ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2003 г. N 45-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ ИМИ
НА 2004 - 2006 ГОДЫ
В целях приостановления роста злоупотребления наркотиками и их
незаконного оборота, сокращения распространения наркомании и
связанных с ней преступлений на территории Хабаровского края
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления и Мероприятия по
противодействию незаконному обороту наркотических средств и
психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2004 - 2006 годы
(далее - Основные направления и Мероприятия).
2. Рекомендовать территориальным органам исполнительной власти
Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе принять
участие в осуществлении Основных направлений и Мероприятий.
3. Поручить министерству финансов края (Кацуба А.С.) учитывать
при подготовке бюджета на очередной год затраты на реализацию
Мероприятий по исполнителям.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на председателя краевой межведомственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту Кологорова Н.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Председателя
Правительства края
В.А.Попов
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства края
от 20 ноября 2003 г. N 45-пр
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ ИМИ
НА 2004 - 2006 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Основные направления по противодействию незаконному обороту
наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими
на 2004 - 2006 годы (далее - Основные направления) разработаны в
соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и
психотропных веществах", Федеральной целевой программой
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту" и распоряжением Губернатора Хабаровского края
от 21 апреля 2003 г. N 312-р "О создании межведомственной рабочей
группы по подготовке проекта закона Хабаровского края "О краевой
целевой программе по противодействию незаконному обороту
наркотиков и злоупотреблению ими на 2004 - 2006 годы".
Необходимость их подготовки и последующей реализации вызвана
тем, что наркоситуация в крае характеризуется расширением
незаконного распространения и немедицинского потребления
наркотических средств и сильнодействующих веществ, что
представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике края,
правопорядку и общественной безопасности.
В крае происходит увеличение количества зарегистрированных
случаев впервые установленных диагнозов наркомании, при этом
контингент зарегистрированных больных и состоящих под диспансерным
наблюдением практически не меняется. Так, распространенность
наркомании в расчете на 100 тыс. населения увеличилась с 283
человек в 2000 году до 319 в 2002 году.
Число связанных с наркотиками преступлений за последние 10 лет
увеличилось в крае в 5 раз, достигнув в 2002 году 3817 фактов.
Однако эти цифры не отражают реальную обстановку, так как по
оценке экспертов, выявляется не более 10 - 15 процентов таких
преступлений. Особую обеспокоенность вызывает распространение
наркомании среди молодежи и вовлечение в незаконный оборот
наркотиков женщин, лиц без постоянного источника дохода. Так, в
2002 году на 0,5 процента увеличился удельный вес лиц в возрасте
до 30 лет, привлеченных к ответственности за незаконный оборот
наркотических средств, на 0,7 процента - женщин, на 1,2 процента -
несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности.
Особую обеспокоенность вызывает увеличение количества женщин (на 1
процент), лиц без постоянного источника дохода (на 5,7 процента),
ранее совершавших преступления (на 11,6 процента), вовлеченных в
сбыт наркотических средств и сильнодействующих веществ.
Наиболее опасной тенденцией является возрастающее количество
наркотиков, поступающих на территорию края из других регионов
России. Особую опасность при этом представляет увеличивающийся
поток героина и опия. В силу географических и климатических
условий продолжает увеличиваться распространение на территории
края наркотиков каннабисной группы, как произрастающих в крае, в
2002 году в крае выявлено 119 крупных очагов дикорастущей конопли
общей площадью более 98 гектаров, так и поставляемых из соседних
регионов Дальнего Востока (Амурская и Еврейская автономная
области), также имеющих значительные площади произрастания
дикорастущих наркотикосодержащих растений.
Сложившееся положение явилось следствием:
недостаточной межведомственной координации профилактики
преступлений;
недостаточной работы органов муниципальных образований городов
и районов края по вопросам противодействия злоупотреблению
наркотиками и уничтожения дикорастущих наркотикосодержащих
растений;
недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-
надзорных органов, прежде всего в силу нескоординированности мер
организационного, социального, правового и медицинского характера,
нерешенности проблем материально-технического и финансового
обеспечения.
Данные факторы сохраняются и сейчас, что дает повод
прогнозировать углубление негативных тенденций развития
криминогенной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.
В ближайшей перспективе возможны:
дальнейшее развитие криминогенной ситуации в крае, связанной с
незаконным оборотом наркотиков, путем вовлечения в него все более
широких слоев населения, а также консолидацией преступных
наркогруппировок как на территориальном, так и межрегиональном
уровне;
возрастание тяжести и масштабов социально-экономических
последствий противоправного потребления наркотиков и их
незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв
наркомании, особенно в молодежной среде.
Тем не менее потенциал для реализации мер целевого воздействия
на преступность и удержание контроля за легальным оборотом
наркотиков в крае имеется.
Правоохранительные органы накопили опыт борьбы с
наркопреступностью в новых социально-экономических и правовых
условиях. Продолжается сбор и реализация оперативной информации о
лидерах и активных участниках преступных группировок, действующих
в сфере незаконного оборота наркотиков.
