АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 01 сентября 2003 г. по делу N А73-5902/2003-16
Арбитражный суд в составе:
судьи Софриной 3.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания специалистом
Остапенко Т.И.,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с
ограниченной ответственностью "Дальневосточный выставочный центр"
к Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Хабаровска о признании
недействительными уведомлений инспекции.
В заседании приняли участие:
от заявителя - Дронов Н.А., юрист,
от ответчика - Симоненко Л.С., специалист юр. отдела.
Предмет спора:
Общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточный
выставочный центр" обратилось в суд с заявлением, уточненным в
ходе судебного заседания, к Инспекции МНС РФ по Кировскому району
г. Хабаровска о признании недействительными уведомлений инспекции
от 15.04.2003 N 174/2 о невозможности применения упрощенной
системы налогообложения и от 02.06.2003 N 174/3 о возможности
применения упрощенной системы налогообложения до 1 июля 2003 года.
Заявитель обосновывает требования тем, что обжалуемые
уведомления изданы с нарушением норм Конституции РФ, Налогового
кодекса РФ, так как ставят его в неравные условия с другими
налогоплательщиками; заявитель является вновь созданной
организацией и имеет право на особый порядок перехода на
упрощенную систему налогообложения.
Ответчик требования не признал, указав в отзыве, что для
заявителя, как вновь созданной организации, первым налоговым
периодом является период с 09.12.2002 по 31.12.2003, в котором он
не мог применять упрощенную систему налогообложения.
Представитель заявителя в судебном заседании требования
поддержал полностью, при этом пояснил, что лишение его права на
переход на упрощенную систему налогообложения неправомерно, так
как специальный налоговый режим действует с 01.01.2003.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не
признал, при этом пояснил, что действия инспекции соответствуют
Приказу МНС РФ, его разъяснениям, которые для него являются
обязательными; считает уведомления ненормативными актами
инспекции.
Суд
установил:
09.12.2002 Общество с ограниченной ответственностью
"Дальневосточный выставочный центр" зарегистрировано в качестве
юридического лица, о чем руководителем Инспекции МНС РФ по
Кировскому району г. Хабаровска выдано свидетельство о
государственной регистрации юридического лица Серия 27 N 00565904.
06.12.2002 ООО "Дальневосточный выставочный центр" обратилось в
Инспекцию МНС РФ по Кировскому району г. Хабаровска с заявлением о
переходе на упрощенную систему налогообложения по форме N 26.2-1,
утвержденной Приказом МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495.
Уведомлением от 27.12.2002 N 174 налоговый орган, рассмотрев
заявление от 06.12.2002, этим же уведомлением, рассмотрев
заявление от 17.12.2002, сообщил о возможности применения
заявителем упрощенной системы налогообложения с 01.01.2003.
Уведомлением от 15.04.2003 N 174/2 налоговый орган, рассмотрев
заявление от 06.12.2002, сообщил о невозможности применения
упрощенной системы налогообложения с 01.01.2003; уведомлением от
02.06.2003 N 174/3 налоговый орган, рассмотрев заявление от
06.12.2002, сообщил о возможности применения упрощенной системы
налогообложения до 1 июля 2003 года.
Не согласившись с уведомлениями от 15.04.2003 и от 02.06.2003,
ООО "Дальневосточный выставочный центр" обратилось в суд с
настоящим заявлением.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим
основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федеральным законом "О
внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской Федерации, а также о признании утратившими силу
отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах" от 24.07.2002 N 104-ФЗ с 01.01.2003 введен в действие
специальный налоговый режим "Упрощенная система налогообложения".
При этом статьей 346.13 главы 26.2 "Упрощенная система
налогообложения" Налогового кодекса РФ установлен порядок и
условия начала и прекращения применения упрощенной системы
налогообложения, в соответствии с которым организации, изъявившие
желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в
период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году,
начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную
систему налогообложения, в налоговый орган заявление. Вновь
созданные организации, изъявившие желание перейти на упрощенную
систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на
упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей
заявления о постановке на налоговый учет в налоговых органах. В
этом случае организации вправе применять упрощенную систему
налогообложения в текущем календарном году с момента создания
организации.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Гражданского кодекса РФ
юридическое лицо считается созданным с момента его государственной
регистрации.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной
ответственностью "Дальневосточный выставочный центр"
зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2002
(свидетельство Серия 27 N 00565904) и фактически не могло
обратиться в срок до 30 ноября в налоговый орган с соответствующим
заявлением, которое подано им 06.12.2002, 17.12.2002.
