АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
            от 28 ноября 2003 г. по делу N А73-7290/2003-33
   
       Арбитражный суд в составе:
       судьи Т.А.Курковой,
       при ведении протокола судебного заседания судьей Т.А.Курковой,
       рассмотрев  в  заседании суда дело по иску  МУП  г.  Хабаровска
   "Служба   заказчика   по  ЖКУ"  к  Администрации   г.   Хабаровска,
   Правительству г. Хабаровска, Министерству финансов РФ,  Финансовому
   отделу   администрации  Хабаровского  края,  Правительству   РФ   о
   взыскании 85381 руб. 30 коп.
       В заседании приняли участие:
       от истца: Мышакова И.С.,
       от  Фин. департ. - Трунова Е.А., от Минфина РФ - Федоров  А.В.,
   от Минфина Хабаровского края - Колотыгина З.А.,
   
                              установил:
   
       Истец просит взыскать с ответчиков убытки в размере 85381  руб.
   30  коп.,  составляющие выпадающие доходы от предоставления  истцом
   льгот  лицам, отнесенным в соответствии с Указом Президента  РФ  от
   05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных  семей"
   к   категории   членов  многодетных  семей  по   оплате   жилья   и
   коммунальных услуг за периода 01.01.2002 по 31.12.2002.
       Истец заявил ходатайство об уменьшении суммы исковых требований
   до  81662  руб.  59  коп.  Истец  заявил  ходатайство  в  связи  со
   структурной   реорганизацией   отрасли   ЖКХ   в   соответствии   с
   постановлением мэра г. Хабаровска N 929 от 18.07.2003 "О  мерах  по
   реформированию  ЖКХ  г.  Хабаровска на 2003  год",  правопреемником
   "Служба заказчика по ЖКУ N 7" является МУП ГХ "Служба заказчика  по
   ЖКУ", суд ходатайство удовлетворил.
       Администрация Хабаровского края и их финансовые органы  иск  не
   признали  ввиду  нефинансирования  этих  расходов  из  федерального
   бюджета  по  этой причине отсутствие их утверждения в установленном
   законом порядке в составе расходов бюджетов Хабаровского края.
       Министерство финансов РФ исковые требования отклонило в  полном
   объеме,  пояснив, что согласно Письму Минфина России и Минсоцзащиты
   России  от  26,  29 июня 1992 года N 5, 1-2359-18 "О финансировании
   мероприятий    по   социальной   поддержке   многодетных    семей",
   дополнительные  затраты, возникающие при реализации мероприятий  по
   предоставлению  30%  скидки многодетным семьям,  осуществляются  за
   счет средств местных бюджетов. Суд
   
                              установил:
   
       Истец  за  счет  собственных средств за период с 01.01.2002  по
   31.12.2002  предоставлял льготы в размере 30%  по  оплате  жилья  и
   коммунальных  услуг  лицам,  отнесенным  в  соответствии  с  Указом
   Президента  РФ  от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной  поддержке
   многодетных   семей"   к   категории   членов   многодетных   семей
   некомпенсируемые   истцу   выпадающие  доходы   от   предоставления
   указанной льготы составили истребуемую сумму в соответствии со  ст.
   16   ГК   РФ,   как  убытки,  причиненные  незаконными   действиями
   (бездействиями)    государственных   органов,   органов    местного
   самоуправления.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 05.05.92 N 431  "О  мерах  по
   социальной  поддержке  многодетных семей",  органам  исполнительной
   власти   краев,  областей,  следует  установить  такую   льготу   и
   изданного  в  его исполнение Постановления Минфина РФ, Минсоцзащиты
   РФ  от  26,  29  июня  1992 года N 51, 1-2359-18 "О  финансировании
   мероприятий по социальной поддержке многодетный семей",  источником
   финансирования  при  реализации  данной  льготы  являются  средства
   местных бюджетов.
       В  силу  статьи  84  БК  РФ  данные  расходы  финансируются  из
   федерального бюджета.
       В  соответствии  со  ст.  120  БК  РФ  в  Российской  Федерации
   действует   единая  система  учета  и  регистрации  государственных
   заимствований Российской Федерации. Субъекты Российской  Федерации,
   муниципальные   образования  регистрируют  свои   заимствования   в
   Министерстве финансов Российской Федерации.
       Вследствие  изложенного  следует, что  средства  на  возмещение
   выпадающих  доходов  должны быть профинансированы  из  федерального
   бюджета   в   бюджет   субъекта   целевым   назначением,   согласно
   федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год.
       Поскольку  денежные средства на реализацию льгот в соответствии
   с  Указом  Президента РФ N 431 от 05.05.92 "О мерах  по  социальной
   поддержке многодетных семей в федеральном бюджете на 2002  год"  не
   планировались,  т.е. Указ Президента РФ в указанной  части  не  был
   обеспечен  источниками финансирования, по этой причине  в  бюджетах
   Хабаровского края и г. Хабаровска возмещение выпадающих доходов  не
   предусматривалось.
       При    таких   обстоятельствах,   требования   истца   являются
   правомерными и подлежат удовлетворению.
       На основании ст.ст. 16, 1069 ГК РФ, руководствуясь статьями 167
   -  171  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,
   арбитражный суд
   
                                решил:
   
       Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ  в
   пользу  муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Служба
   заказчика по ЖКУ" - 85381 руб. 30 коп.
       Муниципальному  унитарному предприятию  г.  Хабаровска  "Служба
   заказчика   по  ЖКУ"  выдать  справку  на  возврат  госпошлины   из
   федерального бюджета в сумме 2317 руб. 60 коп.
       Решение  может  быть обжаловано в месячный срок в апелляционном
   порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную  силу
   в  кассационном  порядке путем направления  кассационной  жалобы  в
   Федеральный   арбитражный   суд   Дальневосточного   округа   через
   Арбитражный суд Хабаровского края.
   
                                                                 Судья
                                                           Т.А.Куркова