Расширяются информационное обеспечение, межведомственное
взаимодействие в сфере борьбы с распространением наркотиков, в том
числе контрабандой.
Практика реализации на территории края предыдущих (1997 - 1998,
1999 - 2000 и 2001 - 2003 годы) программных документов показала,
что они являются эффективным инструментом решения комплексных
проблем краевого уровня.
Значительно повысилась организующая и координирующая роль
краевой межведомственной комиссии в вопросах реализации
программных документов по противодействию незаконному обороту
наркотиков и злоупотреблению ими. Проведены мероприятия по
активизации работы в данном направлении районных и городских
комиссий, которые созданы и работают в 19 муниципальных
образованиях городов и районов края.
Значительно активизировалась деятельность органов внутренних
дел Хабаровского края по предупреждению и пресечению
правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, по
выявлению и уничтожению очагов произрастания конопли. Возрос
уровень межведомственного взаимодействия правоохранительных
органов при проведении мероприятий по противодействию незаконному
обороту наркотиков.
Повысилась эффективность и роль учреждений дополнительного
образования детей, краевых средств массовой информации в
профилактике наркомании. Наметилась стабильная тенденция
реализации образовательных программ антинаркотической
направленности учреждениями дополнительного образования детей
края. По всей территории края приняты и утверждены
межведомственные комплексные программы "Здоровье детей и
подростков", "Будущее без наркотиков", "Профилактика преступности
и правонарушений среди учащихся общеобразовательных школ".
Образовательные учреждения совместно с представителями органов
здравоохранения, органов внутренних дел организуют консультативную
помощь для родителей и детей по здоровому образу жизни.
Телевизионными и радиоканалами постоянно осуществляется
информационная поддержка акций, мероприятий, противодействующих
распространению наркомании. Комитетом по печати, полиграфической
промышленности и телерадиовещанию Правительства края объявлен
конкурс средств массовой информации края на лучшее освещение
антинаркотической темы.
Координирующими органами по досуговой занятости молодежи стали
комитеты и отделы по молодежной политике муниципальных образований
Хабаровского края. В целях расширения сети молодежных социальных
служб созданы и работают муниципальные учреждения - медико-
педагогические, молодежные информационные, кризисные центры.
Проводились мероприятия по оказанию наркологической помощи
больным наркоманией. Улучшилась ситуация с укомплектованием
вакантных должностей врачей-психиатров, для лечения больных
наркотической зависимостью организована медико-социальная
реабилитация.
Вместе с тем в Хабаровском крае отмечается непрерывная
тенденция к увеличению числа лиц, принимающих наркотические
средства, возрастает употребление наркотиков молодежью,
активизируется употребление тяжелых видов наркотиков, в процесс
употребления наркотиков вовлекаются все более широкие слои
населения. Имеются нерешенные проблемы в организации
наркологической медицинской помощи населению. Учитывая, что
имеется тенденция увеличения количества лиц, получающих анонимное
лечение, то количество больных, состоящих на учете, не отражает
реальное число лиц, обратившихся за лечением. Анонимность лечения
больных наркоманией имеет серьезные социальные последствия
(получение права на оружие, вождение автомобиля и т.д.) и вызывает
тревогу у правоохранительных органов. По-прежнему на ситуацию с
оказанием наркологической помощи оказывают влияние уже известные
факторы - несовершенство законодательства в части добровольного
лечения и врачебного наблюдения, отсутствие достоверных
статистических данных о работе частных наркологических кабинетов и
клиник.
При значительном количестве профессионально подготовленных
педагогических кадров не отлажена система формирования у
школьников негативного отношения к наркотикам, рассчитанная на
весь период обучения, начиная с младших классов.
Основные направления подготовлены с учетом концептуальных
положений Федеральной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 2002 - 2004 годы", предложений органов исполнительной
власти и муниципальных образований Хабаровского края,
территориальных федеральных органов власти. Планируемые
Мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотических
средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2004 -
2006 годы (далее - Мероприятия) соответствуют положениям
Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных
веществах" и других нормативных правовых актов. Приоритетным
направлением Основных направлений является безопасность
жизнедеятельности и сохранение окружающей среды, и она носит
межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией
затрагивает сферу деятельности многих органов исполнительной
власти и должна решаться программно-целевыми методами.
Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в
пределах одного финансового года, поскольку предусматривает
проведение большого количества долгосрочных мероприятий
социального характера. Вместе с тем и растягивать реализацию
Основных направлений на более длительный срок нецелесообразно
вследствие интенсивности динамики развития наркоситуации,
необходимости совершенствования форм и методов борьбы с
наркопреступностью. В связи с этим Основные направления рассчитаны
на более оптимальный трехгодичный срок с последующей возможной
пролонгацией или разработкой новых Основных направлений.
