АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 05 ноября 2003 года по делу N А73-8924/2003-22
Арбитражный суд в составе:
председательствующего судьи Малиновской Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Шаповаловой Т.Ю.,
рассмотрев в заседании суда дело по иску Инспекции МНС РФ по
Краснофлотскому району г. Хабаровска к ООО "ЧОП "Дальневосточный
оплот" о взыскании 809,90 руб.,
при участии:
от истца: не явился,
от ответчика: не явился,
установил:
Инспекция МНС РФ по Краснофлотскому району г. Хабаровска
обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Частное
охранное предприятие "Дальневосточный оплот" с иском о взыскании
штрафа в сумме 809,90 руб. за несвоевременное представление
налоговых деклараций.
Истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего
представителя.
Материалами дела установлено: 25.03.2003 ООО представило в
инспекцию налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость
за 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2002 г. Сумма налога, подлежащая уплате
на основе этих деклараций, составила 0 руб. Данные декларации
представлены с просрочкой на 247 дней, 156 дней и 64 дня.
30.05.2003 налоговый орган решением N 08-13/181 привлек
предприятие к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 126 НК РФ за
непредставление в установленный срок деклараций в виде взыскания
штрафа в сумме 150 руб. Требование инспекции об уплате штрафа N
272505030624 в добровольном порядке в срок до 14.06.2003 не
исполнено.
25.03.2003 общество представило в инспекцию налоговые
декларации по налогу на прибыль за 1-е полугодие 2002 г. и 9
месяцев 2002 г. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этих
деклараций, составила 0 руб. Данные декларации представлены с
просрочкой на 330 дней и 148 дней. 21.05.2003 налоговый орган
решением N 08-13/164 привлек ответчика к налоговой ответственности
по ч. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок
деклараций в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. Требование
инспекции N ТР 272505030602 в добровольном порядке в срок до
06.06.2003 ответчиком не исполнено.
25.03.2003 ответчик представил в инспекцию налоговые декларации
по налогам на имущество, на пользователей автомобильных дорог, с
владельцев транспортных средств и по целевому сбору на
благоустройство территории... за 1-е полугодие 2002 г. и 9 месяцев
2002 г. Налог, подлежащий уплате на основе этих деклараций,
составил 0 руб., а по целевому сбору - 9 руб. Данные декларации
представлены с просрочкой на 238, 146 дней. 24.06.2003 налоговый
орган решением N 08-13/240 привлек налогоплательщика к налоговой
ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 119 НК РФ и по ч. 1 ст. 126 НК
РФ за непредставление в установленный срок деклараций в виде
взыскания штрафа в сумме 409,90 руб.(400 руб. + 9,90 руб.) и 150
руб. Требование инспекции N 272506030876 в срок до 11.07.2003 в
добровольном порядке не исполнено.
Суд, исследовав материалы дела, считает требование подлежащим
удовлетворению в части.
Так, в соответствии со ст. 143, 246 НК РФ, ст. 1 Закона "О
налоге на имущество предприятий" N 2030-1, ст.ст. 5, 6 "О дорожных
фондах в Российской Федерации" N 1759-1, ст. 3 "Порядка исчисления
и уплаты целевого сбора на благоустройство территории, на нужды
образования, на финансирование работ, связанных с подготовкой
города к осенне-зимнему периоду и другие цели" (утв. Решением
Хабаровской городской Думы N 34 от 30.03.2001) ответчик является
плательщиком налогов на добавленную стоимость, на прибыль
организаций, на имущество предприятий, на пользователей
автомобильных дорог, с владельцев транспортных средств, целевого
сбора на благоустройство территории...
Налоговым периодом по НДС в силу ст. 163 НК РФ признается
квартал. Как указано в статье 174 п. 6 НК РФ, налогоплательщики,
уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую
декларацию в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за
истекшим кварталом. Таким образом, декларации по НДС должны быть
представлены не позднее 20.07.2002, 20.10.2002, 20.01.2003.
Налоговым периодом по налогу на прибыль по статье 285 НК РФ
признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый
квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года. Согласно ст. 289
п. 3 НК РФ, налоговые декларации по налогу представляются не
позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного
периода. Налоговые декларации по налогу на прибыль должны быть
представлены не позднее 28.07.2002, 29.10.2002.
Сумма налога на имущество предприятий исчисляется плательщиками
самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом. Расчеты налога
представляются предприятиями в порядке п.п. 9, 10 раздела 4
Инструкции ГНС РФ N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет
налога на имущество предприятий" по месту нахождения организации в
сроки, установленные для представления квартальной и годовой
бухгалтерской отчетности.
По статье 15 Закона "О бухгалтерском учете" N 129-ФЗ
предприятия обязаны представлять квартальную бухгалтерскую
отчетность в течение 30-и дней по окончании квартала, а годовую -
в течение 90 дней по окончании года.
