ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2003 г. N 336
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Ежегодно в крае происходит более 5 тысяч пожаров, при которых
погибают около 300 человек и более 200 получают травмы,
материальные потери составляют десятки миллионов рублей. Основное
количество пожаров происходит в жилье, что в среднем составляет 75
процентов от их общего количества по краю, наибольшее количество
погибших - более 80 процентов - приходится на жилой сектор.
Основными причинами пожаров на протяжении продолжительного
времени остаются: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил
пожарной безопасности при эксплуатации отопительных печей,
электрооборудования, при проведении электрогазосварочных и огневых
работ.
Анализ причин, от которых возникают пожары с гибелью людей,
показывает, что предупредить их можно в основном средствами
противопожарной пропаганды, одним из видов которой является
обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным
навыкам поведения в экстремальных ситуациях.
Инженерно-инспекторский состав государственного пожарного
надзора в силу своей недостаточной численности не имеет
возможности оказывать более действенную, эффективную помощь
органам местного самоуправления в информировании населения в
области пожарной безопасности и активнее содействовать в
распространении пожарно-технических знаний.
Силами инспекторов государственного пожарного надзора ежегодно
проводится обучение от 1,8 до 2,3 процента численности населения
края. Пожарно-профилактическому воздействию в большинстве своем
подвергаются лица, склонные к правонарушениям в области пожарной
безопасности, а также пенсионеры, инвалиды и нетрудоспособные
граждане при проведении адресных рейдовых мероприятий по проверке
противопожарного состояния жилого сектора.
Вместе с тем подавляющее большинство населения находится за
пределами активного влияния государственной противопожарной службы
края, слабо информируется о правилах пожарной безопасности в быту,
о принятых органами местного самоуправления решениях по
обеспечению пожарной безопасности и т.д.
Для создания системного подхода в решении задач массового
обучения населения приемам и методам предупреждения пожаров,
повышения общих технических знаний по пожарной безопасности и в
целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья
населения края постановляю:
1. В соответствии со статьями 18, 19, 25, 34 - 37 Федерального
закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-
03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313,
зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2003 г. N 4838,
рекомендовать Главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (Колесников М.И.) (далее
именуется - ГУ ГОЧС Хабаровского края) совместно с министерством
жилищно-коммунального хозяйства края (Чаткин Н.М.), министерством
здравоохранения края (Савкова В.М.), министерством образования
края (Обухова Л.Ф.), министерством социальной защиты населения
края (Щипанов Л.В.), министерством культуры края (Журомский В.В.),
главами муниципальных образований городов и районов края
организовать проведение противопожарной пропаганды и обучение
руководителей, инженерно-технических работников, рабочих,
служащих, персонала предприятий, организаций, учреждений
вышеуказанных министерств.
2. Руководителям учреждений, предприятий, организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности
в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации (ППБ 01-03) обеспечить обучение мерам
пожарной безопасности инженерно-технических работников, рабочих,
служащих, персонала, должностных лиц, в установленном порядке
назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
3. Главам муниципальных образований городов и районов края:
3.1. В соответствии со статьями 19, 36 Федерального закона от
21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктом 11
Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
принять меры по организации проведения противопожарной пропаганды,
обучения населения мерам пожарной безопасности и его привлечению к
предупреждению и тушению пожаров.
3.2. До 30 мая 2004 г. рассмотреть вопрос о проведении
организационных мероприятий по обучению мерам пожарной
безопасности неработающих пенсионеров, инвалидов, а также лиц
преклонного возраста по месту жительства.
3.3. Предложить до 30 июня 2004 г. организовать размещение на
территории каждого муниципального образования (на центральных
улицах сел, поселков) информационных витражей с экспресс-
информацией органов государственного пожарного надзора ГУ ГОЧС
Хабаровского края.
3.4. Рекомендовать до 30 апреля 2004 г. организовать проведение
семинаров по обучению мерам пожарной безопасности председателей
правлений садово-дачных общественных объединений на базе
Хабаровского межрайонного союза садоводов.
4. Управлению государственного пожарного надзора ГУ ГОЧС
Хабаровского края:
4.1. В соответствии с возложенными контрольными полномочиями
принимать жесткие меры административного воздействия к
юридическим, физическим лицам за нарушение требований Правил
пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в части
ненадлежащей организации и проведения обучения мерам пожарной
безопасности.