Основные направления предусматривают осуществление комплекса
мероприятий, направленных на повышение эффективности
профилактической деятельности, особенно в подростковой и
молодежной среде, формирование негативного отношения к потреблению
наркотиков, противодействие незаконному обороту наркотических
средств и злоупотреблению ими, выявление и уничтожение очагов
произрастания наркотикосодержащих растений, совершенствование
наркологической помощи населению.
Выполнение Мероприятий Основных направлений требует
концентрации усилий органов власти всех уровней, привлечения
негосударственных структур, общественных объединений, отдельных
граждан, то есть требуют организации целенаправленного
межведомственного взаимодействия.
2. Цель, задачи и сроки реализации Основных направлений
Целью разработанных Основных направлений является снижение
уровня наркотизации на территории Хабаровского края.
Основные направления рассчитаны на 2004 - 2006 годы и
предполагают решение следующих задач:
создание общекраевой системы профилактики потребления
наркотиков различными категориями населения, прежде всего
молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с
наркотиками правонарушений;
усиление антинаркотической пропаганды;
обеспечение мониторинга распространения наркомании и
незаконного оборота наркотиков;
формирование негативного общественного отношения к употреблению
наркотиков;
укрепление межведомственного взаимодействия правоохранительных
органов;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций,
направленных на выявление и пресечение каналов поступления
наркотиков в незаконный оборот;
совершенствование системы лечения и реабилитации больных
наркоманией;
практическое применение методики проведения антинаркотической
профилактической работы по месту жительства, создание молодежных
клубов антинаркотической направленности;
внедрение в практику новых концепций и методов лечения,
реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;
совершенствование системы подготовки специалистов в области
профилактики и лечения наркомании.
3. Финансовое обеспечение Основных направлений
Мероприятия Основных направлений финансируются из краевого
бюджета за счет средств, предусмотренных на основную деятельность
соответствующих министерств и ведомств.
На реализацию Основных направлений в течение 2004 - 2006 годов
из средств краевого бюджета потребуется 20197,3 тыс. рублей, в том
числе:
2004 год - 10572,3 тыс. рублей;
2005 год - 3915 тыс. рублей;
2006 год - 5710 тыс. рублей.
По разделам Мероприятий Основных направлений:
Раздел 1. Организационные мероприятия по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Всего 120 тыс. рублей
по годам: 2004 год - 40 тыс. рублей;
2005 год - 40 тыс. рублей;
2006 год - 40 тыс. рублей.
Раздел 2. Профилактика злоупотребления наркотическими
средствами.
Всего 7897,3 тыс. рублей
по годам: 2004 год - 2732,3 тыс. рублей;
2005 год - 1785 тыс. рублей;
2006 год - 3380 тыс. рублей.
Раздел 6. Укрепление материально-технической базы органов
здравоохранения и правоохранительных органов.
Всего 12180 тыс. рублей
по годам: 2004 год - 7,8 млн. рублей;
2005 год - 2,09 млн. рублей;
2006 год - 2,29 млн. рублей.
По ведомствам - основным исполнителям:
1) Комитет по молодежной политике Правительства Хабаровского
края - 10882,5 тыс. рублей (3497,5 тыс. рублей + 2795 тыс. рублей
+ 4590 тыс. рублей).
2) Министерство здравоохранения края - 8,58 млн. рублей (6,8
млн. рублей + 0,89 млн. рублей + 0,89 млн. рублей).
3) Комитет по печати, полиграфической промышленности и
телерадиовещанию Правительства Хабаровского края - 585 тыс. рублей
(195 тыс. рублей + 195 тыс. рублей + 195 тыс. рублей).
4) Министерство образования края - 149,8 тыс. рублей (79,8 тыс.
рублей + 35 тыс. рублей + 35 тыс. рублей).
4. Организация контроля за исполнением Основных направлений
Общий контроль за исполнением Основных направлений осуществляет
краевая межведомственная комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
обороту. Текущий контроль за реализацией Основных направлений
осуществляет Управление Госнаркоконтроля России по Хабаровскому
краю.
5. Механизм реализации Основных направлений
Порядок реализации Основных направлений утверждается
Губернатором Хабаровского края.
Координирует подготовку порядка реализации Основных направлений
Управление Госнаркоконтроля России по Хабаровскому краю.
Органы местного самоуправления городов и районов края принимают
участие в исполнении Основных направлений.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации
Основных направлений
Своевременное осуществление мониторинга фактических масштабов
распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков,
связанных с этим потерь общества.
Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их
незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение
наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной
опасности для общества.
Уменьшение темпов потерь общества от преступлений, связанных с
наркотиками, оптимизация затрат на профилактику, лечение и
реабилитацию больных наркоманией, снижение уровня вовлечения
финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков, а
также степени негативного воздействия криминальных финансовых
средств на экономику и общественно-политическую жизнь в крае.
Создание центров реабилитации для детей и подростков,
злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными
веществами, обеспечение физкультурно-профилактической работы среди
молодежи и подростков.