На основании п. 42 Инструкции МНС РФ N 59 "О порядке исчисления
и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды", плательщики
налога на пользователей автомобильных дорог предоставляют
ежеквартально по месту своего местонахождения декларацию в срок,
установленный для представления квартальной (годовой)
бухгалтерской отчетности. По п. 60 указанной Инструкции
плательщики налога с владельцев транспортных средств представляют
налоговые декларации ежегодно в сроки, определенные для
представления бухгалтерской отчетности за соответствующий год, в
котором подлежит уплате налог. В результате представление
налоговых деклараций по налогу на пользователей автомобильных
дорог должно быть не позднее 30 апреля, 30 июля и 30 октября 2002
г., а по налогу с владельцев транспортных средств за 2002 г. - не
позднее 30 марта 2003 г. То есть по последнему виду налога
правонарушение отсутствует.
Плательщики целевого сбора (организации) представляют налоговую
декларацию по целевому сбору ежеквартально, не позднее срока,
установленного для представления квартальной (годовой)
бухгалтерской отчетности. Налоговая декларация по целевому сбору
за 2-й, 3-й кварталы 2002 г. представляется не позднее 30.07.2002,
30.10.2002.
Применение мер ответственности по ч. 1 ст. 126 НК за
несвоевременное представление налоговых деклараций по НДС и налогу
на прибыль решениями инспекции NN 08-13/181 и 08-13/164 суд
считает неправомерным.
Из содержания статьи 80 НК РФ следует, что налоговая декларация
представляет собой письменное заявление налогоплательщика о
полученных доходах и произведенных расходах... исчисленной сумме
налога. Налоговая декларация представляется каждым
налогоплательщиком, что предусмотрено ст. 23 ч. 1 п. 4 НК РФ.
Непредставление налогоплательщиком в установленный
законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в
налоговый орган квалифицируется по ст. 119 НК РФ. В связи с чем
ответственность, предусмотренная частью 1 ст. 126 НК РФ, за
непредставление в установленный срок налогоплательщиками в
налоговые органы документов и (или) иных сведений, установленных
Налоговым кодексом РФ и другими законодательными актами о налогах
и сборах, применима быть не может. Согласно ст. 108 ч. 1 НК РФ,
никто не может быть привлечен к ответственности за налоговое
правонарушение иначе, как по основаниям и в порядке, которые
определены Налоговым кодексом. В процессе правоприменительной
практики недопустимо расширять сферу действия норм о налоговой
ответственности. Учитывая неправильную квалификацию
правонарушения, суд отказывает в части взыскания штрафа в размере
250 руб. (150 + 100).
По этим же основаниям суд отказывает во взыскании штрафа в
размере 150 руб. за несвоевременное представление налоговых
деклараций по налогу на имущество, на пользователей автомобильных
дорог, с владельцев транспортных средств.
Далее, определяя размер штрафа по ст. 119 ч. 1 НК РФ (решение N
08-13/240) за несвоевременное представление налоговых деклараций
по налогу на имущество, на пользователей автомобильных дорог, с
владельцев транспортных средств в сумме 300 руб., инспекция
исходила из налогов, подлежащих уплате на основе данных
деклараций, размер которых составил 0 руб. При таких
обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что налоговым органом
допущена арифметическая ошибка, так как штраф по ч. 1 ст. 119 НК
РФ при размере налога 0 руб. равен 0 руб.
Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в
налоговый орган в срок до 180 дней влечет взыскание штрафа (по ч.
1 ст. 119 НК РФ) в размере 5% суммы налога, подлежащего уплате на
основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, со
дня установленного для ее представления, но не более 30% указанной
суммы и не менее 100 руб. За непредставление налогоплательщиком
налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по
истечении установленного срока наступает ответственность по ч. 2
ст. 119 НК РФ виде взыскания штрафа в размере 30% суммы налога,
подлежащего уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога
за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181 дня. В
результате штраф за несвоевременное представление налоговых
деклараций по целевому сбору за 2-й и 3-й кварталы 2002 г.
исчислен в размере 100 руб. и 4,50 руб., всего подлежит взысканию
104,50 руб.
В остальной части иска суд отказывает. Государственная пошлина
взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным
требованиям.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования Инспекции МНС РФ по Краснофлотскому району
г. Хабаровска удовлетворить в части.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Частное
охранное предприятие "Дальневосточный оплот", расположено в г.
Хабаровске, ул. Кирова, 1, оф. 49, свидетельство регистрационной
палаты Хабаровского края по государственной регистрации
юридических лиц N 27:23-Р2242 от 31.08.2000, в бюджет штраф в
сумме 104,50 руб. и государственную пошлину в федеральный бюджет в
размере 13 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном
порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу
в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через
Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья
Л.В.Малиновская
|
