настоящее время дебиторская задолженность (в том числе и
многолетней давности) числится в бухгалтерском учете организаций
согласно разделу VI "Расчеты" Плана счетов бухгалтерского учета
финансово-хозяйственной деятельности организаций, в том числе:
- 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками";
- 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками";
- 76 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами";
- 71 "Расчеты с подотчетными лицами";
- 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" и т.д.
Дебиторская задолженность образуется в результате несовпадения
момента отгрузки и оплаты продукции, оказания услуг, выполнения
работ.
Из общей суммы задолженности можно выделить просроченную
задолженность, нереальную к взысканию, и задолженность с истекшим
сроком исковой давности.
Под просроченной задолженностью понимается задолженность, не
погашенная в сроки, установленные договором, а при их отсутствии -
разумный срок после возникновения обязательства. При этом разумным
сроком может считаться срок нормального документооборота, но не
более 3 месяцев.
Финансовыми способами воздействия на дебиторов по взысканию
просроченной дебиторской задолженности являются: составление актов
сверки задолженности, применение штрафных санкций, предложения о
проведении денежных расчетов, продажа задолженности, инициация
процедуры банкротства неплатежеспособного дебитора.
К задолженности не реальной к взысканию, можно отнести
задолженность, которая образовалась вследствие ликвидации
должника.
Согласно действующему законодательству установлено, что долги,
нереальные к взысканию, списываются по каждому обязательству на
основании данных проведенной инвентаризации и приказа
(распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно
на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые
результаты хозяйственной деятельности.
Пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации
установлено, что "ликвидация юридического лица считается
завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после
внесения об этом записи в единый государственный реестр
юридических лиц". Первичным документом, на основании которого
списывается нереальная к взысканию дебиторская задолженность,
может в этом случае служить определение арбитражного суда о
завершении конкурсного производства и ликвидации должника, решение
суда о ликвидации и информация из государственного реестра о
ликвидации должника.
Дебиторской задолженностью с истекшим сроком исковой давности
признается задолженность, срок которой согласно статье 196
Гражданского кодекса Российской Федерации составляет не менее трех
лет.
При этом началом отсчета срока исковой давности по погашению
дебиторской задолженности является первый день просрочки
исполнения обязательств.
Сроки исполнения обязательств фиксируются в договоре. Таким
образом, при заключении договоров необходимо предусматривать и
четко оговаривать сроки оплаты оказанных услуг, а также штрафные
санкции, которые будут применяться в случае недобросовестного
выполнения плательщиком принятых на себя обязательств.
В то же время в соответствии со статьей 203 Гражданского
кодекса Российской Федерации "течение срока исковой давности
прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также
совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о
признании долга. После перерыва течение срока исковой давности
начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в
новый срок".
В действительности нередки случаи неисполнения обязательств по
оплате представленных услуг в оговоренные договорами сроки
вследствие неплатежеспособности, реорганизации или ликвидации
покупателя. Тем самым на счетах расчетов образуются сомнительные
долги.
Если есть вероятность взыскания просроченного долга, то в
соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета
организация может создавать резервы сомнительных долгов по
расчетам с организациями за продукцию, оказанные услуги и работы с
отнесением сумм резервов на финансовые результаты организации.
Сомнительным долгом признается дебиторская задолженность
организации, которая не погашена в сроки, установленные договором,
и не обеспечена соответствующими гарантиями.
Резерв сомнительных долгов создается на основе результатов
проведенной инвентаризации дебиторской задолженности организации.
Величина резерва определяется отдельно по каждому
сомнительному долгу в соответствии с п. 4 статьи 266 Налогового
кодекса.
Если до конца отчетного года, следующего за годом создания
резерва сомнительных долгов, этот резерв в какой-либо части не
будет использован, то неизрасходованные суммы присоединяются при
составлении бухгалтерского баланса на конец отчетного года к
финансовым результатам.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от
14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных
предприятиях" унитарное предприятие за счет остающейся в его
распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и
размерах, которые предусмотрены Уставом унитарного предприятия.
Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие
убытков предприятия.