Создание единой межведомственной автоматизированной системы
сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота
наркотиков и причастных к ним лиц, с дальнейшей ее интеграцией в
межрегиональную систему.
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства края
от 20 ноября 2003 г. N 45-пр
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ ИМИ
НА 2004 - 2006 ГОДЫ
--------T--------------------T---------------T-----------------------------T--------T----------------T-------------------¬
¦ N ¦ Перечень ¦ Источники ¦ Финансовые затраты на ¦Срок ¦ Головные ¦Ожидаемые конечные ¦
¦ п/п ¦ мероприятий ¦финансирования ¦ реализацию (тыс. рублей) ¦выполне-¦ исполнители ¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦ +-------T---------------------+ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------T------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+---------------+-------+-------+------+------+--------+----------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-------+--------------------+---------------+-------+-------+------+------+--------+----------------+--------------------
1. Организационные мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1. Проведение текущее 120 40 40 40 2004 - комитет по создание системы
мониторинга финансирование 2006 гг. молодежной мониторинга
наркотизации среди на политике наркоситуации,
учащихся соответствующий Правительства получение
общеобразовательных, год из краевого края, Управление справочно
средних, бюджета Госнаркоконтроля аналитических
специальных, высших России по материалов, на
учебных заведений, Хабаровскому основе этих данных
курсантов краю, управление выработка мер
Хабаровского внутренних дел профилактики
военного института Хабаровского правонарушений
пограничных войск, края, среди детей и
неучащейся молодежи министерство молодежи
и на основании его здравоохранения
результатов края,
выработки министерство
рекомендаций образования
заинтересованным края,
ведомствам по Дальневосточный
организации юридический
противодействия институт МВД
употреблению России,
наркотических администрации
средств и муниципальных
психотропных веществ образований
городов и
районов края,
Хабаровский
военный институт
пограничных
войск
1.2. Разработка методики 2004 - Управление разработка
выявления и 2006 гг. Госнаркоконтроля технологии
мониторинга России по постановки
засоренных коноплей Хабаровскому засоренных земель
земельных участков, краю, на учет для
создание банка министерство осуществления
данных засоренных сельского контроля
земель в разрезе хозяйства края, за уничтожением
районов комитет по дикорастущей
земельным конопли
ресурсам и землепользователями
землеустройству и землевладельцами
по Хабаровскому
краю
1.3. Организация -"- комитет по совершенствование
проведения семинаров молодежной профессиональных
для педагогов, политике навыков
психологов, Правительства специалистов по
участковых края, направлению
терапевтов и министерство деятельности
педиатров по образования
вопросам края,
формирования министерство
здорового образа здравоохранения
жизни, профилактике края, Управление
поведенческих Госнаркоконтроля
болезней, России по
раннего выявления Хабаровскому
лиц, употребляющих краю, управление
наркотические внутренних дел
вещества Хабаровского
края,
Дальневосточный
военный округ,
Дальневосточное
региональное
управление
федеральной
пограничной
службы при ФСБ
России,
администрации
муниципальных
образований
городов и
районов края
Всего затрат по 120 40 40 40
разделу 1
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
2.1. Организовать и 2005 год министерство профилактика
провести образования наркомании
социологические края, комитет по средствами
исследования физической физической
эффективности культуре и культуры и спорта
применения средств спорту
физической культуры Правительства
и спорта в края
профилактике
наркомании
2.2. Подготовка и 2006 год министерство разработка,
проведение здравоохранения организация
межведомственной края, мероприятий,
научно-практической министерство направленных на
конференции по образования профилактику
проблемам края, Управление наркотизации
профилактики Госнаркоконтроля населения
наркомании России по
Хабаровскому
краю, управление
внутренних дел
Хабаровского
края, комитет по
молодежной
политике
Правительства
края,
Дальневосточный
юридический
институт МВД
России
2.3. Обобщение 2004 год Прокуратура повышение
следственной Хабаровского результативности
практики раскрытия и края, Управление работы
расследования Госнаркоконтроля правоохранительных
уголовных дел в России по органов по
сфере незаконного Хабаровскому привлечению к
оборота наркотиков краю, уголовной
Дальневосточное ответственности
управление сбытчиков
внутренних дел наркотических
на транспорте средств
2.4. Организация издания текущее 275 130 25 120 2004 - комитет по повышение
методических и финансирование 2006 гг. молодежной профессиональной
информационных на политике компетентности
материалов соответствующий Правительства специалистов по
антинаркотической год из краевого края, работе с молодежью
