ГЛАВА ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С
СОВЕТСКО-ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2003 г. N 190
О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА С РАЙОНОМ В 2003
ГОДУ И О ЗАДАЧАХ ПО ЕГО ФОРМИРОВАНИЮ НА 2004 ГОД
Проводимая администрацией города с районом политика,
направленная на укрепление и расширение налогооблагаемой базы,
позволила выполнить контрольные показатели по мобилизации доходов
в бюджет края и обеспечить финансирование предусмотренных расходов
по приоритетным направлениям.
В сопоставимой оценке достигнут рост объема производства
промышленной продукции на 42,5% и составил 1445 млн. руб. Прибыль
от производственной деятельности предприятий составила 173,2 млн.
руб., обеспечен ее прирост на 58%. Экономическое положение
обследуемых предприятий города с районом по объемным показателям
остается стабильным.
В целом на территории города с районом в 2003 году собрано
финансовых ресурсов в сумме 166,8 млн. руб., что на 7% меньше, чем
за соответствующий период прошлого года. Доходы территориального
бюджета увеличились на 3% и составили 162 млн. руб. Собственные
доходы бюджета города с районом, включая доходы от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
составили 75,6 млн. руб. и возросли на 7% по сравнению с первым
полугодием прошлого года.
Обеспечено своевременное финансирование заработной платы
работникам бюджетной сферы, перечисление страховых взносов на
обязательное медицинское страхование неработающего населения фонду
обязательного медицинского страхования.
Продолжается реструктуризация задолженности предприятий по
платежам в местный бюджет.
Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по
Советско-Гаванскому району (далее - ИМНС РФ по Советско-Гаванскому
району), управлениями, отделами администрации города с районом
недостаточно организована работа по снижению задолженности по
налогам. По сравнению с началом года допущен рост недоимки по
налоговым платежам.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации
города с районом (далее - управление ЖКХ), руководители
предприятий проводят недостаточную работу в части стабилизации
финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства
района.
Не выполнено задание по накоплению средств предприятием
тепловых сетей и отопительных котельных для приобретения топлива.
Вследствие демографических факторов в районе сохраняется
тенденция сокращения числа учащихся в общеобразовательных
учреждениях, наблюдается снижение наполняемости классов в
общеобразовательных школах, что ведет к неэффективному
использованию бюджетных средств.
В целях исполнения бюджетных обязательств в 2003 году,
проведения взвешенной экономической и налоговой политики на
территории города с районом постановляю:
1. Отметить недостаточную работу по выполнению постановления
Правительства Хабаровского края от 24.03.2003 N 7-пр "Об итогах
исполнения бюджета края в 2002 году, о мерах по реализации Закона
Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 2003
год" и задачах по мобилизации доходов на 2003 год":
1.1. По выполнению контрольных показателей по мобилизации
доходов в бюджет края отраслевыми отделами администрации города с
районом.
1.2. По выполнению показателей по мобилизации доходов
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в I полугодии 2003
года и проведению экономического анализа деятельности предприятий
ЖКХ города с районом управлением ЖКХ.
1.3. По выполнению контрольных показателей по возврату
средств, выделенных из краевого бюджета в 2002 году для
приобретения топлива и обеспечению безусловного выполнения
установленных показателей на 2003 год управлением ЖКХ и унитарным
муниципальным предприятием тепловых сетей и отопительных
котельных.
1.4. По выполнению поручения о пропорциональном распределении
по предприятиям финансовых средств, поступающих в бюджет города с
районом на возмещение выпадающих доходов от предоставления
субсидий и льгот.
2. Утвердить прилагаемые уточненные контрольные показатели:
- по мобилизации доходов районом в бюджет Хабаровского края на
2003 год в разрезе отраслей экономики (приложение 1);
- по мобилизации доходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности на 2003 год по главным
распорядителям средств местного бюджета (приложение 2).
