АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 26 сентября 2003 г. по делу N АИ-1/1008
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Г.З.Брусиловского,
судей В.С.Савочкиной, Н.В.Меркуловой,
при ведении протокола помощником судьи И.Г.Бондаренко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГСК-566 на
решение арбитражного суда Хабаровского края от 18 августа 2003 г.
по делу N А73-6926/2003-11АП по заявлению Гаражно-строительного
кооператива N 566 к Комитету по земельным ресурсам и
землеустройству по г. Хабаровску об обжаловании постановления N 53
от 31.07.2003,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - председатель ГСК - Королик Н.С.,
установил:
Гаражно-строительный кооператив N 566 (далее - ГСК) обратился в
арбитражный суд с заявлением об отмене постановления N 53 от
31.07.2003 Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.
Хабаровску о привлечении ГСК к административной ответственности в
виде штрафа в сумме 10000 руб. за использование земельного участка
без правоустанавливающих документов.
Решением арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2003 по
делу N А73-6926/2003-11АП требования заявителя оставлены без
удовлетворения.
Правильность решения проверяется в порядке статьи 266
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
АПК РФ) по заявлению ГСК, считающего решение подлежащим отмене по
причине неправильного применения судом норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель
заявителя жалобы доводы, изложенные в апелляционной жалобе,
поддержал в полном объеме.
Представитель административного органа в заседание суда
апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного
заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на апелляционную
жалобу административный орган с доводами заявителя жалобы не
согласился, считая решение суда законным, обоснованным, в силу
чего не подлежащим отмене.
Выслушав представителя заявителя апелляционной жалобы, изучив
доводы, приведенные в отзыве на жалобу, исследовав имеющиеся в
материалах дела документы, суд апелляционной инстанции оснований к
отмене решения суда первой инстанции не находит.
Как видно из материалов дела, комиссией Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству по г. Хабаровску проведена проверка
целевого использования земельного участка, предоставленного ГСК N
566 под строительство и эксплуатацию коллективных гаражей, стоянок
для автотранспорта индивидуальных владельцев, расположенного в
Центральном районе г. Хабаровска, по ул. Ленина, 49, в ходе
которой установлено, что ГСК использует указанный земельный
участок без, правоустанавливающих документов.
По результатам проверки 31.07.2003 Комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству по г. Хабаровску составлен протокол об
административном правонарушении N 227, на основании которого
вынесено постановление N 53 от 31.07.2003 о привлечении ГСК N 566
к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере ста минимальных
размеров оплаты труда, что составило сумму 10000 рублей.
Согласно статье 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного
участка или использование земельного участка без оформленных в
установленном порядке правоустанавливающих документов на землю,
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в
размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Постановлением мэра г. Хабаровска от 03.10.1997 N 2787 "О
предоставлении гаражестроительному кооперативу N 566 по
строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для
автотранспорта индивидуальных владельцев земельного участка для
строительства подземного гаража на 38 боксов в Центральном районе"
ГСК-566 был предоставлен земельный участок для строительства
подземного гаража в Центральном районе в краткосрочную аренду
сроком до 01.10.1999.
В указанный срок гаражи не были построены, но договор аренды N
71гд от 04.11.1997 был продлен ГСК-566 и департаментом
муниципальной собственности г. Хабаровска на неопределенный срок.
В этом случае, согласно части 2 статьи 610 Гражданского кодекса
Российской Федерации, каждая из сторон вправе в любое время
отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один
месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Письмом от 26.08.2002 за N 5841/06-12 департамент муниципальной
собственности уведомил ГСК-566 об отказе от договора аренды,
указав, что с 30.11.2002 договор считается расторгнутым.
ГСК-566 не выразил своего несогласия и не обратился к
арендодателю за продлением договора аренды земельного участка.
Постановлением мэра г. Хабаровска от 16.07.2003 N 922 земельный
участок был предоставлен под проектирование ООО "СК Контур", а
постановление мэра от 03.10.1997 N 2787 признано утратившим силу,
в связи с чем ГСК-566 обязан был освободить ранее занимаемый
земельный участок, чего им на момент проверки и составления
протокола об административном правонарушении сделано не было.
При изложенных обстоятельствах, административный орган
обоснованно сделал вывод о том, что пользование земельным участком
ГСК в момент проверки осуществлялось без правоустанавливающих
документов, и указанное обстоятельство явилось основанием для
привлечения последнего к административной ответственности.
Уплата ГСК арендной платы за земельный участок не является
документом, свидетельствующим о наличии правоустанавливающих
документов.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 АПК РФ,
постановил:
Решение арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2003 по
делу N А73-6926/2003-11АП оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия, но
может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационную инстанцию
окружного суда.
Председательствующий:
Г.З.Брусиловский
Судьи:
В.С.Савочкина
Н.В.Меркулова
|