направленности для бюджета министерство
различных категорий образования
специалистов края,
общеобразовательных министерство
и социальных здравоохранения
учреждений, края, Управление
родителей и детей Госнаркоконтроля
России по
Хабаровскому
краю
2.5. Направление в -"- 57,5 57,5 -"- комитет по обеспечение
общеобразовательные молодежной методическими
учреждения учебно- политике пособиями
методических Правительства наибольшего
рекомендаций "Жизнь края, количества лиц,
без вредных министерство принимающих
привычек" для здравоохранения участие в активном
использования края, противодействии
учителями и министерство наркотизации
педагогами в работе образования населения
родительского края
всеобуча по
формированию у детей
и подростков
негативного
отношения к
потреблению
наркотиков, а также
продолжение
эксперимента по
внедрению школьных
профилактических
программ "Полезные
привычки" и
"Полезные навыки" в
общеобразовательных
учреждениях городов
края
2.6. Внедрение в работу -"- 230 70 80 80 -"- комитет по формирование
государственных молодежной здорового образа
муниципальных политике жизни, навыков
специализированных Правительства отказа от
молодежных центров и края, рискованного
подростковых клубов администрации поведения,
края программ, муниципальных связанного с
апробированных в образований употреблением
краевом молодежном городов и наркотических
медико-социальном районов края, средств
(кризисном) центре министерство
"Контакт", по социальной
социальному защиты населения
воспитанию молодежи края
и профилактике
употребления
психоактивных
веществ
2.7. Создание социальной текущее 3600 1000 1200 1400 2004 - комитет по повышение
уличной рекламы, финансирование 2006 гг. молодежной информированности
пропагандирующей на политике населения о
здоровый образ жизни соответствующий Правительства здоровом образе
год из краевого края, жизни и о
бюджета администрации последствиях
муниципальных употребления
образований психоактивных
городов и веществ
районов края
2.8. Организация -"- министерство раннее выявление
регулярного здравоохранения наркотической
обследования края, зависимости у детей
учащихся министерство и подростков
общеобразовательных, образования
средних, специальных края
и высших учебных
заведений,
неучащейся
молодежи врачами
наркологами, с
оказанием
необходимой
медицинской помощи
2.9. Проведение текущее 550 150 200 200 -"- комитет по повышение
международных, финансирование молодежной профессиональной
региональных на политике компетентности
научно-практических соответствующий Правительства специалистов по
конференций, год из краевого края, работе с молодежью,
семинаров-тренингов бюджета министерство воспитание у
для специалистов образования молодежи
социальной сферы по края, негативного
социальному министерство отношения к
воспитанию молодежи здравоохранения наркотикам
и формированию края,
здорового образа министерство
жизни социальной
защиты населения
края
2.10. Создание -"- 44,8 44,8 2004 год министерство антинаркотическое
учебно-методических образования края воспитание детей и
кабинетов молодежи
профилактики
наркомании при
образовательных
учреждениях и
обеспечение их
соответствующими
пособиями
2.11. Подготовка и -"- Управление -"-
обеспечение исполнения
учебно-методическими наказаний
пособиями кабинетов Минюста
профилактики России по
наркомании в Хабаровскому
воспитательных краю
колониях для
несовершеннолетних
преступников
уголовно
исполнительной
системы
2.12. Организация 2004 - министерство получение знаний
спецкурса для 2006 гг. образования края для организации
директоров, работы по
заместителей профилактике
директоров и злоупотребления
учителей наркотиками и
предметников по формированию
профилактике здорового образа
наркомании и вредных жизни детей
привычек у
школьников:
а) "Государственная
политика в решении
социальной проблемы
по охране здоровья и
жизнедеятельности
детей. Особенности
работы
администрации,
педагогического
коллектива по
профилактике
наркомании и вредных
привычек у
школьников";
б) "Вред
наркотических
веществ. Молодежь,
наркотики - что
дальше? Роль и место
учителя в
организации защиты и
здоровья учащихся";
в) Школьные
профилактические
программы "Полезные
привычки", "Полезные
навыки"
2.13. Проведение -"- комитет по обеспечение
регулярных встреч печати, социального
работников полиграфической контроля за
министерств, промышленности и исполнением
комитетов и телерадиовещанию принятых решений,
департаментов Правительства выработка новых
Правительства края, комитет по управленческих
Хабаровского края, молодежной решений с учетом
федеральных политике изменяющейся
территориальных Правительства наркоситуации,
органов, края, вовлечение средств
уполномоченных на министерство массовой информации
решение задач в здравоохранения в направления
области края, Управление деятельности
противодействия Госнаркоконтроля органов управления
незаконному России по по противодействию
потреблению Хабаровскому наркомании
наркотиков с краю, управление
представителями внутренних дел
средств массовой Хабаровского