3. Начальникам управлений администрации города с районом:
образования (Магдий А.В.), здравоохранения (Егоренко Ю.М.),
культуры, кино и по делам молодежи (Моращук В.Г.),
жилищно-коммунального хозяйства (Чирков О.Б.), председателям
комитетов администрации города с районом: по управлению имуществом
(Проказина О.И.), по физической культуре, спорту и туризму
(Бобик Б.Н.), заведующим отделами администрации города с районом:
экономики и прогнозирования (Куриненко В.А.), промышленности,
транспорта, энергетики и связи (Артеменко О.А.),
природопользования (Просолов В.М.), во взаимодействии с ИМНС РФ по
Советско-Гаванскому району, обеспечить выполнение поручений,
установленных постановлением Главы города с районом N 104 и
настоящим постановлением.
4. Начальнику финансового управления администрации города с
районом Третьяковой Л.В. обеспечить координацию деятельности
отраслевых отделов, управлений, комитетов и налогового органа по
обеспечению выполнения контрольных показателей по мобилизации
доходов и снижению недоимки по платежам в бюджет.
5. ИМНС РФ по Советско-Гаванскому району (Чуришка В.В.):
5.1. В срок до 15 сентября 2003 года представить Совету по
взаимодействию налоговых, финансовых органов и органов
федерального казначейства результаты инвентаризации задолженности
по налоговым платежам по состоянию на 1 июля 2003 года для
дальнейшей организации работы по снижению недоимки.
5.2. Осуществить мероприятия по обеспечению поступлений в
бюджет налога на доходы физических лиц предприятиями, допускающими
систематические задержки начисления данного налога.
6. Начальнику управления ЖКХ (Чирков О.Б.), заведующим
отделами администрации города с районом: экономики и
прогнозирования (Куриненко В.А.), промышленности, транспорта,
энергетики и связи (Артеменко О.А.), природопользования
(Просолов В.М.):
6.1. Обеспечить контроль за своевременностью расчетов с
бюджетом по текущим платежам бюджетообразующих предприятий.
6.2. В срок до 1 ноября 2003 года разработать мероприятия по
финансовому оздоровлению предприятий, допускающих систематическую
задержку текущих платежей и имеющих задолженность прошлых лет, и
предприятий, нарушающих условия реструктуризации задолженности в
бюджет края.
6.3. Заключить в срок до 1 января 2004 года с
бюджетообразующими предприятиями соглашения о взаимодействии,
предусматривающие сохранение и расширение налогооблагаемой базы в
2004 году.
6.4. В срок до 1 октября 2003 года разработать графики
погашения задолженности предприятий, имущество которых находится
под административным арестом налоговых органов.
7. Отделу промышленности, транспорта, энергетики и связи
администрации города с районом (Артеменко О.А.) продолжить работу
по получению свидетельств о регистрации лица, совершающего
операции с нефтепродуктами, организациями и предпринимателями,
завозящими нефтепродукты из других районов России.
8. Начальникам управлений, председателям комитетов, заведующим
отделами администрации города с районом обеспечить приобретение
нефтепродуктов организациями, учреждениями, предприятиями у
поставщиков, зарегистрированных на территории Хабаровского края и
имеющих свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с
нефтепродуктами.
9. Главам муниципальных образований поселков Заветы Ильича
(Губенко А.С.), Майский (Толоконников Ю.Н.), Лососина
(Корешников Б.А.) и сельского муниципального образования села
Гатка (Гоздок М.М.), заведующему отделом промышленности,
транспорта, энергетики и связи Артеменко О.А., во взаимодействии с
ИМНС РФ по Советско-Гаванскому району, обеспечить организацию
работы по вручению налоговых уведомлений на уплату транспортного
налога и уплаты налога в бюджет, созданию во время проведения
налогового учета налоговых постов в местах проведения технического
осмотра транспортных средств.
10. Отделу экономики и прогнозирования администрации города с
районом (Куриненко В.А.) совместно с отраслевыми отделами
администрации города с районом в срок до 1 октября 2003 года
проанализировать производственные и финансовые показатели отраслей
экономики и представить на утверждение Главе города с районом план
мероприятий по разработке программы расширения налогооблагаемой
базы и повышения налоговой эффективности отраслей в разрезе
бюджетообразующих предприятий.