Рассмотрев заявление от 06.12.2002, налоговый орган
уведомлением от 27.12.2002 N 174 сообщил о возможности применения
упрощенной системы налогообложения с 01.01.2003, уведомлением
15.04.2003 N 174/2 сообщил о невозможности применения упрощенной
системы налогообложения с 01.01.2003, уведомлением от 02.06.2003 N
174/3 сообщил о возможности применения упрощенной системы
налогообложения до 1 июля 2003 года.
Рассмотрев заявление от 17.12.2002, налоговый орган
уведомлением от 27.12.2002 N 174 сообщил о возможности применения
упрощенной системы налогообложения с 01.01.2003. Согласно
оспариваемым уведомлениям, последние приняты налоговым органом на
основании заявления от 06.12.2002.
В обоснование невозможности применения упрощенной системы
налогообложения инспекция в уведомлении от 15.04.2003 N 174/2
указала, что глава 26.2 "Упрощенная система налогообложения"
вводится в действие с 01.01.2003, а первым налоговым период
организаций, зарегистрированных в период с 01.12.2002 по
31.12.2002, является день создания организации до конца
календарного года, следующего за годом создания, то есть
31.12.2003.
О возможности применения упрощенной системы налогообложения до
01.07.2003 и предложение о переходе на общую систему
налогообложения с 01.07.2003 в уведомлении от 02.06.2003 N 174/3
доводы не указаны.
В то же время установленный статьей 346.11 Налогового кодекса
РФ переход на упрощенную систему налогообложения или возврат к
общему режиму налогообложения осуществляется субъектами малого
предпринимательства добровольно в порядке, предусмотренном
настоящей главой, а данный порядок не содержит полномочий
налогового органа на перевод налогоплательщика с упрощенной
системы налогообложения на общий режим налогообложения, а также с
общего режима налогообложения на упрощенную систему
налогообложения в уведомительном порядке.
Ссылка ответчика на установленную Министерством по налогам и
сборам России форму уведомлений судом не принимается, так как
согласно пункту 12 Методических рекомендаций по применению главы
26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса РФ,
утвержденных Приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-22/706,
которые также являются в силу пункта 2 статьи 4 Налогового кодекса
РФ обязательными для подразделений налоговых органов, по
результатам рассмотрения поданных налогоплательщиками заявлений по
форме N 26.2-1 налоговый орган в месячный срок со дня их
регистрации в письменной форме уведомляет налогоплательщиков.
Оспариваемые же уведомления приняты спустя четыре и шесть месяцев
после поданного заявления и фактически содержат принудительный
перевод налогоплательщика с упрощенной системы налогообложения,
применяемой им с 01.01.2003 с согласия налогового органа, на общий
режим налогообложения, что противоречит принципам налогообложения,
установленным статьей 3 Налогового кодекса РФ.
Ограничений применения упрощенной системы налогообложения,
установленных статьей 346.12 Налогового кодекса РФ, не
установлено.
Кроме того, спорные уведомления налогового органа приняты на
основании заявления, поданного 06.12.2002 до государственной
регистрации ООО "Дальневосточный выставочный центр" в качестве
юридического лица, то есть лицом не обладающим правоспособностью.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать недействительными уведомления Инспекции МНС РФ по
Кировскому району г. Хабаровска от 15.04.2003 N 174/2 о
невозможности применения упрощенной системы налогообложения, от
01.06.2003 N 174/3 о возможности применения упрощенной системы
налогообложения до 1 июля 2003 г. Возвратить ООО "Дальневосточный
выставочный центр" из федерального бюджета государственную пошлину
в сумме 2000 руб.
Оспариваемые уведомления проверены на предмет соответствия
нормам Конституции Российской Федерации, Налогового кодекса
Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в
апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края не
позднее месячного срока со дня его принятия.
Судья
З.Ф.Софрина
|
