АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 12 ноября 2003 г. по делу N АИ-1/1177
Арбитражный суд в составе:
председательствующего В.С.Савочкиной,
судей С.Д.Манника, Н.В.Меркуловой,
при ведении протокола помощником судьи И.А.Мильчиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции
МНС РФ по Центральному району г. Хабаровска на решение
Арбитражного суда Хабаровского края от 03 сентября 2003 г.
принятого судьей Д.В.Бруевым по делу N А73-6635/2003-11 по иску
Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в
Хабаровском крае к Инспекции МНС РФ по Центральному району г.
Хабаровска, Отделу Пенсионного фонда РФ по Центральному округу г.
Хабаровска о признании недействительным частично решения N 869 от
30.05.2003 по встречному иску Инспекции МНС РФ по Центральному
району г. Хабаровска к Управлению Судебного департамента при
Верховном Суде РФ в Хабаровском крае о взыскании 736712 рублей,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Бочкарева О.П., Неминующая В.Я.;
от ответчика - Малявцева С.Ю., Оксюта О.В.
установил:
Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации в Хабаровским крае обратилось в арбитражный суд с иском
к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Центральному
району г. Хабаровска о признании частично недействительными
пунктов 1.1, 2.1 решения налогового органа от 30.05.2003 N 869.
В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - АПК РФ) Инспекция Министерства РФ по
налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска обратилась
со встречным исковым заявлением к Управлению Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском
крае о взыскании 736712 руб., составляющих штраф за неуплату
единого социального налога, страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
федерации.
Определением арбитражного суда от 21.08.2003 в качестве
соответчика привлечен к участию в деле Отдел Пенсионного фонда
Российской Федерации по Центральному округу г. Хабаровска.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.09.2003 по
делу N А73-6635/2003-11 исковые требования по первоначальному иску
удовлетворены. Встречный иск оставлен без удовлетворения.
Правильность решения проверяется в порядке статьи 266 АПК РФ по
заявлению налогового органа, считающего решение подлежащим отмене
по причине неправильного применения судом норм материального
права.
В заседании суда апелляционной инстанции представители
налогового органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе,
поддержали в полном объеме.
Представители Управления Судебного департамента с доводами
заявителя апелляционной жалобы не согласились, считая решение суда
законным, обоснованным, в силу чего не подлежащим отмене.
Представители Отделения Пенсионного фонда в заседание суда
апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного
заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав представителей сторон, изучив приведенные ими доводы,
исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд
апелляционной инстанции оснований к отмене решения суда первой
инстанции не находит.
Как видно из материалов дела, в марте - апреле 2003 года
Инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Хабаровска проведена
выездная налоговая проверка Управления Судебного департамента при
Верховном Суде РФ в Хабаровском крае (далее - Управление) по
вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты
страховых взносов во внебюджетные социальные фонды за период с
01.01.2000 по 31.12.2000, единого социального налога за период с
01.01.2001 по 30.09.2002, страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 30.09.2002.
По результатам проверки составлен акт от 28.04.2003 N 08-
14/364, на основании которого руководителем налогового органа
принято решение от 30.05.2003 N 869 о привлечении Управления к
налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа на
сумму 736712 руб., и Управлению предложено уплатить доначисленный
единый социальный налог в сумме 2342891 руб., в том числе в части
федерального бюджета 2337851 руб., Фонда социального страхования
РФ - 5040 руб., страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме
1101807 руб., на страховую часть трудовой пенсии и 245463 руб. -
на накопительную, страховые взносы в Фонд социального страхования
в сумме 3317 руб., пени в сумме 4909409 руб.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы в совокупности с
нормативными актами, подлежавшими применению при рассмотрении
дела, суд первой инстанции правомерно признал, что мировые судьи
не являются плательщиками единого социального налога, равно как и
плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
Пункт 3 статьи 245 Налогового кодекса Российской Федерации
предусматривает, что федеральные суды не включают в налоговую базу
для исчисления единого социального налога, подлежащего уплате в
федеральный бюджет, суммы денежного содержания судей, имеющих
специальные звания.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 4 Федерального конституционного
закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-
ФКЗ в Российской Федерации действуют федеральные суды,
конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов
Российской федерации, составляющие судебную систему Российской
Федерации. К федеральным судам относятся Конституционный Суд
Российской Федерации, Верховный Суд Российской федерации,
верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и автономных
округов, районные суды, военные и специализированные суды,
составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший
арбитражный Суд Российской федерации, федеральные арбитражные суды
округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные
суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации,
составляющие систему федеральных арбитражных судов.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О
статусе судей в Российской Федерации" все судьи в Российской
Федерации обладают единым статусом. Особенности правового
положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов,
определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, также законами субъектов Российской
Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О мировых
судьях в Российской федерации" от 17.12.1998 N 188-ФЗ мировые
судьи в Российской федерации являются судьями общей юрисдикции
субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему
Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 2 вышеуказанного Закона на мировых
судей и членов их семей распространяются гарантии независимости
судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и
социальной защиты, установленные Законом РФ "О статусе судей в
Российской федерации" и иными федеральными законами.
Пунктом 4 статьи 9 Закона РФ "О статусе судей в Российской
Федерации" предусмотрено, что гарантии независимости судьи,
включая меры его правовой защиты, материального и социального
обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются
на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и
снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что суд первой инстанции
правомерно сделал вывод о том, что требования законодательства в
части материального и социального обеспечения, установленные для
судей федеральных судов, распространяются и на мировых судей.
Статьей 26 Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2001 год", статьей 33 Федерального закона
от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год"
установлено, что в 2001 - 2002 годах федеральные суды освобождены
от уплаты единого социального налога (взноса) с денежного
содержания судей, имеющих специальные звания в части, исчисляемой
и уплачиваемой в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, мировые судьи также не являются плательщиками
единого социального налога.
Пунктом 7 Постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 20.05.1993 N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с
применением Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации"
установлено, что выплата ежемесячного денежного содержания судьям,
пребывающим в отставке, а также тем бывшим судьям, на которых это
право распространено, производится за счет федерального бюджета.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правильно
сделал вывод, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не
распространяется на судей, поскольку пожизненное содержание судей
осуществляется не из средств Пенсионного фонда РФ, а из
федерального бюджета, следовательно, судьи, в том числе и мировые
судьи, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование.
В соответствии со статьей 33 Федерального конституционного
закона "О судебной системе Российской Федерации" финансирование
мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральными
законами нормативов и указываются отдельными строками в
федеральном бюджете.
Согласно уточненным уведомлениям Судебного департамента при
Верховном Суде РФ бюджетные ассигнования из федерального бюджета
на 2001 - 2002 годы, связанные с начислениями на оплату труда
единого социального налога, в части перечислений в Пенсионный фонд
РФ и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не
предусматривались.
В связи с изложенным, суд первой инстанции обосновано
удовлетворил требования по первоначальному иску, отказав в
удовлетворении требований по встречному исковому заявлению.
Допущенная судом описка в резолютивной части решения в части
признания недействительным пункта 1.1 оспариваемого решения
налогового органа по сумме доначисленного штрафа, исправлена путем
вынесения определения.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.09.2003 по
делу N А73-6635/2003-11 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия, но
может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационную инстанцию
окружного суда.
Председательствующий:
В.С.Савочкина
Судьи:
С.Д.Манник
Н.В.Меркулова
|