информации, для края,
выработки Дальневосточное
дополнительных мер и управление
решений по внутренних дел
противодействию на транспорте
наркомании
2.14. Организация текущее 450 150 150 150 2004 - комитет по повышение
изготовления и финансирование 2006 гг. печати, информированности
проката на полиграфической подростков и
видеоматериалов, соответствующий промышленности и молодежи о
издания печатной год из краевого телерадиовещанию последствиях
продукции бюджета Правительства употребления
антинаркотической края, комитет по наркотиков и
направленности, а молодежной психоактивных
также цикла радио- и политике веществ,
телепередач, Правительства формирование
направленных на края здорового образа
профилактику жизни и навыков
наркомании среди отказа от
подростков и рискованного
молодежи поведения
2.15. Проведение -"- 135 45 45 45 -"- комитет по повышение уровня
творческих печати, антинаркотической
конкурсов для полиграфической пропаганды
журналистов края на промышленности и
лучшее освещение в телерадиовещанию
средствах Правительства
массовой информации края
темы борьбы с
злоупотреблением и
распространением
наркотиков,
установление
ежегодных премий в
области
антинаркотической
пропаганды, в том
числе:
2.15.1. за лучшую -"- 45 15 15 15 -"- -"- -"-
телепередачу;
2.15.2. за лучшую -"- 45 15 15 15 -"- -"- -"-
радиопередачу;
2.15.3. за лучшую публикацию -"- 45 15 15 15 -"- -"- -"-
в прессе
2.16. Подготовка -"- 150 50 50 50 -"- комитет по развитие
молодежного актива молодежной добровольчества
для работы в среде политике среди молодежи,
сверстников по Правительства вовлечение в
формированию края, общественно
здорового образа администрации активную работу,
жизни и профилактике муниципальных досуговая занятость
поведенческих образований молодежи
болезней городов и
районов края
2.17. Организация и текущее 2300 1000 1300 2004 - комитет по формирование
проведение финансирование 2006 гг. молодежной навыков отказа от
крупномасштабной на политике рискованного
краевой молодежной соответствующий Правительства поведения,
акции "От вредных год из краевого края, связанного с
привычек откажись, бюджета министерство употреблением
выбери достойную образования наркотических
жизнь" края, средств, увеличение
министерство количества
здравоохранения молодежи,
края, Управление обратившейся
Госнаркоконтроля за консультациями
России по к специалистам
Хабаровскому (наркологам,
краю, психологам,
администрации психотерапевтам,
муниципальных юристам),
образований информирование об
городов и учреждениях,
районов края оказывающих
медицинские и
социальные услуги
2.18. Установление 2004 - Управление стимулирование
ежегодных премий 2006 гг. Госнаркоконтроля деятельности
сотрудникам России по правоохранительных
правоохранительных Хабаровскому органов,
органов, краю, управление военнослужащих
военнослужащим внутренних дел Дальневосточного
Дальневосточного Хабаровского регионального
регионального края, пограничного
пограничного Дальневосточное Управления ФСБ
Управления ФСБ управление России, участия
России и гражданам, внутренних дел граждан в
внесшим существенный на транспорте, противодействии
вклад в выявление и Управление ФСБ незаконному
пресечение России по обороту наркотиков
правонарушений, Хабаровскому
связанных с краю,
незаконным оборотом Хабаровская
наркотических таможня
средств, изъятия из
незаконного оборота
крупных партий
наркотических
средств,
психотропных и
сильнодействующих
веществ
2.19. Обеспечение -"- 105 35 35 35 -"- министерство организованный
материальной образования досуг
поддержки, в том края, комитет по несовершеннолетних
числе: молодежной и молодежи, что
политике ведет к
Правительства профилактике
края наркомании в
молодежной среде
2.19.1. учреждений в системе -"- 45 15 15 15 -"- -"- -"-
образования и по
делам молодежи,
реализующих
программы и проекты
профилактики
наркомании среди
детей и молодежи;
2.19.2. учреждений досуга и текущее 60 20 20 20 2004 - министерство организованный
занятости финансирование 2006 гг. образования досуг
несовершеннолетних и на края, комитет по несовершеннолетних
молодежи, соответствующий молодежной и молодежи, что
деятельность которых год из краевого политике ведет к
направлена на бюджета Правительства профилактике
профилактику края наркомании в
наркомании молодежной среде
2.20. Проведение -"- Управление пресечение
специальных Госнаркоконтроля незаконного оборота
оперативных России по наркотиков в
мероприятий, Хабаровскому молодежной среде
направленных на краю,
выявление и управление
пресечение фактов внутренних дел
сбыта наркотических Хабаровского
средств в местах края, комитет по
массового отдыха молодежной
молодежи политике
Правительства
края,
Дальневосточное
управление
внутренних дел
на транспорте
2.21. Проведение -"- Управление пресечение
мероприятий по Госнаркоконтроля незаконного оборота
предупреждению и России по наркотиков в
пресечению фактов Хабаровскому образовательных
сбыта наркотических краю, управление учреждениях
средств в внутренних дел
общеобразовательных Хабаровского
и высших учебных края,