11. Комитету по управлению имуществом администрации города с
районом (Проказина О.И.) разработать мероприятия по погашению
задолженности по земельному налогу и арендной плате за землю в
2003 году.
12. Управлению образования администрации города с районом
(Магдий А.В.) обеспечить комплектование классов на 2003/2004
учебный год в соответствии с нормами, установленными Типовым
положением об общеобразовательном учреждении.
13. Управлениям: образования, здравоохранения, культуры, кино
и по делам молодежи, комитетам: социальной защиты населения
(Вазика Н.А.), по физической культуре, спорту и туризму
администрации города с районом в срок до 15 сентября 2003 года
провести анализ структуры расходов местного бюджета и внести
предложения по их оптимизации.
14. Заместителю Главы администрации города с районом по
социальным вопросам Авдеевой С.И., комитету социальной защиты
населения в срок до 1 октября 2003 года провести анализ структуры
комитета социальной защиты населения с учетом выполнения им
государственных полномочий и внести предложения по ее оптимизации.
15. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации
города с районом (Чирков О.Б.):
15.1. В срок до 15 сентября 2003 года на основе проведенной
инвентаризации разработать мероприятия по реструктуризации
дебиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального
хозяйства.
15.2. Разработать и утвердить мероприятия по оздоровлению
экономики жилищно-коммунального хозяйства, включая вопросы
эффективности использования финансовых ресурсов, разработки
противозатратных механизмов и условий снижения расходов, концепции
тарифной политики.
16. Финансовому управлению администрации города с районом
(Третьякова Л.В.):
16.1. Направлять на финансирование заработной платы работников
бюджетной сферы собственные доходы в объеме, соответствующем
удельному весу заработной платы, утвержденной в бюджете города с
районом, с учетом доли, покрываемой за счет дотации из краевого
бюджета.
16.2. Обеспечить полное финансирование расходов на оплату
коммунальных услуг, потребляемых бюджетными учреждениями, в
соответствии с утвержденными лимитами потребления.
16.3. Обеспечить пропорциональное возмещение выпадающих
доходов предприятиям, предоставляющим субсидии и льготы, в
зависимости от произведенных затрат.
16.4. Совместно с отраслевыми отделами, управлениями,
комитетами администрации города с районом разработать мероприятия,
обеспечивающие сокращение дефицита бюджета города с районом.
16.5. Обеспечить финансирование расходов на предоставление
льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, а также по оплате
приобретения и доставки топлива в дома, не имеющие центрального
отопления, на основании Закона РФ "О статусе Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена
Славы", федеральных законов "О предоставлении социальных гарантий
Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой
Славы", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральных
законов "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановления Верховного
Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона
РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из
подразделений особого риска", Закона РФ "О реабилитации жертв
политических репрессий" с представлением отчетности по
установленным формам для последующей компенсации фактически
произведенных расходов за счет средств федерального бюджета.
17. Управлениям, комитетам, отделам администрации города с
районом:
17.1. Принять меры для прекращения роста кредиторской
задолженности бюджетных учреждений и предприятий муниципального
сектора экономики, полностью или частично финансируемых из бюджета
города с районом. Разработать мероприятия, обеспечивающие ее
снижение до конца 2003 года.
17.2. Расходные обязательства на II полугодие 2003 года
привести в соответствие с бюджетными назначениями.
17.3. Установить контроль за соблюдением лимитов бюджетных
обязательств.
18. Признать утратившими силу: абзац второй пункта 2; абзацы
второй, третий пункта 3; пункт 5; пункт 8 постановления Главы
города с районом от 23.04.2003 N 104 "Об итогах исполнения бюджета
города с районом в 2002 году, о мерах по исполнению бюджета 2003
года и о задачах по мобилизации доходов на 2003 год".
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на начальника финансового управления администрации города с
районом Третьякову Л.В.
20. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава города с районом
В.Ф.Шевчук
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
главы города Советская Гавань
с Советско-Гаванским районом
от 29 августа 2003 г. N 190
КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В РАЗРЕЗЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА 2003 ГОД
-----T-----------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Наименование отделов, отраслей, предприятий ¦ Сумма ¦
¦п\п ¦ ¦(млн. руб.)¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Доходы - всего, в том числе: ¦ 375,9 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Управление жилищно-коммунального хозяйства ¦ 8,7 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦1.1.¦Жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе: ¦ 8,7 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Филиал ОАО "Хабаровсккрайгаз" ¦ 1,8 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Привал" ¦ 1,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 5,9 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Отдел промышленности, транспорта, энергетики и¦ 66,3 ¦
¦ ¦связи ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦2.1.¦Электроэнергетика, в том числе: ¦ 23,7 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦МП СПГЭС ¦ 1,2 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Майская ГРЭС ОАО "Хабаровскэнерго" ¦ 18,1 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ФГУП "28 ЭС ВМФ" ¦ 4,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦2.2.¦МТС и сбыт, в том числе: ¦ 2,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ЗАО "Гаваньбункер" ¦ 1,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 0,9 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦2.3.¦Связь, в том числе: ¦ 12,6 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Филиал ОАО "Дальсвязь" ¦ 6,8 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Совгаванский РУПС ¦ 1,3 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ГУДП "Аэронавигация" ¦ 2,3 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 2,2 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦2.4.¦Машиностроение ¦ 11,1 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦2.5.¦Транспорт, в том числе: ¦ 14,7 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО СП "Совгаваньпорт" ¦ 6,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Тритон" ¦ 0,8 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Норд" ¦ 1,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 6,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦2.6.¦Операции с недвижимым имуществом, в том числе: ¦ 1,8 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Терминал" ¦ 1,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 0,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦3. ¦Отдел природопользования ¦ 121,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦3.1.¦Лесная, в том числе: ¦ 65,9 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ЗАО "Нельма" ¦ 2,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Гектор" ¦ 2,2 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Междуречье" ¦ 1,1 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Гермес ЛТД" ¦ 8,9 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Фарт" ¦ 8,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Сихотэ-Алиньские ресурсы" ¦ 3,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Экстралес" ¦ 2,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Ванино-Тайрику" ¦ 15,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 21,7 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦3.2.¦Рыбная, в том числе: ¦ 55,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Востокрыбпром" ¦ 29,9 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Совгаваньрыба" ¦ 6,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Востокморепродукт" ¦ 0,8 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ЗАО "Амур-Шиппинг" ¦ 1,8 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Комета" ¦ 1,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Востокрыба" ¦ 0,9 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "ФОЛ" ¦ 0,6 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Госпромхоз Совгаванский ¦ 0,5 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Юничек" ¦ 1,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Востокрыбфлот" ¦ 1,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Время" ¦ 0,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "ЧЕК" ¦ 3,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 7,3 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Отдел потребительского рынка ¦ 24,3 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦4.1.¦Торговля и общепит, в том числе: ¦ 24,3 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Агора ЛТД" ¦ 0,9 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Квадро-М" ¦ 0,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Колумб" ¦ 0,8 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Корона" ¦ 1,1 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ООО "Прогресс" ¦ 0,3 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 20,8 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Отдел экономики и прогнозирования ¦ 22,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦5.1.¦Финансы, в том числе: ¦ 22,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦РКЦ г. Совгавань ¦ 1,1 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ФКБ "Далькомбанк" ¦ 1,1 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Совгаванское ОСБ N 4154 ¦ 2,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 17,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Главный специалист по агропрому ¦ 26,1 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦6.1.¦Пищевая, в том числе: ¦ 25,7 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ОАО "Гаваньхлеб" ¦ 0,7 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ОАО ГПК "Совгаванский" ¦ 24,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Прочие предприятия ¦ 1,0 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦6.2.¦Сельское хозяйство ¦ 0,4 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Архитектурно-строительное управление ¦ 5,2 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦7.1.¦Строительство ¦ 5,2 ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------+
¦8. ¦Прочие отрасли ¦ 101,9 ¦
L----+-----------------------------------------------+------------
Заместитель начальника
финансового управления
С.И.Коваль
|