4.2. До 30 апреля 2004 г. разработать и утвердить специальное
положение по обучению мерам пожарной безопасности (организации и
проведению безопасной эвакуации людей в случае пожара)
руководителей, должностных лиц, в установленном порядке
назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности,
обслуживающего персонала объектов с круглосуточным пребыванием
людей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с
поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками
зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и
временно нетрудоспособные).
5. Министерству образования края, управлению государственного
пожарного надзора ГУ ГОЧС Хабаровского края до 20 февраля 2004 г.
разработать методические рекомендации для проведения занятий по
мерам пожарной безопасности с обучающимися в дошкольных
учреждениях, школах, профессионально-технических училищах,
колледжах, высших учебных заведениях в соответствии с программами
по обязательному обучению детей.
6. Комитету по молодежной политике Правительства края
(Базилевский А.А.) совместно с управлением государственного
пожарного надзора ГУ ГОЧС Хабаровского края до 30 апреля 2004 г.
разработать положение и ежегодно организовывать проведение учебно-
образовательной программы "Юный пожарный" на базе краевого детско-
юношеского оздоровительно-образовательного центра "Юность" (пос.
Воронеж-2), а также разработать план основных мероприятий
вовлечения молодежи в дело предупреждения пожаров, развития
юношеского пожарно-прикладного спорта.
7. Министерству социальной защиты населения края, министерству
образования края, министерству здравоохранения края совместно с ГУ
ГОЧС Хабаровского края:
7.1. До 30 апреля 2004 г. разработать комплексные планы
мероприятий по укреплению противопожарной защиты, созданию условий
пожаробезопасного пребывания людей на подведомственных объектах
вышеуказанных министерств.
7.2. До 30 сентября 2004 г. организовать и провести обучение
руководителей, должностных лиц, в установленном порядке
назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности,
обслуживающего персонала объектов с круглосуточным пребыванием
людей мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара,
проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных
(инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с
недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного
возраста и временно нетрудоспособные), в соответствии с
положением, согласованным с управлением государственного пожарного
надзора ГУ ГОЧС Хабаровского края.
8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края совместно
с ГУ ГОЧС Хабаровского края, главами муниципальных образований
городов и районов края до 30 июня 2004 г. организовать и
обеспечить проведение обучения (инструктажей) населения мерам
пожарной безопасности непосредственно по месту жительства.
9. Для предотвращения возможных пожароопасных ситуаций на
территории Хабаровского края в полосе отвода железных дорог
филиала открытого акционерного общества "Российские железные
дороги" начальнику филиала ОАО "Российские железные дороги" Попову
В.А. в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской
Федерации (ППБ 01-03), Правилами пожарной безопасности на
железнодорожном транспорте (ППБО-109-92) организовать и обеспечить
обучение по программе пожарно-технического минимума руководителей
подразделений, лиц, в установленном порядке назначенных
ответственными за обеспечение пожарной безопасности, начальников
поездов, директоров вагонов-ресторанов, проводников
грузопассажирского подвижного состава Хабаровского и
Комсомольского отделений Дальневосточной железной дороги.
10. Генеральному директору краевого государственного унитарного
предприятия "Хабаровский краевой киновидеопрокат" Ершову Н.Н. по
согласованию с управлением государственного пожарного надзора ГУ
ГОЧС Хабаровского края до 30 марта 2004 г. организовать показ
художественных, документальных, короткометражных,
мультипликационных фильмов на противопожарную тематику в
кинотеатрах края.
11. Министерству культуры края совместно с управлением
государственного пожарного надзора ГУ ГОЧС Хабаровского края до 30
мая 2004 г. организовать и обеспечить размещение наглядной
агитации на противопожарную тематику в местах массового посещения
людей на подведомственных министерству объектах.
12. Комитету по печати, полиграфической промышленности и
телерадиовещанию Правительства края (Левков С.А.) изыскать
возможность обеспечения еженедельной трансляции роликов социальной
рекламы, обучающих мерам пожарной безопасности, в наиболее удобное
время для охвата широких зрительских масс, начиная с января 2004
г.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.,
начальника Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Хабаровского края Колесникова М.И.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор края
В.И.Ишаев
|