заведениях Дальневосточное
управление
внутренних дел
на транспорте
Всего затрат по 7897,3 2732,3 1785,0 3380,0
разделу 2
3. Пресечение незаконного оборота наркотиков
3.1. Осуществление работ 2004 год Управление введение ТАИС в
по загрузке базы Госнаркоконтроля полную
данных России по эксплуатацию,
телекоммуникационной Хабаровскому совершенствование
автоматизированной краю, управление ее работы
информационной внутренних дел
системы (ТАИС) Хабаровского
информацией о фактах края, Управление
незаконного оборота ФСБ России по
наркотиков и Хабаровскому
причастных к ним краю,
лицах Дальневосточное
управление
внутренних дел
на транспорте
3.2. Организация и
проведение
комплексных мер по
обнаружению
и уточнению очагов
произрастания и
посевов
наркосодержащих
растений, в том
числе:
3.2.1. Создание подвижных Управление уничтожения в
оперативных групп Госнаркоконтроля районах края
для документирования России по дикорастущей
и уничтожения в Хабаровскому конопли и
районах края краю, управление незаконных посевов
незаконных посевов и внутренних дел наркосодержащих
дикорастущих Хабаровского растений
наркосодержащих края,
растений Дальневосточное
управление
внутренних дел
на транспорте
3.2.2. Обеспечение текущее ежегодно администрации борьба с
подвижных финансирование май - районов края организованными
оперативных групп, на сентябрь формами
созданных из числа соответствующий наркопреступности,
сотрудников год из средств препятствие ввозу
правоохранительных муниципальных наркотиков на
органов, образований территорию края и
горюче-смазочными транзита через него
материалами
3.2.3. Проведение -"- -"- -"- уничтожение
мероприятий по наркотикосодержащих
уничтожению растений
дикорастущей
наркосодержащей
растительности в
районах края с
привлечением наемной
рабочей силы
3.3. Выявление и -"- Управление борьба с
перекрытие каналов Госнаркоконтроля организованными
поступления России по формами
наркотических Хабаровскому наркопреступности,
средств на краю, управление препятствие ввозу
территории края, а внутренних дел наркотиков на
также пресечение Хабаровского территорию края и
деятельности лиц, в края, транзита через него
том числе Дальневосточное
организованных управление
преступных групп, внутренних дел
действующих в на транспорте,
сфере незаконного Хабаровская
оборота таможня,
наркотических Управление ФСБ
средств и России по
психотропных веществ Хабаровскому
краю
3.4. Подготовка 2004 - Управление подготовка
специалистов 2006 гг. Госнаркоконтроля специалистов
правоохранительных России по правоохранительных
органов по линии Хабаровскому органов по линии
противодействия краю, управление противодействия
незаконному обороту внутренних дел незаконному обороту
наркотических Хабаровского наркотических
средств и края, средств и
психотропных веществ Дальневосточный психотропных
юридический веществ
институт МВД
России
4. Контроль за законным использованием наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, пресечение
поступления наркотиков из законного оборота в незаконный
4.1. Проведение 2004 - министерство лицензирование
мероприятий по 2006 гг. здравоохранения объектов и
лицензированию края, Управление помещений, где
объектов и Госнаркоконтроля осуществляется
помещений, где России по деятельность,
осуществляется Хабаровскому связанная с
деятельность, краю оборотом
связанная с оборотом наркотических
наркотических средств,
средств, психотропных и
психотропных и сильнодействующих
сильнодействующих веществ
веществ
4.2. Осуществление 2004 - министерство контроль за
контроля за 2006 гг. здравоохранения законным
юридическими лицами, края, Управление использованием
имеющими лицензии на Госнаркоконтроля наркотических
виды деятельности с России по краю, средств
наркотическими Хабаровская
средствами, таможня
психотропными и
сильнодействующими
веществами, их
прекурсорами,
особенно
занимающиеся
внешнеэкономической
деятельностью
4.3. Проведение -"- -"- -"-
мероприятий по
контролю за
соблюдением
установленных правил
хранения, учета,
обоснованности
назначения, отпуска
и использования
наркотических
средств и
психотропных веществ
в лечебно
профилактических
учреждениях края
4.4. Пополнение банка -"- -"- пресечение
данных юридических поступления
лиц, осуществляющих наркотиков из
оборот наркотических законного оборота
средств,
психотропных и
сильнодействующих
веществ
4.5. Ежегодное проведение -"- Управление -"-
комплексных Госнаркоконтроля
оперативно- России по
профилактических Хабаровскому
операций "Допинг", краю, управление
"Мак", "Канал", иных внутренних дел
плановых Хабаровского
мероприятий, края,
направленных на Дальневосточное
обнаружение управление
незаконных посевов внутренних дел
наркокультур, на транспорте
пресечение фактов
поступления в
незаконный оборот
наркотических
средств,
психотропных и
сильнодействующих
веществ, их
прекурсоров с
объектов их
производства,
хранения,
использования и
реализации
5. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
5.1. Проведение 2004 - министерство лечение и
сертификационных 2006 гг. здравоохранения реабилитация лиц,