В соответствии с требованиями статьи 266 главы 25 Налогового
кодекса (с учетом внесенных изменений и дополнений), разъяснениями
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в частности
Приказом МНС России от 21.08.2002 N БГ-3-02/458 "Об утверждении
методических рекомендаций по расчету налоговой базы, исчисляемой в
соответствии со статьей 10 Федерального закона от 06.08.2001
N 110-ФЗ", а также статьей 77 Положения по ведению бухгалтерского
учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, (ПБУ),
утвержденного Приказом N 34н от 29.07.1998 Минфина РФ, дебиторская
задолженность, по которой истек срок исковой давности, другие
долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому
обязательству на основании данных проведенной инвентаризации,
письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя
предприятия и относятся на счет средств резерва сомнительных
долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации,
если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не
резервировались.
Кроме того, установлено, что списание долга в убыток
вследствие неплатежеспособности должника не является
аннулированием задолженности.
Эта задолженность должна отражаться за балансом в течение пяти
лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее
взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
Для этих целей новым Планом счетов (Инструкцией по применению
Плана счетов) предусмотрен забалансовый счет 007 "Списанная в
убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов".
2. Порядок списания дебиторской задолженности
муниципальных унитарных предприятий г. Хабаровска
Для списания дебиторской задолженности, по которой истек срок
исковой давности, других долгов, нереальных к взысканию,
необходимо наличие у предприятия сформированного резервного фонда,
средства из которого используются исключительно на покрытие
убытков предприятия.
Для списания дебиторской задолженности, по которой истек срок
исковой давности, а также дебиторской задолженности нереальной к
взысканию необходимо, представить следующие документы:
- основание возникновения задолженности (договор на оказание
услуг, выполненных работ и пр.);
- акт выверки суммы дебиторской задолженности (выписка из
лицевого счета МУП "РКЦ" за оказанные жилищно-коммунальные
услуги);
- судебный иск к организации-дебитору;
- постановление об окончании исполнительного производства;
- постановление о возвращении исполнительного документа и акт
о невозможности взыскания долга;
- подтверждение о государственной регистрации ликвидации
юридического лица (свидетельство о смерти для физических лиц);
- другие документы, подтверждающие основание возникновения и
невозможности взыскания долга.
Примечание. При переходе собственности (жилой площади) по
наследству к наследнику (наследникам) ответственность по долгам
наследодателя на основании статьи 1175 Гражданского кодекса РФ
переходит к новым владельцам собственности.
После проведения инвентаризации дебиторской задолженности,
письменного обоснования списания, отдельно по каждому
обязательству, с погашением убытков за счет средств резервного
фонда руководитель предприятия представляет протокол списания
дебиторской задолженности (приложение 2) и вышеназванные документы
в отраслевое подразделение администрации города.
Отраслевое подразделение администрации города рассматривает
представленные документы и готовит проект распоряжения мэра города
о списании дебиторской задолженности.
Проект распоряжения в установленном порядке проходит
согласование с:
- заместителем мэра города, курирующим отраслевое
подразделение;
- отраслевым подразделением;
- департаментом муниципальной собственности;
- финансовым департаментом;
- управлением экономического развития,
а также с другими подразделениями города согласно Регламенту
администрации г. Хабаровска.
После подписания мэром города указанного распоряжения
руководитель муниципального предприятия издает приказ о списании
дебиторской задолженности в установленном порядке.
Управляющий делами
В.Д.Безлепкин
Приложение 2
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 18 августа 2003 г. N 1075
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
________________________
(наименование)
________________________
(Ф.И.О.)
" " _________ 200 г.
М.П.
ПРОТОКОЛ
О СПИСАНИИ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
__________________________________________________________________
(наименование организации)
комиссия в составе: председателя _________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
члены _________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
_________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
_________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
на основании приказа _____________________________________________
(наименование приказа)
от " " ____________ 200__ года N _____ произвела инвентаризацию
дебиторской задолженности, подлежащей списанию.
1. Содержание: ___________________________________________________
(дата образования задолженности,
__________________________________________________________________
название организации, причины)
__________________________________________________________________
2. Меры, принятые к ее гашению: __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Меры, принятые по отношению к должностным лицам, в случае их
вины в пропуске сроков исковой давности: _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Выводы и предложения: _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Приложение: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии ___________________
(подпись, инициалы)
Члены комиссии ___________________
(подпись, инициалы)
___________________
(подпись, инициалы)
___________________
(подпись, инициалы)
" " _____________ 200__ года.
Управляющий делами
В.Д.Безлепкин
|
