АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
            от 04 ноября 2003 г. по делу N А73-7532/2003-19
   
       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего судьи Кравченко Л.П.,
       при  ведении  протокола  судебного заседания  судьей  Кравченко
   Л.П.,
       рассмотрев  в заседании суда дело по заявлению Государственного
   учреждения  -  Управление Пенсионного фонда РФ в  Солнечном  районе
   Хабаровского  края  к  индивидуальному  предпринимателю  Сумарокову
   Анатолию  Илларионовичу, г. Комсомольск-на-Амуре о взыскании  10000
   рублей,
       при участии:
       от  заявителя:  -  заявление о рассмотрении дела  в  отсутствие
   представителя,
       от страхователя: - не явился,
   
                              установил:
   
       Государственное управление - Управление Пенсионного фонда РФ  в
   Солнечном  районе Хабаровского края (далее - Управление) обратилось
   к  индивидуальному предпринимателю Сумарокову А.И. с  заявлением  о
   взыскании  10000  рублей штрафа за нарушение  срока  регистрации  в
   территориальном  органе  Пенсионного  фонда  Российской   Федерации
   более чем на 90 дней.
       Предприниматель  в  судебное заседание не  явился.  Определение
   суда  с  указанием места и времени рассмотрения дела,  направленное
   заказным   письмом  по  адресу  регистрации  Сумарокова  А.И.   (г.
   Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская. 42, кв. 99),  возвращено
   отделением   связи  с  отметкой  "за  истечением  срока  хранения".
   Поскольку,  несмотря на почтовое извещение, адресат  не  явился  за
   получением    копии    судебного   акта,   определение    считается
   доставленным,  дело  рассматривается по имеющимся  документам  (ст.
   123 АПК РФ).
       Из  материалов дела усматривается, что в обоснование требования
   о  взыскании  штрафа  Управление  указало,  что  Сумароков  А.И.  в
   качестве     индивидуального    предпринимателя     зарегистрирован
   06.05.2000,  свидетельство  о  госрегистрации  N  27:14-ИП  000941.
   Сведения  о государственной регистрации Сумарокова А.И. в  качестве
   индивидуального предпринимателя установлены Управлением в  связи  с
   поступлением  от него платежей в ПФР в июле 2002 года,  в  связи  с
   чем  было  направлено  уведомление о  необходимости  регистрации  в
   органах ПФР.
       Предприниматель  обратился с заявлением  в  ПФР  о  регистрации
   23.07.2003,   нарушив   30-дневный  срок,  установленный   ст.   11
   Федерального   закона  от  15.12.2001  N  167-ФЗ  "Об  обязательном
   пенсионном  страховании  в  Российской  Федерации".  За   нарушение
   указанного  срока и на основании ст. 27 Закона N 167-ФЗ  Управление
   предъявило  предпринимателю требование о взыскании штрафа  в  сумме
   10000 руб. 00 коп.
       Заявленные   требования  Управления  подлежат   отклонению   по
   следующим основаниям.
       Обязанность  страхователей,  каковым  является  предприниматель
   Сумароков    А.И.,   зарегистрироваться   в   органах   страховщика
   предусмотрена ч. 2 ст. 9 и п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона  от
   16.07.1999   N   165-ФЗ   "Об  основах  обязательного   пенсионного
   страхования".  Однако, поскольку срок исполнения  этой  обязанности
   установлен  статьей 11 Федерального закона N 167-ФЗ, а  статьей  27
   этого  Закона  введена ответственность за его нарушение,  то  такая
   ответственность   может  быть  применена  только   к   тем   лицам,
   соответствующая  обязанность которых возникла с момента  вступления
   этого Закона в силу, то есть со дня официального опубликования  его
   полного  текста в "Российской газете" от 20.12.2001  N  247.  Таким
   образом,  Сумароков А.И. обязан был зарегистрироваться в Управление
   ПФР в Солнечном районе в срок до 19 января 2002 года.
       О  том,  что  Сумароков  А.И. является  предпринимателем  и  не
   зарегистрирован   в   территориальном  органе,   Управлению   стало
   известно  в июле 2002 года, в связи с поступлением от него платежей
   в  ПФР (л.д. 12), однако с заявлением о взыскании штрафа Управление
   обратилось  в арбитражный суд 13.08.2003. В силу ст. 2 Федерального
   закона  N  167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой обязательных
   платежей  на  обязательное пенсионное страхование, в  том  числе  в
   части   осуществления   контроля  за   их   уплатой,   регулируются
   законодательством  о налогах и сборах, если иное  не  предусмотрено
   этим   Законом.  Статьей  115  Налогового  кодекса  РФ   установлен
   шестимесячный   срок   (со  дня  обнаружения  правонарушения)   для
   обращения  в суд с заявлением о взыскании санкций. В данном  случае
   срок   истек  в  январе  2003  года.  Управлением  указанный   срок
   пропущен, что является основанием для отказа во взыскании штрафа.
       Руководствуясь ст.ст. 27, 110, 123, 156, 167 - 170 Арбитражного
   процессуального  кодекса Российской Федерации,  ст.  75  Налогового
   кодекса   Российской  Федерации,  ст.  2  Федерального  закона   от
   15.12.2001  N  167-ФЗ  "Об  обязательном пенсионном  страховании  в
   Российской Федерации", арбитражный суд
   
                                решил:
   
       Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в
   Солнечном  районе Хабаровского края во взыскании с  индивидуального
   предпринимателя Сумарокова Анатолия Илларионовича  штрафа  в  сумме
   10000 руб. 00 коп. отказать.
       Решение  может  быть обжаловано в месячный срок в апелляционном
   порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную  силу
   в  кассационном  порядке путем направления  кассационной  жалобы  в
   Федеральный   арбитражный   суд   Дальневосточного   округа   через
   Арбитражный суд Хабаровского края.
   
                                                                 Судья
                                                         Л.П.Кравченко