циклов повышения края, институт потребляющих
квалификации для повышения наркотики
врачей по квалификации
специальности специалистов
психиатрия- здравоохранения
наркология и края
среднего
медицинского
персонала по
специальности
лечебное дело с
тематикой -
наркология
5.2. Организация 2004 - министерство лечение детей,
подготовки 2006 гг. здравоохранения потребляющих
медицинских кадров края наркотики
по наркологии, в том
числе по детско
подростковой, на
центральных базах
страны (Москва,
Санкт-Петербург)
5.3. Организация обучения 2004 год министерство внедрение
работников лечебных здравоохранения современных методов
исправительных края, Управление работы с больными
учреждений исполнения наркоманией
современным наказаний
методикам выявления Минюста России
и лечения больных по Хабаровскому
наркоманией краю
5.4. Обеспечение 2004 - Управление создание в обществе
эффективного лечения 2006 гг. исполнения гарантий
лиц, которым судом наказаний безопасности от
назначено Минюста России посягательств лиц,
принудительное по Хабаровскому злоупотребляющих
лечение от краю наркотическими
наркомании, средствами
медикаментозное
снятие синдрома,
купирование влечения
к наркотикам
5.5. Организация 2004 - Управление информирование
информирования 2006 гг. исполнения органов внутренних
органов внутренних наказаний дел края для
дел края об Минюста России осуществления
убывающих из по Хабаровскому контроля за лицами,
учреждений краю состоящими в
исполнения наказаний учреждениях края на
наркологических профилактических
больных и лицах, учетах, как
состоящих в склонных к
учреждениях на немедицинскому
профилактических потреблению
учетах, как склонных наркотических
к немедицинскому средств, а также
потреблению отбывших наказание
наркотических за совершение
средств, а также преступлений,
отбывших наказание связанных с
за совершение незаконным оборотом
преступлений, наркотических
связанных с средств и
незаконным оборотом психотропных
наркотических веществ
средств и
психотропных веществ
5.6. В целях разработки
новых и
усовершенствования
существующих
методов лечения
наркологических
заболеваний и
реабилитации больных
наркоманией
5.6.1. внедрение 2004 год министерство разработка
терапевтических здравоохранения терапевтических
программ для детей и края программ для детей
подростков, и подростков,
страдающих страдающих
наркоманией; наркоманией
5.6.2. совершенствование -"- -"- повышение
медикаментозной эффективности
терапии и медикаментозной
организационных форм терапии и
ургентной помощи в организационных
наркологии; форм ургентной
помощи в наркологии
5.6.3. проведение -"- -"- повышение качества
сравнительной и длительности
оценки эффективности терапевтических
эфферентных методов ремиссий, снижение
лечения, применяемых числа больных с
в наркологии рецидивной
(плазмаферез, заболеваемостью
сорбционные методы,
внутрисосудистое
лазерное облучение
крови и др.) и
усовершенствование
методов
противорецидивного
лечения
6. Укрепление материально-технической базы органов здравоохранения и правоохранительных органов
6.1. Укрепление текущее 2004 - министерство
материально- финансирование 2006 гг. здравоохранения
технической базы на края
органов соответствующий
здравоохранения: год из краевого
бюджета
6.1.1. Оснащение химико- -"- 2500 1500 500 500 2004 год -"- выявление лиц,
токсикологической злоупотребляющих
лаборатории краевой наркотическими
психиатрической средствами
больницы жидкостным
хроматографом
МилиХром - 0.2 и
реактивами (для
определения
наркотиков в
биологических
жидкостях);
6.1.2. Оснастить -"- 5000 5000 -"- -"-
рентгенологический
кабинет краевой
психиатрической
больницы
рентгенологическим
оборудованием;
6.1.3. Оснастить отделение -"- 180 90 90 2005 - -"- лечение лиц,
интенсивной терапии 2006 гг. злоупотребляющих
краевой наркотическими
психиатрической средствами
больницы;
6.1.4. Оснащение кабинетов текущее 900 300 300 300 2004 - министерство определение
экспертизы финансирование 2006 гг. здравоохранения содержания алкоголя
алкогольного на края и наркотических
опьянения в соответствующий веществ в организме
муниципальных год из краевого
учреждениях бюджета
здравоохранения
аппаратами и
тестами для
определения
содержания алкоголя
и наркотических
веществ в организме;
6.1.5. Оснащение краевого -"- 2004 год -"- оснащение
наркологического наркологических
диспансера диспансеров
необходимым необходимым
лабораторно- оборудованием
диагностическим
оборудованием для
обнаружения
наркотиков в
организме человека
6.2. Укрепление -"- 3600 1000 1200 1400 2004 - комитет по создание условий
материально- 2006 гг. молодежной для коррекции и
технической базы политике социальной
комитета по Правительства адаптации
молодежной политике края подростков,
Правительства края: склонных к
развитие употреблению
деятельности наркотических
краевого центра веществ
социальной
реабилитации
подростков, склонных
к употреблению
наркотических
веществ
(с. Воронеж - III)
Всего затрат по 12180 7800 2090 2290
разделу 6
Всего финансирование 20197,3 10572,3 3915,0 5710,0
по программе из
краевого бюджета
|
